एक स्वतंत्र पुलिस रिपोर्ट में पाया गया है कि नस्लीय पूर्वाग्रह से निपटने के पुलिस प्रमुखों के वादे “स्पष्ट राष्ट्रीय नेतृत्व की कमी” के कारण विफल रहे।
ये वादे पांच साल पहले ब्लैक लाइव्स मैटर आंदोलन के मद्देनजर किए गए थे और इंग्लैंड और वेल्स में पुलिस मालिकों ने अधिकारियों के हाथों काले लोगों के “कलंकपूर्ण और अपमानजनक” अनुभवों से निपटने के लिए एक रेस एक्शन प्लान शुरू करने का वादा किया था।
स्वतंत्र जांच और निरीक्षण बोर्ड (आईएसओबी) कार्य योजना पर प्रगति की निगरानी करता है। बुधवार को प्रकाशित इसकी रिपोर्ट में पाया गया कि कोई “सार्थक प्रभाव” नहीं पड़ा।
नेशनल ब्लैक पुलिस एसोसिएशन ने कहा कि यह £10 मिलियन की विफलता थी, जबकि नेशनल पुलिस चीफ्स काउंसिल के अध्यक्ष गेविन स्टीफेंस ने गार्जियन को बताया कि प्रगति उनकी अपेक्षा से कम थी, सूत्रों का कहना है कि बल में प्रमुखों का प्रतिरोध काफी था।
बोर्ड को बंद किया जा रहा है, इसके निष्कर्ष पुलिस व्यवस्था से लेकर नस्ल में बदलाव तक के दशकों के वादों और पिछली सदी के अंत की विनाशकारी रिपोर्टों की एक श्रृंखला के बाद आ रहे हैं।
आईएसओबी के अध्यक्ष एबिम्बोला जॉनसन ने कहा: “पांच साल पहले, पुलिसिंग काले समुदायों के लिए परिणामों में सुधार के लिए प्रतिबद्ध थी। वह प्रतिबद्धता पूरी नहीं हुई है. प्रगति धीमी, असमान और संस्थागत परिवर्तन के बजाय व्यक्तिगत प्रयास पर बहुत अधिक निर्भर रही है।”
बोर्ड का कहना है कि सरकार को कदम उठाना चाहिए और बदलाव का आदेश देना चाहिए, स्टीफंस ने कहा कि वह रिपोर्ट के अन्य निष्कर्षों के साथ सहमत हैं।
जॉनसन ने कहा: “उचित रूप से लागू कानूनी दायित्वों, एक मजबूत निरीक्षण ढांचे और विफलता के स्पष्ट परिणामों के बिना, पुलिसिंग के भीतर नस्ल समानता पर प्रगति आंशिक और प्रतिवर्ती रहेगी… सरकार और पुलिसिंग को यह तय करना होगा कि इसे पूरा किया जाए या सुधार को फिर से रुकने दिया जाए।”
रिपोर्ट में कहा गया है कि सबसे बड़ी रुकावटों में से एक पुलिसिंग के अंदर की संस्कृति रही है। इसमें लिखा है: ”आंतरिक पुलिस संस्कृति प्रगति में सबसे महत्वपूर्ण बाधा है। एक बाहरी ढाँचा उस संस्कृति पर काबू पाने में असमर्थ है जो बदलना नहीं चाहती।”
एनपीसीसी अध्यक्ष के रूप में स्टीफंस के पास मुख्य कांस्टेबलों को कुछ भी करने का आदेश देने की कोई शक्ति नहीं है, हालांकि वह सरकार में प्रभावशाली हैं।
उन्होंने कहा कि प्रगति उनकी उम्मीदों से कम है: “अभी भी बहुत कुछ किया जाना बाकी है।” इस क्षेत्र में प्रगति असंगत रही है, अक्सर प्रतिबद्ध व्यक्तियों पर निर्भर होती है और उस तरह के प्रणालीगत और गहरे सांस्कृतिक परिवर्तन से प्रेरित नहीं होती है जिसकी मैंने और कई अन्य लोगों ने इस योजना की शुरुआत में परिकल्पना की थी।”
स्टीफंस ने कहा कि उनका विचार था कि पुलिसिंग संस्थागत रूप से नस्लवादी थी, लेकिन उनके अधिकांश साथी प्रमुख, जिनमें से लगभग सभी श्वेत हैं, असहमत थे।
रिपोर्ट में कहा गया है कि प्रगति निराशाजनक रही क्योंकि 44 में से केवल छह बलों ने निष्कर्ष को स्वीकार किया, जबकि इसे पहली बार 1999 में स्टीफन लॉरेंस रिपोर्ट में पेश किया गया था। इनकार करने वालों में मेट्रोपॉलिटन पुलिस समेत सबसे बड़ी ताकतें शामिल थीं – लंदन को कवर करना जहां 40% से अधिक लोग जातीय अल्पसंख्यक हैं – ग्रेटर मैनचेस्टर, वेस्ट मिडलैंड्स और वेस्ट यॉर्कशायर पुलिस।
स्टीफंस ने कहा कि प्रगति हुई है: “इसमें कोई संदेह नहीं है कि पुलिस ने कुछ क्षेत्रों में भारी प्रगति की है… पुलिसिंग के अंदर और बाहर हजारों लोगों की प्रतिबद्धता के लिए धन्यवाद।”
उन्होंने कहा कि गोरे लोगों की तुलना में काले लोगों को रोके जाने और तलाशी लेने की संभावना 3.8 गुना अधिक थी, जो 2019 में लगभग 10 गुना कम थी।
जब पुलिस प्रमुखों ने 2022 में योजना शुरू की, तो उन्होंने कसम खाई कि पुलिसिंग को नस्लवाद-विरोधी सेवा बनना चाहिए, और कहा कि वे अपने रैंकों में नस्लवाद, भेदभाव और पूर्वाग्रह से “शर्मिंदा” हैं।
स्टीफ़ंस ने कहा कि वह सब अभी भी लागू है, लेकिन नस्ल को नज़रअंदाज़ करने के बजाय एजेंडे में रखा गया है। उन्होंने कहा: “मैं इस अद्भुत व्यवसाय का हिस्सा हूं, इसका 200 साल का इतिहास है। उस इतिहास के अधिकांश भाग में, इन मुद्दों पर विचार नहीं किया गया है। हमने हाल के इतिहास में ही ऐसा करना शुरू किया है… लेकिन उनकी जड़ें वास्तव में बहुत गहरी हैं।”
रिपोर्ट कहती है: “आईएसओबी विफलताओं की पहचान कर सकता है, उन्हें सार्वजनिक रूप से नाम दे सकता है, और साल-दर-साल उन पर दोबारा गौर कर सकता है।” यह जो नहीं कर सका वह एक सार्थक और परिवर्तन-आधारित प्रतिक्रिया को मजबूर करना था। सिफ़ारिशों को सैद्धांतिक रूप से स्वीकार कर लिया गया, लेकिन बड़े पैमाने पर लागू नहीं किया गया; लगातार रिपोर्टों में वही समस्याएं फिर से सामने आईं।”
नेशनल ब्लैक पुलिस एसोसिएशन के अध्यक्ष एंडी जॉर्ज ने कहा: 10 मिलियन पाउंड से अधिक के निवेश के बाद, यह अपने मूल उद्देश्य को पूरा करने में विफल रहा है: काले लोगों के लिए पुलिसिंग के अनुभव में सुधार करना।
“वास्तविकता यह है कि पर्यावरण अधिक विषाक्त होता जा रहा है और मैकफर्सन रिपोर्ट के बाद से हुई प्रगति अब उलटी हो रही है।”
आतंकवाद निरोध के पूर्व प्रमुख नील बसु ने कहा कि प्रमुखों द्वारा संस्थागत नस्लवाद को स्वीकार न करने के निर्णय के बाद उन्होंने पुलिसिंग छोड़ दी। उन्होंने कहा कि पुलिसिंग और व्यापक समाज में नस्लीय न्याय कम हो रहा है। उन्होंने आगे कहा, ”मेरे साथी और दोस्त मुझसे कहते हैं कि उन्हें डर है कि हम 70 के दशक में पीछे की ओर खिसक रहे हैं। मुझे डर है कि वे सही हैं।”
गृह कार्यालय ने कहा कि वह कदम उठाने के आह्वान पर विचार करेगा। एक प्रवक्ता ने कहा: “हम जानते हैं कि अभी भी प्रगति होनी बाकी है और हम रिपोर्ट में दिए गए निष्कर्षों और सिफारिशों पर सावधानीपूर्वक विचार करेंगे।”
