सीआईओ को सशक्त बनाने, छाया आईटी को कम करने के लिए ओएमबी का नवीनतम प्रयास | संघीय समाचार नेटवर्क

एजेंसी के मुख्य सूचना अधिकारियों को सशक्त बनाने का 30 साल का प्रयास प्रबंधन कार्यालय और बजट के नवीनतम ज्ञापन के साथ एक और मोड़ ले रहा है।

ओएमबी के निदेशक, रस वॉट, न केवल एजेंसी के नेताओं को आईटी खर्च निर्णयों में अपने प्रौद्योगिकी अधिकारियों की नीति और कानून में आवश्यक भागीदारी की याद दिला रहे हैं, बल्कि अब नियमों का पालन सुनिश्चित करने के लिए डेटा को अनिवार्य कर रहे हैं।

नए मेमो में कहा गया है कि मई से, सीआईओ आईटी या आईटी सेवाओं के लिए सभी अनुबंधों या अन्य समझौतों के बारे में ओएमबी विवरण प्रस्तुत करना शुरू कर देंगे जिन्हें वह व्यक्तिगत रूप से मंजूरी देते हैं; और आईटी उत्पादों या सेवाओं के लिए कोई भी अनुबंध या अन्य समझौते जो सीआईओ के एक प्रतिनिधि द्वारा अनुमोदित हैं, यदि ऐसे अनुबंध या समझौते सीधे डिजिटल सेवाओं के माध्यम से जनता और संघीय सरकार के बीच बातचीत को सक्षम या सुविधाजनक बनाते हैं।

इसके अतिरिक्त, ओएमबी विशिष्ट डेटा सेटों को एकत्रित और विश्लेषण करके, संघीय आईटी अधिग्रहण सुधार अधिनियम (एफआईटीएआरए) जैसे पिछले प्रयासों से एक कदम आगे अधिग्रहण और प्रौद्योगिकी रणनीतियों को बेहतर ढंग से एकीकृत करने का प्रयास कर रहा है।

प्रशासन को एजेंसियों से आईटी हार्डवेयर और सॉफ्टवेयर उत्पादों और सेवाओं के लिए उपयोग दरों और भुगतान की गई कीमतों को इकट्ठा करने, इस डेटा को इकट्ठा करने के लिए वर्तमान और भविष्य के अनुबंधों में नए प्रावधानों को जोड़ने और मशीन-पठनीय प्रारूपों में ओएमबी को डेटा जमा करने की आवश्यकता है।

“जिस तरह से संघीय सरकार सूचना प्रौद्योगिकी खरीदती है वह आश्चर्यजनक रूप से जटिल हो सकता है, खासकर जब सही लोग एक-दूसरे से बात नहीं कर रहे हों, या जब वे शुरू करने के लिए मेज पर न हों। एक्स पर पोस्ट किए गए एक वीडियो में संघीय सीआईओ ग्रेग बारबेकिया ने कहा, “सहयोग और निरंतर निरीक्षण के बिना, हम उन उत्पादों पर अत्यधिक खर्च देखते हैं जिनका उपयोग समान नहीं किया जाता है, अलग-अलग कीमतों पर कई बार बनाए गए सॉफ़्टवेयर, सेवा समझौते जो संरेखित नहीं होते हैं।” संघीय प्रौद्योगिकी की पारदर्शिता, जवाबदेही और निगरानी को सुदृढ़ करने वाली नई नीति यह सुनिश्चित करती है कि सरकार की आईटी खरीदारी आपके, अमेरिकी करदाता के सर्वोत्तम हित में है।

अमेरिकी सरकार प्रौद्योगिकी के सबसे बड़े खरीदारों में से एक है, लेकिन हम तकनीक कैसे खरीदते हैं यह काम नहीं कर रहा है। एम-26-10 के साथ स्तर बढ़ाने का समय!

अब और नहीं:
â Œफर्जी कीमतों का भुगतान करना और अपने करदाता डॉलर के साथ धोखाधड़ी करना
â Œएक ही टूल को कई बार खरीदना
â Œउन उपकरणों के लिए भुगतान करना जिनका हम उपयोग नहीं करते… pic.twitter.com/kGe0XRYAlb

– ग्रेगरी बारबैकिया (@GregBarbaccia) 31 मार्च, 2026

बारबेकिया ने कहा कि डेटा एजेंसियों को “स्तर ऊपर उठाने” में मदद करेगा कि वे एजेंसी के मिशनों को पूरा करने के लिए प्रौद्योगिकी कैसे खरीद रहे हैं।

“हम सामान्य ज्ञान के प्रश्न पूछ रहे हैं, “क्या हम वैश्विक महाशक्ति के योग्य आधुनिक, अत्याधुनिक तकनीक खरीद रहे हैं?” क्या हम सरकार की संयुक्त क्रय शक्ति का उपयोग करके इन उपकरणों के लिए उचित मूल्य पर बातचीत कर रहे हैं?’ क्या हम एजेंसियों और कार्यालयों में एक-दूसरे से बात कर रहे हैं, यह सुनिश्चित कर रहे हैं कि हम पहिए को फिर से तैयार किए बिना सही समाधान लागू कर रहे हैं?” उन्होंने कहा। “प्रशासन एक ऐसी सरकार की कल्पना करता है जहां प्रत्येक प्रश्न का उत्तर हां में दिया जा सके, और हम अच्छी प्रगति कर रहे हैं, और यह सुनिश्चित करना मेरी प्राथमिकता है कि तकनीकी नीति नवाचार के साथ तालमेल बनाए रखे ताकि हम गति जारी रख सकें।”

बारबेकिया ने फरवरी की शुरुआत में सीआईओ को सशक्त बनाने की प्रशासन की इच्छा का संकेत दिया जब उन्होंने एजेंसियों को एक ज्ञापन में अपनी कुछ शीर्ष प्राथमिकताओं को रेखांकित किया।

लेकिन यह लक्ष्य कोई नया नहीं है. एजेंसी सीआईओ को सशक्त बनाना ओएमबी का लंबे समय से लक्ष्य रहा है, 1996 में क्लिंजर-कोहेन अधिनियम के पारित होने के साथ और फिर 2003 में ई-गवर्नमेंट अधिनियम के साथ और अंत में 2014 में FITARA के साथ। उन दो कानूनों के बीच, ओएमबी ने अगस्त 2011 में कमोडिटी आईटी खरीद पर ध्यान केंद्रित करते हुए सीआईओ अधिकारियों को संबोधित करने के लिए एक ज्ञापन पर हस्ताक्षर किए, और फिर 2018 में राष्ट्रपति डोनाल्ड ट्रम्प ने लंबे समय से चली आ रही शासन चुनौतियों को ठीक करने और स्थिति में संरचनात्मक सुधार करने की कोशिश करते हुए एक कार्यकारी आदेश पर हस्ताक्षर किए।

‘अनुपालन थिएटर’ एक चिंता का विषय है

ई-गवर्नमेंट और आईटी के लिए ओएमबी के पूर्व सहयोगी प्रशासक मार्क फॉर्मन, जिन्होंने सीनेट स्टाफ सदस्य के रूप में क्लिंजर-कोहेन अधिनियम लिखने में भी मदद की, ने कहा कि नवीनतम मेमो उसी समस्या को हल करने की कोशिश कर रहा है जिसे पिछले मेमो और कानून संबोधित करने की कोशिश कर रहे हैं: इस विचार को कनेक्ट करें कि सफलता पाने के लिए मिशन और प्रौद्योगिकी को साथ-साथ काम करना चाहिए।

फ़ॉर्मन ने फ़ेडरल न्यूज़ नेटवर्क के साथ एक साक्षात्कार में कहा, “मुद्दा प्रौद्योगिकी के आधुनिकीकरण का नहीं है, बल्कि एजेंसी संचालन के आधुनिकीकरण का है, जिसका अर्थ है कि सीआईओ को डेटा सेंटर से बाहर निकलना होगा और समझना होगा कि तकनीक एजेंसियों की व्यावसायिक प्रक्रियाओं को कैसे प्रभावित करती है।” “आप जितना चाहें उतना डेटा एकत्र कर सकते हैं, लेकिन आपके पास सरकार के लिए लक्ष्य-निर्धारित दृष्टिकोण बनाने का कोई तरीका होना चाहिए।” आपके पास आर्किटेक्चरल ट्रेडऑफ़ होना चाहिए और एक व्यावसायिक मामला होना चाहिए जिसमें पूछा जाए कि क्या आपको तकनीक या सेवा भी खरीदनी चाहिए।”

अन्य पूर्व सीआईओ ने सवाल किया कि क्या ओएमबी से अधिक अनुपालन आवश्यकताओं और डेटा संग्रह अनुरोधों से स्पष्ट सचिव कार्रवाई के बिना वास्तव में कोई फर्क पड़ेगा।

एन डंकिन, जिन्होंने ऊर्जा विभाग और पर्यावरण संरक्षण एजेंसी में सीआईओ के रूप में कार्य किया, ने कहा कि उन्हें चिंता है कि यह “उसी अनुपालन थियेटर को उत्पन्न करेगा जो FITARA पर हर रिपोर्ट के साथ मौजूद था।”

“ज्यादातर मामलों में इस अभ्यास के परिणामस्वरूप घटक सीआईओ को अपने अनुमोदित अनुबंधों की सूची को विभाग स्तर के सीआईओ को अग्रेषित करना होगा, जिनके कर्मचारी सूची संकलित करेंगे और इसे आगे भेजेंगे। यहां ऐसा कुछ भी नहीं है जो सीआईओ को निर्णय लेने के लिए सशक्त बनाएगा,” उसने कहा। “सीआईओ को सशक्त बनाने के लिए सचिवीय कार्रवाई की आवश्यकता होगी।” कुछ स्थानों पर ऐसा हो सकता है लेकिन यह आदर्श नहीं होगा। सचिवों को आईटी मुद्दों पर घटक नेतृत्व को आगे बढ़ाने में कोई दिलचस्पी नहीं है, खासकर जब वे लगभग हमेशा अपने स्वयं के घटक सीआईओ का बचाव करेंगे।

प्रतिनिधि जेम्स वॉकिनशॉ (डी-वीए) ने फेडरल न्यूज नेटवर्क को एक बयान में कहा कि संघीय आईटी खर्च के आसपास पारदर्शिता सुनिश्चित करना महत्वपूर्ण है, लेकिन मार्गदर्शन लक्ष्य से चूक जाता है।

“यह प्रतिबिंबित नहीं करता कि एजेंसियां ​​आईटी निवेश को कैसे क्रियान्वित करती हैं। FITARA का उद्देश्य एजेंसी सीआईओ के साथ अधिकार और जवाबदेही को मजबूत करना था, लेकिन एजेंसियों को उस मॉडल को लागू करने के लिए संघर्ष करना पड़ा है। उस अंतर को संबोधित करने के बजाय, यह मार्गदर्शन ‘पारदर्शिता बढ़ाने’ का दावा करता है, लेकिन एजेंसी सीआईओ के लिए जवाबदेही से बचने के लिए स्पष्ट खामियां छोड़ देता है और अनुपालन नहीं करने वाली एजेंसियों के लिए परिणाम स्थापित करने में विफल रहता है,” वॉकइनशॉ ने कहा। मार्गदर्शन के तहत, रिपोर्टिंग तभी शुरू होती है जब सीआईओ खर्च पर हस्ताक्षर करता है या जब कोई प्रतिनिधि अधिकारी सार्वजनिक निवेश को मंजूरी देता है। यह एक पारदर्शिता अंतर पैदा करता है जिससे बड़े आंतरिक आईटी निवेश रिपोर्टिंग आवश्यकताओं से बाहर हो सकते हैं।”

डंकिन ने कहा कि संस्कृति को बदलने के लिए ओएमबी को डेटा में गहराई से जाने, कठिन प्रश्न पूछने और परिवर्तनों पर जोर देने की आवश्यकता होगी।

उन्होंने कहा, “आम तौर पर, सीआईओ जो जानकारी ओएमबी को भेजते हैं वह ब्लैक होल में चली जाती है और इस बात का कोई सबूत नहीं है कि वे उस बॉक्स की जांच करने के अलावा कुछ भी करते हैं जिसमें यह डाला गया था।” “इसके अलावा, यदि ओएमबी रुचि लेता है तो यह उपयोगी नहीं होगा यदि वह रुचि सहयोगात्मक नहीं है। दुर्लभ अवसरों पर जब ओएमबी ने सीआईओ के रूप में मेरे कार्यकाल में रुचि ली, तो डेटा को समझने की कोशिश करने और वे सीआईओ को सफल होने में कैसे मदद कर सकते हैं, इसके बजाय फीडबैक ‘हमें एक्स पसंद नहीं है, इसे ठीक करें’ के रूप में आया। ‘हम ओएमबी से हैं और हम मदद के लिए यहां हैं’ एक कारण से विभागों में एक मजाक है।

अधिक मूल्य, पारदर्शिता बनाना

ओएमबी को एक ईमेल जिसमें इस बारे में और टिप्पणियाँ मांगी गई थी कि वे इन आवश्यकताओं को लागू करने वाली एजेंसियों की देखरेख और मदद कैसे करेंगे, वापस नहीं की गई।

बारबेकिया ने वीडियो में कहा कि इन परिवर्तनों का लक्ष्य छाया आईटी को खत्म करना है क्योंकि सीआईओ को अपनी पूरी एजेंसी के लिए अनुमोदित आईटी अनुबंधों के बारे में अपने कार्यालय को सूचित करना होगा।

“यह विहंगम दृश्य हमें साझा उपयोग के मामलों की पहचान करने, दोहराव को रोकने और खरीदारी को सुव्यवस्थित करने में मदद करेगा ताकि हम केवल वही खरीदें जो हम वास्तव में उपयोग करते हैं,” उन्होंने कहा। “अब एकमुश्त खरीदारी नहीं होगी, एजेंसियां ​​एक ही उपकरण के लिए अलग-अलग कीमतें नहीं वसूलेंगी, इस तथ्य पर निर्भर रहेंगी कि वे पता नहीं लगा पाएंगी या नहीं लगा पाएंगी। अब सभी कार्डों को मेज पर रखने का समय आ गया है।”

फ्रैंकलिन स्क्वायर ग्रुप के पार्टनर और FITARA पर काम करने वाले पूर्व सीनेट स्टाफ सदस्य केविन कमिंस ने कहा कि मेमो और इससे पहले आए अन्य ज्ञापन, चाहे क्लिंजर-कोहेन हों या FITARA, किताबों पर कानून लागू करने के बारे में हैं।

“यह सुनिश्चित करने के लिए ओएमबी तक जा रहा है कि डेटा में दृश्यता है और यह एक अच्छी बात है। हम पोर्टफ़ोलियोस्टेट और टेकस्टैट समीक्षाएँ करते थे और इससे उस विश्लेषण में से कुछ को बदलने में मदद मिलेगी,” उन्होंने कहा। “ऐसी धारणा है कि हमें विक्रेताओं से मूल्य नहीं मिल रहा है और बायां हाथ नहीं जानता कि दाहिना हाथ क्या कर रहा है, इसलिए यदि इससे हमें अधिक मूल्य और पारदर्शिता मिलती है, तो यह सभी के लिए मददगार होगा।”

वॉकिनशॉ ने कहा कि वह ओएमबी को डेटा को जनता और कानून निर्माताओं के साथ अधिक व्यापक रूप से साझा करते देखना चाहेंगे क्योंकि अन्यथा जवाबदेही सीमित है।

उन्होंने कहा, “गैर-अनुपालन के स्पष्ट परिणामों की अनुपस्थिति के साथ, ये कमियां संभावित रूप से सच्ची पारदर्शिता सुनिश्चित करने और जिम्मेदार आईटी खर्च को लागू करने की नीति की क्षमता को कमजोर करती हैं।”

कमिंस ने कहा कि आईटी उपयोग दरों को समझना और प्रबंधित करना सरकार के लिए एक बड़ी जीत होगी। कांग्रेस ने मेगाबाइट एक्ट और स्ट्रेंथनिंग एजेंसी मैनेजमेंट एंड ओवरसाइट ऑफ सॉफ्टवेयर एसेट्स (एसएएमओएसए) एक्ट जैसे सॉफ्टवेयर इन्वेंट्री बिल के साथ ऐसा करने की कोशिश की।

उन्होंने कहा, “ऐसा माना जाता है कि एक विषमता है कि विक्रेता सीआईओ की तुलना में अधिक जानते हैं कि क्या हो रहा है और इसे ठीक करना अच्छा है।” “लेकिन मुझे यकीन नहीं है कि समस्या यह है कि विक्रेता सरकार को धोखा दे रहे हैं। मुझे लगता है कि इस बात को स्वीकार करना होगा कि सरकार कभी-कभी इसे बेचना कठिन बना देती है। मुझे लगता है कि इस कार्यान्वयन में इसकी कुछ स्वीकार्यता होनी चाहिए।”

इस नवीनतम मेमो के पीछे कुछ कारण हो सकते हैं। सबसे पहले, ओएमबी ने सॉफ्टवेयर उपयोग के बारे में पिछली गर्मियों में डेटा एकत्र किया। इससे, यह संभव है कि उन्होंने लाइसेंस और उपयोग में भारी विविधता देखी हो।

इसके अतिरिक्त, विशेषज्ञों का कहना है कि सीआईओ रैंकों में बदलाव और नेताओं का नया राजनीतिक कैडर भी इस अनुस्मारक को चला रहा हो सकता है।

“ओएमबी यह सुनिश्चित कर रहा है कि सीआईओ अपना काम करने के लिए सशक्त हों। फॉर्मन ने कहा, ओएमबी निदेशक से आए ज्ञापन के साथ, वे यह सुनिश्चित कर रहे हैं कि एजेंसी प्रमुख और उप सचिव अपने सीआईओ को विरासत के मुद्दों को ठीक करने के लिए सशक्त बना रहे हैं। “यह लगभग वैसा ही है जैसे सीआईओ को नहीं पता कि लोग उनकी एजेंसियों में क्या खरीद रहे हैं। ओएमबी कह रहा है कि उन्हें पता होना चाहिए कि क्या खरीदा जा रहा है और अपने संगठन के बारे में जागरूक रहने के लिए ओएमबी को वापस जवाबदेही लेनी चाहिए।”

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