जियोर्जिया मेलोनी की सरकार के शपथ लेने के बमुश्किल छह महीने बाद, इटली के सार्वजनिक प्रसारक राय के मुख्य कार्यकारी ने इस्तीफा दे दिया। कार्लो फ़ुओर्टेस ने अपने कार्यकाल की समाप्ति से एक साल पहले मई 2023 में अपने प्रस्थान का कारण “राजनीतिक संघर्ष” बताया।
शीर्ष पद शीघ्र ही नवफासीवादी जड़ों वाली पार्टी, मेलोनी ब्रदर्स ऑफ इटली से संबंध रखने वाले नामांकितों के पास चले गए। राय के सीईओ अब जियामपाओलो रॉसी हैं, जो राय बोर्ड के पूर्व सदस्य हैं, जिन्होंने अतीत में व्लादिमीर पुतिन, विक्टर ओर्बन और डोनाल्ड ट्रम्प के समर्थन में आवाज उठाई है।
उस समय राय के एक वरिष्ठ अंदरूनी सूत्र ने कहा, “वे राय पर नियंत्रण करना चाहते हैं और कहानी को अपने सोचने के तरीके में बदलना चाहते हैं।” एक अन्य ने कहा कि हर नई सरकार ने प्रबंधन में बदलाव किए लेकिन इस सरकार के साथ अंतर यह था कि यह “निर्मम” था।
इस बीच, फ्रांस में, 2024 के आकस्मिक चुनावों से कुछ समय पहले, धुर दक्षिणपंथी नेशनल रैली ने कहा कि अगर वह जीत गई तो वह सार्वजनिक प्रसारण का निजीकरण कर देगी। आरएन के उपाध्यक्ष ने कहा कि सार्वजनिक टीवी और रेडियो को “थोड़ी स्वतंत्रता” की आवश्यकता है और कुछ कार्यक्रम बहुत अधिक वामपंथी हैं।
अगले वर्ष, आरएन से संबद्ध एक पार्टी – जो फ्रांस के अगले राष्ट्रपति का निर्माण कर सकती है – ने सार्वजनिक टीवी और रेडियो की “तटस्थता, कार्यप्रणाली और वित्तपोषण” की जांच स्थापित की। मरीन ले पेन ने कहा कि दोनों को “तटस्थता के साथ स्पष्ट समस्या” थी।
सार्वजनिक सेवा मीडिया एक स्वतंत्र, बहुवचन मीडिया के हिस्से के रूप में व्यापक दर्शकों के लिए गुणवत्तापूर्ण, निष्पक्ष, तथ्य-संचालित सामग्री प्रदान करने के लिए है जो विश्वसनीय, पारदर्शी जानकारी और जांच शक्ति प्रदान करके कानून के शासन की रक्षा करता है।
हालाँकि, हंगरी में, सार्वजनिक टीवी और रेडियो प्रचार मशीनें हैं – और वॉचडॉग रिपोर्टर्स विदाउट बॉर्डर्स (आरएसएफ) का अनुमान है कि शासन-अनुकूल कुलीन वर्गों द्वारा निजी मीडिया अधिग्रहण और कब्जे वाले नियामकों की निष्क्रियता के कारण, सरकार देश के लगभग 80% आउटलेट्स को नियंत्रित करती है।
सर्वेक्षणों से पता चलता है कि हंगरी के प्रधान मंत्री ओर्बन 12 अप्रैल को होने वाले चुनावों में बाहर हो सकते हैं। लेकिन ऑर्बिन मीडिया प्लेबुक यूरोपीय संघ में कहीं और एक ब्लूप्रिंट के रूप में काम कर रहा है, जिसमें राष्ट्रवादी पार्टियां सार्वजनिक प्रसारकों पर पक्षपाती और अप्राप्य के रूप में हमला कर रही हैं, और उनके अरबपति समर्थक प्रतिद्वंद्वी, स्पष्ट रूप से दक्षिणपंथी मीडिया साम्राज्य का निर्माण कर रहे हैं।
प्रश्नोत्तर
मिसरूल ऑफ़ लॉ सीरीज़ किस बारे में है?
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कानून का शासन मानकों और सिद्धांतों का समूह है जो यह सुनिश्चित करता है कि समाज में कोई भी कानून से ऊपर नहीं है, और लोकतंत्र और मौलिक अधिकारों के मूल्यों के अनुसार और स्वतंत्र अदालतों के नियंत्रण में सभी के साथ समान व्यवहार किया जाता है।
अधिक व्यापक रूप से परिभाषित, यह सुनिश्चित करना चाहिए कि अधिकारी अपनी शक्तियों और सार्वजनिक संसाधनों का उपयोग नागरिकों की भलाई के लिए करें। इसका मतलब है, अन्य बातों के अलावा, लोगों को सटीक और निष्पक्ष रूप से जानकारी दी जानी चाहिए एक स्वतंत्र और बहुवचन मीडियाऔर के माध्यम से अपने विचार व्यक्त करने में सक्षम हैं नागरिक समाज संगठन और उनका व्यायाम करके विरोध करने का अधिकार.
यह सुनिश्चित करने के लिए कि उन मानकों को पूरा किया जाए, कानून के शासन के लिए सरकारों को स्वतंत्र, निष्पक्ष संस्थान बनाए रखने की आवश्यकता है – जिसमें, सबसे स्पष्ट रूप से, शामिल हैं। न्यायपालिका.
12 अप्रैल को हंगरी में आम चुनाव होगा जिसमें विक्टर ओर्बन की हार का खतरा है। एक दशक से अधिक समय से, ओर्बन ने दिखाया है कि आधुनिक यूरोपीय संघ के देश में कानून के शासन को कैसे ख़राब किया जा सकता है।
उन्होंने अदालतों को अपने प्रति वफादार न्यायाधीशों से भर दिया है और मीडिया को संपादकों से भर दिया है जो उनके प्रचार को बढ़ावा देते हैं। उन्होंने गैर सरकारी संगठनों पर अत्याचार किया है, और एलजीबीटी और अन्य मानवाधिकारों पर अंकुश लगाया है, जिसे उन्होंने “अउदार लोकतंत्र” कहा है।
वह अगले महीने बाहर हो सकते हैं, लेकिन पूरे यूरोप में कानून का शासन खतरे में है। इस श्रृंखला में, गार्जियन संवाददाता चार प्रमुख यूरोपीय संघ देशों में कानून के शासन की स्थिति पर नज़र डालते हैं: क्या ढह रहा है, और यह क्यों मायने रखता है।
जनवरी की शुरुआत में मेलोनी की वार्षिक आधिकारिक प्रेस कॉन्फ्रेंस के दौरान, उन्होंने कहा कि प्रेस की स्वतंत्रता “किसी भी लोकतंत्र की एक बुनियादी शर्त” थी। पत्रकारों के प्रति उनकी सरकार का रवैया बहुत अलग कहानी कहता है।
सरकार ने पत्रकारों और सार्वजनिक बुद्धिजीवियों को चुप कराने के लिए मानहानि के मुकदमों का इस्तेमाल किया है, और जब भी संभव हो सवालों को बंद कर दिया है। (मेलोनी खुद पिछली गर्मियों में व्हाइट हाउस में डोनाल्ड ट्रम्प से यह कहते हुए पकड़ी गई थीं: “मैं कभी भी अपने प्रेस से बात नहीं करना चाहती।”
जब से उनका धुर दक्षिणपंथी नेतृत्व वाला प्रशासन सत्ता में आया है, इटली विश्व प्रेस स्वतंत्रता सूचकांक में 41वें से 49वें स्थान पर फिसल गया है। जब यूरोपीय आयोग ने कानून के नियम की रिपोर्ट में इसे उजागर किया, तो मेलोनी ने वामपंथी झुकाव वाले इतालवी मीडिया पर इसके निष्कर्षों को तोड़-मरोड़ कर पेश करने का आरोप लगाया।
वहां और अधिक है। यूरोपीय अधिकार एनजीओ लिबर्टीज का कहना है कि पिछले साल “राजनीतिक हस्तियों” ने न केवल कानूनी हमलों के साथ बल्कि शारीरिक धमकी और बदनामी अभियानों के साथ पत्रकारों को निशाना बनाया। स्पाइवेयर और निगरानी पर नई चिंताएँ उभरीं।
लिबर्टीज ने कहा, राय में राजनीतिक हस्तक्षेप “बढ़ता जा रहा है”, गंभीर फंडिंग चिंताओं सहित अनिश्चितताओं को जोड़ते हुए: सरकार के पास सार्वजनिक प्रसारक के लगभग 100% शेयर हैं, जिससे उसे अपने संचालन पर पर्याप्त नियंत्रण मिलता है।
रोम में लुइस विश्वविद्यालय के लोरेंजो डी सियो ने कहा, “किसी सरकार की आलोचना या सरकार का विरोध लोकतंत्र का हिस्सा है।” “लेकिन हमारे यहां एक ऐसी सरकार है जिसे आलोचना एक उपद्रव लगती है… वे सवालों का जवाब नहीं देने की कोशिश करते हैं।’
फ़्रांस में, भले ही धुर दक्षिणपंथी (अभी तक) सत्ता में नहीं हैं, फिर भी तस्वीर बहुत अलग नहीं है। सार्वजनिक प्रसारण में धुर दक्षिणपंथी नेतृत्व वाली संसदीय जांच को ले मोंडे ने एक “वैचारिक युद्ध मशीन” के रूप में वर्णित किया था जिसका उद्देश्य “जनता की राय को नियंत्रित करना” था।
अखबार ने कहा, सार्वजनिक प्रसारण को जवाबदेह होना चाहिए, लेकिन यह “चुपचाप” “चुप कराने की तुलना में सुधार के बारे में कम” था। जहां तक बहुलवाद और विचारों की विविधता का संबंध है, सार्वजनिक सेवा के पास उन लोगों से सीखने के लिए कोई सबक नहीं है जिन्होंने इसे नष्ट करने की शपथ ली है।”
इस बीच, आरएसएफ ने फ्रांस में निजी मीडिया स्वामित्व की एकाग्रता को “एक बड़ी चिंता” के रूप में वर्णित किया है। दक्षिणपंथी टाइकून विंसेंट बोलोरे फ्रांस के सबसे ज्यादा देखे जाने वाले समाचार चैनल, सीन्यूज़, साथ ही एक रेडियो स्टेशन, एक साप्ताहिक पत्रिका और एक रविवार समाचार पत्र को नियंत्रित करते हैं।
आरएसएफ ने कहा कि बोल्लोरे का हस्तक्षेपवाद और “बहुलवाद की कमी” “तथ्यों पर राय की जीत का डर पैदा कर रहे थे”। पिछले साल फ़्रांस की दक्षिणपंथी पूर्व संस्कृति मंत्री रचिदा दाती ने सार्वजनिक सेवा मीडिया पर हमला करने के लिए सीन्यूज़ और बोलोरे के जर्नल डू डिमांचे का इस्तेमाल किया था।
जर्मनी में, धुर दक्षिणपंथी अल्टरनेटिव फर डॉयचलैंड (एएफडी) पार्टी की नजर लंबे समय से देश के सार्वजनिक प्रसारकों के विशाल, अच्छी तरह से वित्त पोषित नेटवर्क पर है, जो आउटलेट्स में दूरगामी बदलाव की मांग कर रही है, जो दर्शकों की फीस से वित्तपोषित हैं।
एएफडी, जो अब सबसे बड़ी विपक्षी पार्टी है और इस साल पहली बार क्षेत्रीय सत्ता पर कब्जा कर सकती है, का दावा है कि राष्ट्रीय प्रसारक एआरडी और जेडडीएफ और उनके क्षेत्रीय सहयोगी सरकारी मुखपत्र हैं जो मुख्यधारा की पार्टियों के प्रति पक्षपाती हैं।
दो पूर्वी जर्मन राज्यों, सैक्सोनी-एनहाल्ट और मैक्लेनबर्ग-पश्चिमी पोमेरानिया में सितंबर में वोट होने हैं और सर्वेक्षणों से पता चलता है कि एएफडी को 40% समर्थन मिल रहा है, जो अन्य पार्टियों के प्रदर्शन के आधार पर इसे समग्र नियंत्रण देने के लिए पर्याप्त हो सकता है।
निर्वाचित होने पर, एएफडी ने कहा है कि वह सार्वजनिक प्रसारण के पुनर्गठन के लिए संघर्ष करेगा और प्रत्येक घर द्वारा भुगतान किए जाने वाले ¬18 (£16) मासिक शुल्क में कटौती करेगा – एक ऐसा कदम जो उसने सैक्सोनी-एनहाल्ट और थुरिंगिया में आजमाया था, जहां उसके पास बहुमत नहीं है और इसलिए उसे वोट नहीं दिया गया।
सैक्सोनी-एनहाल्ट में पार्टी के संसदीय समूह के सह-नेता उलरिच सिगमंड ने कहा, “हम अंततः इस जागरुक, जर्मन-विरोधी और जोड़-तोड़ वाले प्रभाव को खत्म करना चाहते हैं।” उन्होंने कहा कि इसका उद्देश्य सार्वजनिक प्रसारण समझौते को “समाप्त” करना है।
उदारवादी दक्षिणपंथी पार्टियों ने भी सार्वजनिक सेवा पर पक्षपात का आरोप लगाया है, जिससे स्पीगल पत्रिका ने पूछा कि क्या सार्वजनिक टीवी और रेडियो के लिए अभी भी आशा है, “तेजी से” और न केवल दक्षिणपंथी – शहरी, प्रगतिशील अभिजात वर्ग के मुखपत्र के रूप में देखा जाता है।
सार्वजनिक प्रसारकों के रक्षक ध्यान दें कि जर्मनी का मूल कानून, या संविधान, नागरिकों तक सार्वजनिक मीडिया की पहुंच के “बुनियादी प्रावधान” को निर्धारित करता है, जिससे उन्हें एक स्वस्थ और प्रतिनिधि लोकतंत्र के बारे में सूचित और संलग्न नागरिक बनने की अनुमति मिलती है।
वे प्रसारकों के ख़िलाफ़ धर्मयुद्ध को जर्मनी में सत्तावाद की ओर मार्ग प्रशस्त करने के एक पारदर्शी प्रयास के रूप में देखते हैं। सोशल डेमोक्रेट्स के मीडिया मामलों के विशेषज्ञ होल्गर होवेलमैन ने एएफडी के बारे में कहा, “वे स्वतंत्र पत्रकारिता नहीं चाहते।” “वे ऐसा मीडिया चाहते हैं जो ऐसे संदेश फैलाए जो उनके लिए राजनीतिक रूप से उपयुक्त हों।” वे इस बहुलवादी समाज से घृणा करते हैं।”
आलोचकों का तर्क यह भी था कि यह कानून और न्याय (पीआईएस) का मार्गदर्शक सिद्धांत था, राष्ट्रवादी पार्टी जिसने पोलैंड को 2023 तक आठ वर्षों तक चलाया।
वर्षों के ज़बरदस्त सरकार समर्थक प्रचार के बाद, नई सरकार ने सार्वजनिक मीडिया को सर्वोच्च प्राथमिकता के रूप में देखा और आउटलेट्स को प्रशासन में रखने और प्रबंधकीय नियंत्रण लेने के लिए वाणिज्यिक कानून का उपयोग करने का सहारा लिया।
सार्वजनिक प्रसारक, टीवीपी, 2023 में क्रिसमस से पहले हुए परिवर्तनों से हिल गया था, इसके समाचार चैनल टीवीपी इन्फो को एक सप्ताह से अधिक समय के लिए बंद कर दिया गया था और मुख्य समाचार बुलेटिन को पिछले युग से अलग होने के लिए एक नया नाम दिया गया था।
लेकिन पोलैंड का सार्वजनिक मीडिया गहरे ध्रुवीकृत मीडिया परिदृश्य में राजनीतिक बना हुआ है। यूरोप में सुरक्षा और सहयोग संगठन की पिछले साल के राष्ट्रपति चुनाव की रिपोर्ट में कहा गया है कि कठिन परिवर्तन “कुछ रिपोर्टिंग सुधारों के बावजूद, निष्पक्षता सुनिश्चित करने में विफल रहा”।
यूरोप में स्क्रीनराइटर्स फेडरेशन ने कहा कि दूर-दराज़ मीडिया प्लेबुक का उद्देश्य “पत्रकारिता को अवैध बनाना, आलोचकों को डराना, मीडिया प्रभाव को केंद्रित करना, नियामकों को हथियार बनाना – और साझा वास्तविकता को आकार देने वाले सार्वजनिक संस्थानों को बदनाम करना या उन पर कब्जा करना” है।
पिछले हफ्ते फ्रांसीसी संसद की पूछताछ को संबोधित करते हुए, बोलोरे ने इस बात से इनकार किया कि वह राजनीतिक युद्ध लड़ रहे थे, और दावा किया कि वह शत्रुतापूर्ण अभिजात वर्ग के लिए “सही बलि का बकरा” थे। अरबपति ने कहा, ”हम नहीं झुकते।” “हम स्वतंत्र हैं।” और इसीलिए हम अप्रसन्न हैं।”
