जिम्बाब्वे की संसद में संविधान संशोधन विधेयक पर राष्ट्रव्यापी सार्वजनिक सुनवाई शुरू होने पर सैकड़ों लोग उपस्थित हुए सत्तारूढ़ ZANU‒PF द्वारा तैयार किया गया। प्रस्तावित परिवर्तन, जिसमें राष्ट्रपति पद के कार्यकाल को बढ़ाना और राष्ट्रपतियों के चुनाव के तरीके में बदलाव करना शामिल है, को मजबूत समर्थन और तीखी आलोचना दोनों मिली है।
हरारे से 25 किमी (15 मील) दूर चितुंगविज़ा में एक ग्रामीण सभा में, अधिकांश वक्ताओं ने प्रस्तावित विधेयक का समर्थन किया। चितुंगविज़ा – हरारे और बुलावायो के बाद तीसरा सबसे बड़ा शहरी केंद्र – ने ऐतिहासिक रूप से विपक्ष के लिए मतदान किया है। हालाँकि, ZANU-PF ने हाल के वर्षों में लाभ कमाया है।
एक चिकित्सा चिकित्सक शाइलॉक मुयेंगवा ने तर्क दिया कि विधेयक पारित होने से राज्य में स्थिरता और बचत आएगी। मुयेंगवा ने कहा, “बिल को बजट को ध्यान में रखकर तैयार किया गया है।” “यदि आप जिम्बाब्वे चुनाव आयोग के आसपास हुए बदलावों को देखेंऔर रजिस्ट्रार, इससे हमें $15 मिलियन (€13 मिलियन) की बचत होती है।”
उन्होंने कहा कि सात साल के परिवर्तन से संभावित संसाधनों का 36% तक बचाया जा सकता है, जो प्रति वर्ष लगभग 20 मिलियन डॉलर की राशि है।
पाँच से सात वर्ष की अवधि सीमा तक
प्रमुख प्रस्तावों में से एक राष्ट्रपति पद और संसद की शर्तों को बढ़ाना है। जिम्बाब्वे में हर पांच साल में राष्ट्रपति और संसदीय चुनाव होते हैं, जिसमें 2013 के संविधान के तहत राष्ट्रपति सीधे मतदाताओं द्वारा चुने जाते हैं। यह संशोधन शर्तों को सात साल तक बढ़ा देगा, जिससे अगले चुनाव में 2028 से 2030 तक देरी होगी।
यदि अधिनियमित होता है, तो यह राष्ट्रपति इमर्सन मनांगाग्वा के कार्यकाल को उनके वर्तमान और अंतिम कार्यकाल से आगे बढ़ा देगा, जो 2028 में समाप्त होगा। 30 मार्च से 2 अप्रैल तक चलने वाली राष्ट्रव्यापी सुनवाई संवैधानिक परामर्श प्रक्रिया के हिस्से के रूप में आयोजित की जा रही है। कई ज़िम्बाब्वेवासियों को बहुत उम्मीदें थीं कि 2017 के तख्तापलट के बाद देश लोकतंत्र के एक नए युग की शुरुआत करेगा, जिसने दिवंगत राष्ट्रपति रॉबर्ट मुगाबे को अपदस्थ कर दिया था।
ZANU‒PF विधेयक को पारित कराने के लिए पुरजोर दबाव डाल रहा है। आलोचकों ने चेतावनी दी है कि परिवर्तन एक-पार्टी के प्रभुत्व को मजबूत कर सकते हैं और लोकतांत्रिक जवाबदेही को कमजोर कर सकते हैं, विशेष रूप से राष्ट्रपति को चुनने के लिए प्रत्यक्ष राष्ट्रीय मतदान की जगह संसदीय चुनाव कराने का प्रस्ताव।
एक अन्य महत्वपूर्ण सुधार रजिस्ट्रार-जनरल को मतदाता पंजीकरण जैसी कुछ शक्तियां लौटाकर जिम्बाब्वे के चुनाव आयोग की भूमिका को बदल देगा। वे प्रस्ताव आने वाले दशकों के लिए जिम्बाब्वे के राजनीतिक परिदृश्य को नया आकार दे सकते हैं।
बिल के आलोचक हल्ला मचा रहे हैं
रुटेन्डो मुज़िरवा ने डीडब्ल्यू से कहा, “अगर संविधान में संशोधन ठीक से किया जाए तो मुझे इसमें कोई दिक्कत नहीं है।” उन्होंने जोर देकर कहा, “मौजूदा संविधान जनमत संग्रह के माध्यम से आया है, तो आप जनमत संग्रह के माध्यम से क्यों नहीं जा सकते, अगर कोई धांधली नहीं है? आइए जनमत संग्रह के लिए जाएं,” उन्होंने जोर देकर कहा कि जनमत संग्रह हर किसी को अपनी बात कहने का मौका देता है।
“यह बिल दूसरों के लिए अच्छा है, लेकिन मैं संसद द्वारा चुने गए राष्ट्रपति के खिलाफ हूं। तो चलिए जनमत संग्रह के लिए चलते हैं,” उन्होंने भीड़ में से कुछ लोगों से कहा।
विरोधियों ने यह कहते हुए कार्यक्रम स्थल छोड़ना शुरू कर दिया कि संसद उनके योगदान की अनदेखी कर रही है। सीमित भागीदारी के बारे में इसी तरह की चिंताएँ राष्ट्रीय स्तर पर उठाई गई हैं, पर्यवेक्षकों ने अत्यधिक संकुचित चार-दिवसीय सुनवाई कार्यक्रम की आलोचना की है। विपक्ष और नागरिक संगठनों का कहना है कि वे विधेयक को पारित होने से रोकने के लिए हरसंभव प्रयास करेंगे।
परामर्श से पहले, एमनेस्टी इंटरनेशनल ने जिम्बाब्वे सरकार से शांतिपूर्ण, निष्पक्ष और पारदर्शी प्रक्रिया सुनिश्चित करने के लिए अपनी शक्ति में सब कुछ करने का आह्वान किया।
पूर्वी और दक्षिणी अफ्रीका के लिए एमनेस्टी इंटरनेशनल के उप क्षेत्रीय निदेशक वोंगई चिकवांडा ने कहा, “एमनेस्टी इंटरनेशनल जिम्बाब्वे के अधिकारियों से आगामी सार्वजनिक सुनवाई के दौरान बिना किसी भेदभाव के अभिव्यक्ति की स्वतंत्रता और शांतिपूर्ण सभा के अधिकारों की गारंटी देने का आग्रह करता है।”
एमनेस्टी निष्पक्ष प्रक्रिया का आह्वान करती है
जिम्बाब्वे के संविधान के अनुच्छेद 61 का हवाला देते हुए, जो अभिव्यक्ति की स्वतंत्रता और शांतिपूर्ण सभा और संघ के अधिकारों की गारंटी देता है, लोकतांत्रिक भागीदारी के प्रमुख स्तंभ, चिकवांडा ने चेतावनी दी कि सार्वजनिक सुनवाई से पहले, उसके दौरान या बाद में सार्वजनिक बहस पर प्रतिबंध वास्तविक भागीदारी, जवाबदेही और कानून के शासन को बंद कर सकता है।
उन्होंने कहा, “हिंसा और असहमति की आवाजों को दबाने की पिछली घटनाओं को देखते हुए, अधिकारियों को यह सुनिश्चित करने के लिए ठोस कदम उठाने चाहिए कि सभी प्रतिभागी स्वतंत्र रूप से अपने विचार व्यक्त कर सकें और धमकी, उत्पीड़न, हमले या गिरफ्तारी के डर के बिना इकट्ठा हो सकें।”
हाल के सप्ताहों में वकील लवमोर मधुकु सहित बिल के कुछ आलोचकों की गिरफ्तारी और कथित हमलों की रिपोर्टें भी सामने आई हैं।और तेंडाई बिटी, सिकुड़ते नागरिक स्थान के बारे में चिंताएँ बढ़ा रहे हैं।
2 अप्रैल को सार्वजनिक सुनवाई समाप्त होने के बाद, संसदीय समितियां बिल पर बहस होने से पहले सार्वजनिक प्रस्तुतियाँ संकलित करेंगी और संभवतः नेशनल असेंबली में इसका समर्थन किया जाएगा, जहां सत्तारूढ़ ज़ेनयू पीएफ पार्टी को दो-तिहाई बहुमत प्राप्त है।
ईनिर्देशक: क्रिसपिन मवाकिदेउ




