सीवेल्स से भी बड़े घने जंगलों वाले क्षेत्र में, अमापा राज्य में नगर पालिका और ओयापोक शहर, ब्राजील का एक अलग लेकिन प्रसिद्ध हिस्सा है, एक लोकप्रिय राष्ट्रीय कहावत के लिए धन्यवाद। “ओइपोक से चू तक” क्रमशः देश के सबसे उत्तरी और सबसे दक्षिणी बिंदुओं पर प्रकाश डालता है, जो इसकी विशालता को दर्शाता है।
हालाँकि यह सर्वविदित है, यह लगभग 30,000 निवासियों वाला एक दूरस्थ क्षेत्र है जहाँ 2% से भी कम घरों में उचित सीवेज उपचार की सुविधा है। इसके एक तिहाई निवासी चार जातीय समूहों के स्वदेशी लोग हैं जो तीन स्वदेशी भूमि के 68 बस्तियों में रहते हैं, जिनमें से 66 में दिन में 12 घंटे से भी कम बिजली है।
फिर भी अब महत्वपूर्ण विकास की आशा है, हालाँकि यह बड़े भय के साथ जुड़ा हुआ है।
ब्राज़ील के समुद्र तट के उत्तरी किनारे पर, ओइयापोक को राज्य-नियंत्रित कंपनी पेट्रोब्रास द्वारा अटलांटिक महासागर के अल्ट्रा-गहरे पानी की ड्रिलिंग के लिए एक परिचालन आधार में बदल दिया गया है – जो ब्राज़ील की संभावित नई ऊर्जा सीमाओं में से एक है।
चार अन्य देशों में फैला, ब्राज़ील में भूमध्यरेखीय मार्जिन छह राज्यों के तट के साथ 2,200 किमी (1,370 मील) तक फैला हुआ है, जिसमें अमेज़ॅन नदी के मुहाने बेसिन में 19 “ब्लॉक” भी शामिल हैं, जिनके अन्वेषण अधिकार कई कंपनियों द्वारा हासिल किए गए हैं। पेट्रोब्रास के पास छह ब्लॉकों में 100% हिस्सेदारी है और उसने अनुसंधान क्षमता में पहली बार खोज शुरू कर दी है।
जलवायु और ऊर्जा संकट के बीच, कई लोग ब्राजील के लिए खुद को ऊर्जा परिवर्तन में वैश्विक नेता के रूप में स्थापित करना एक विरोधाभास के रूप में देखते हैं, जबकि 2030 तक दुनिया का पांचवां सबसे बड़ा तेल उत्पादक बनने की आकांक्षा रखते हैं।
सोयाबीन को पीछे छोड़ते हुए तेल लगातार दो वर्षों से ब्राजील का मुख्य निर्यात उत्पाद रहा है।
विश्व संसाधन संस्थान (डब्ल्यूआरआई) ब्रासील के वरिष्ठ जलवायु नीति प्रबंधक मिरियम गार्सिया कहते हैं, “यह विरोधाभास किसी भी देश में मौजूद है जो जीवाश्म ईंधन से संक्रमण को गंभीरता से लेता है, क्योंकि वैश्विक अर्थव्यवस्था उनके चारों ओर व्यवस्थित है।” “हमें अभी भी किफायती नवीकरणीय ऊर्जा तक सार्वभौमिक पहुंच प्रदान करके ऊर्जा दक्षता बढ़ाने और ऊर्जा गरीबी को खत्म करने की आवश्यकता है।”
पहला ब्लॉक जिसमें पेट्रोब्रास ने 20 अक्टूबर 2025 को खोजपूर्ण ड्रिलिंग शुरू की थी, वह FZA-M-59 था, जो पहले BP के नियंत्रण में था। 175 किमी (110 मील) दूर स्थित ओइयापोक में एक सुरक्षा संरचना का निर्माण, अनुसंधान लाइसेंस देने के लिए संघीय पर्यावरण नियामक इबामा द्वारा निर्धारित आवश्यकताओं में से एक था।
इबामा के अध्यक्ष रोड्रिगो एगोस्टिन्हो कहते हैं, ”यह आग बुझाने वाले यंत्र की तरह है: इसे पास में ही होना चाहिए।” “दुर्घटना का जोखिम केवल पेट्रोब्रास से संबंधित नहीं है, क्योंकि पड़ोसी देश में पहले से ही बहुत मजबूत तेल गतिविधि है।”
प्रकृति प्रचारकों और पर्यावरण अधिकारियों की चिंताओं को ड्रिलिंग शुरू होने के 76 दिन बाद 4 जनवरी को बल मिला, जब पहली घटना घटी। पेट्रोब्रास ने 113 बैरल (18 घन मीटर) ड्रिलिंग तरल पदार्थ के रिसाव की सूचना दी।
कंपनी के अनुसार, “तरल पदार्थ अनुमत विषाक्तता सीमा को पूरा करता है और बायोडिग्रेडेबल है, जिससे पर्यावरण या लोगों को कोई नुकसान नहीं होता है।” फिर भी इबामा ने “गंभीर चिंता” व्यक्त की और कंपनी पर 2.5 मिलियन ब्राज़ीलियाई रियास (£360,000) का जुर्माना लगाया।
एक तकनीकी रिपोर्ट, जो अब सील के अधीन है, में कहा गया है कि रसायन में समुद्री जानवरों के बुनियादी कार्यों को प्रभावित करने के लिए पर्याप्त जहरीले पदार्थ होते हैं जब तक कि रसायन पूरी तरह से नष्ट न हो जाएं। प्रभावित क्षेत्र में अन्य प्रमुख जीव समाप्त हो सकते हैं, जिससे खाद्य श्रृंखला की गतिशीलता बदल जाती है।
पेट्रोब्रास ने 30 दिनों से अधिक समय तक परिचालन रोक दिया, कारणों की सूचना दी और सभी सीलिंग तत्वों को बदलने और शामिल श्रमिकों को प्रशिक्षण देने के बाद फिर से शुरू करने के लिए राष्ट्रीय पेट्रोलियम एजेंसी (एएनपी) द्वारा अधिकृत किया गया।
ओइपोक में, जनसंख्या विभाजित है। यदि इक्वेटोरियल मार्जिन की क्षमता की पुष्टि हो जाती है, तो उत्पादन 2032 और 2035 के बीच शुरू हो जाएगा। यह संभावना नए निवासियों को आकर्षित कर रही है जो सुरक्षा बुनियादी ढांचे को विकसित करने, हवाई परिवहन में सुधार करने में रुचि रखते हैं, और अमापा के सकल घरेलू उत्पाद में 60% की वृद्धि के साथ-साथ 54,000 प्रत्यक्ष और अप्रत्यक्ष नौकरियों के अनुमान की उम्मीद कर रहे हैं।
पेट्रोब्रास का कहना है कि वह स्थानीय श्रम को प्राथमिकता देगा, जैसा कि उसने उरुकु क्षेत्र में किया था, जिसमें कार्यबल बड़े पैमाने पर अमेज़ॅन क्षेत्र के लोगों से बना होगा।
फिलहाल, दृष्टिकोण यथार्थवादी लगता है। अगस्त में आयोजित एक बचाव अभ्यास में 50 मीटर ब्राज़ीलियाई रीस उत्पन्न हुआ वस्तुओं और सेवाओं में आर्थिक गतिविधि, ओयापोक के सकल घरेलू उत्पाद के 10% के बराबर। भोजन और किराये की कीमतें बढ़ गई हैं; 800 छात्र नगरपालिका स्कूल प्रणाली में रिक्तियों की प्रतीक्षा कर रहे हैं; वनों की कटाई वाले क्षेत्रों में सात नए पड़ोस में औपचारिक और अस्थायी इमारतें बनाई जा रही हैं।
लेकिन शहर की राजनीतिक अस्थिरता के इतिहास और भ्रष्टाचार के बार-बार सामने आने वाले मामलों से विकास को ख़तरा है। मेयर और डिप्टी मेयर के जनादेश को वोट-खरीद के लिए रद्द कर दिया गया था, 12 अप्रैल को असाधारण चुनाव निर्धारित थे।
पर्यावरणीय दुष्परिणाम भी शुरू हो गये हैं। “सबसे पहले, यह दैनिक कम उड़ान वाले विमान और हेलीकॉप्टर उड़ानें थीं। पक्षी बहुत दूर भाग गए, कोई नहीं जानता कि कहां,” ओइपोक के स्वदेशी लोगों के प्रमुखों की परिषद के महासचिव एडमिल्सन डॉस सैंटोस ओलिवेरा कहते हैं। ”हम हजारों वर्षों से ले-लेकर जीवित हैं।” [our livelihood] प्रकृति से. अगर वे हमारी नदियों को प्रदूषित करेंगे तो हमारा क्या होगा?”
भूमध्यरेखीय मार्जिन अपनी मजबूत, जटिल समुद्री धाराओं के लिए जाना जाता है। यह ग्रह पर सबसे अधिक जैव विविधता वाले समुद्री पारिस्थितिक तंत्रों में से एक है, एक दुर्लभ प्रकार के मैंग्रोव और एक मूंगा चट्टान प्रणाली का घर है जो वैश्विक तापमान के नियामक हैं।
नेचर सस्टेनेबिलिटी में एक अध्ययन में कहा गया है कि इस क्षेत्र में तेल दुर्घटना को रोकना मेक्सिको की खाड़ी में बीपी तेल रिसाव की तुलना में अधिक कठिन और समय लेने वाला होगा। मॉडल दिखाते हैं कि इससे जगुआर जैसी प्रजातियों के साथ-साथ आका कटाई, पर्यटन और मछली पकड़ने जैसी आर्थिक गतिविधियों को भी खतरा होगा।
“अनुसंधान चरण के लिए कोई सार्वजनिक नीतियां नहीं हैं, और क्षति अब पहले से ही अपरिवर्तनीय है,” अमापा और उत्तरी पारा के स्वदेशी लोगों और संगठनों के अभिव्यक्ति के कार्यकारी समन्वयक लुएन करिपुना कहते हैं। “हम विकास के ख़िलाफ़ नहीं हैं, लेकिन हम प्रभाव मूल्यांकन में शामिल नहीं हैं।” यह ऐसा है मानो इस क्षेत्र में कोई स्वदेशी लोग और भूमि नहीं थी। हम सुनना चाहते हैं।”
पेट्रोब्रास का कहना है कि यह सक्षम अधिकारियों की आवश्यकताओं का कड़ाई से अनुपालन करता है और इस गतिविधि के लिए समुदायों के साथ परामर्श की आवश्यकता नहीं है।
प्रचारकों का कहना है कि ब्राज़ील में परियोजनाओं के प्रत्येक चरण के लिए सुरक्षा उपायों के अनिवार्य ढांचे का अभाव है, और मौजूदा पर्यावरण कानून कमजोर हो गया है।
लैटिन अमेरिकन क्लाइमेट लॉयर्स इनिशिएटिव फ़ॉर मोबिलाइज़िंग एक्शन (लैक्लिमा) के कार्यकारी निदेशक कैरोलिन रोचा कहते हैं, ”इन बड़े पैमाने के उपक्रमों में, जब तक सार्वजनिक परामर्श होता है, तब तक बहुत अधिक समय, धन और राजनीतिक पूंजी का निवेश किया जा चुका होता है।”
संघीय क्षेत्रीय अभियोजक फेलिसियो पोंटेस जूनियर का कहना है कि अन्य बड़े विकास, जैसे कि सड़क पक्कीकरण, जलमार्ग, जलविद्युत बांध और तेल क्षेत्रों का उद्घाटन, दशकों से अमेज़ॅन में इसी तरह की गतिशीलता का पालन कर रहे हैं।
वे कहते हैं, ”इन सभी परियोजनाओं में जो समानता है वह प्रभावित समुदायों को अदृश्य बना देना है, यह प्रथा सैन्य तानाशाही के दौरान अपनाई गई और 21वीं सदी में दोहराई गई।”
हाल का इतिहास अपने बारे में बोलता है। बेलो मोंटे बांध के आसपास के समुदायों को बिजली और भोजन तक पहुंच की कमी है, और मछुआरों को उनकी पिछली कमाई से बहुत कम बीमा भुगतान मिलता है। पारा में संघीय लोक अभियोजक के कार्यालय ने बेलो मोंटे और ओयापोक में अप्रत्याशित प्रभावों के लिए मुआवजे की मांग के लिए मुकदमा दायर किया है।
नई तेल खोज सीमा का एक और उदाहरण घने अमेज़ॅन वर्षावन में स्थित है। देश की सबसे बड़ी तटवर्ती तेल और गैस परियोजना, उरुकु क्षेत्र में, औसत उत्पादन प्रतिदिन 105,000 बैरल तेल के बराबर है। 40 साल पहले लगभग 100 कुएं खोदे गए थे, और पेट्रोब्रास ने 2030 तक 500 मिलियन डॉलर के निवेश के साथ 22 नए कुएं खोदने की योजना बनाई है, जिनमें से दो 2026 में शुरू होंगे।
कंपनी के अनुसार, उपलब्ध जीवाश्म गैस मनौस और अमेज़ॅनस राज्य में पांच अन्य नगर पालिकाओं में बिजली की खपत का 65% आपूर्ति करती है, जबकि देश के उत्तर और उत्तर-पूर्व के सभी राज्य तरलीकृत पेट्रोलियम गैस पर निर्भर हैं। लेकिन कैरौरी और मनौस के प्रभावित शहरों को रॉयल्टी और करों के बावजूद बुनियादी कमी का सामना करना पड़ रहा है।
“हम उच्च स्तर की असुरक्षा, मादक पदार्थों के तस्करों और हिंसा का सामना करते हैं।” स्वदेशी कार्य योजना का अनुपालन नहीं किया जाता है, और समुदाय को जो रिटर्न मिलता है वह अपर्याप्त है, ”आर्टिक्यूलेशन ऑफ इंडिजिनस ऑर्गेनाइजेशन एंड पीपुल्स ऑफ अमेज़ॅनस के जनरल समन्वयक मारियाज़िन्हा बेरे कहते हैं। “जो लोग लाभान्वित होते हैं वे राज्य और मेगा-निगम हैं।”
ब्राज़ील में, तेल और गैस आय को उत्पादन क्षेत्रों की निकटता के आधार पर रॉयल्टी और विशेष भागीदारी के माध्यम से वितरित किया जाता है। 1980 के इस मॉडल को, संघीय लेखा न्यायालय के हालिया फैसले में “अप्रचलित और असंबद्ध” माना गया, जिसके परिणामस्वरूप “संसाधनों का अत्यधिक संकेन्द्रण” होता है।
फैसले में कहा गया, ”एक सच्ची भौगोलिक लॉटरी, जो कुछ लाभार्थियों को धन संकेतक (प्रति व्यक्ति सकल घरेलू उत्पाद) तक पहुंचाएगी, जो उन्हें दुनिया के 10 सबसे अमीर देशों में स्थान दिलाएगी।”
20 साल पहले अटलांटिक में खोजे गए “प्री-सॉल्ट” – गहरे पानी के भंडार – से संसाधनों के साथ जीवन स्तर में सुधार करने का वादा शासन और पारदर्शिता की कमी के आरोपों के साथ, पूरा होने से बहुत दूर है।
सार्वजनिक ऋणों का भुगतान करने के लिए 2008 में बनाए गए ब्राज़ील के संप्रभु कोष को 2018 में समाप्त कर दिया गया था। 2010 में बनाया गया और नमक-पूर्व राजस्व द्वारा वित्तपोषित संघीय सामाजिक कोष, 2025 में पारित एक नए कानून के जवाब में, जून में अपनी पहली वार्षिक रिपोर्ट प्रकाशित करेगा।
Cop30 संयुक्त राष्ट्र जलवायु शिखर सम्मेलन को बंद करने के दो सप्ताह बाद, राष्ट्रपति लुइज़ इनासियो लूला डी सिल्वा ने अपने कर्मचारियों को “न्यायसंगत और नियोजित परिवर्तन, जिसका उद्देश्य धीरे-धीरे जीवाश्म ईंधन पर देश की निर्भरता को कम करना है” के लिए तेल और गैस उत्पादन से राजस्व द्वारा वित्तपोषित ऊर्जा संक्रमण कोष बनाने के लिए 6 फरवरी तक दिशानिर्देश प्रस्तुत करने का आदेश दिया। दस्तावेज़ अभी तक प्रकाशित नहीं हुआ है.
2024 में, इस धन का उपयोग जलवायु संकट से निपटने के लिए भी किया जाने लगा, जिसमें दक्षिणी ब्राज़ील की बाढ़ में हुए नुकसान और क्षति की मरम्मत के लिए 20 बिलियन ब्राज़ीलियाई रियाल आवंटित किए गए।
इंस्टीट्यूट फॉर सोशियोइकोनॉमिक स्टडीज (आईएनईएससी) के शोध के अनुसार, कम से कम 45 अरब ब्राजीलियाई रियास राजस्व बंटवारे पर न्यायिक विवादों में फंसे हुए हैं, या अन्य कारणों से फंसे हुए हैं। इसके अलावा, बाधाएं असमानताओं को कम करने के लिए रॉयल्टी राजस्व के उपयोग को रोकती हैं। प्राथमिक व्यय में वृद्धि राजकोषीय नियमों द्वारा सीमित है, और सरकार के लचीले खर्च का लगभग 30% संसदीय संशोधनों के लिए निर्धारित किया गया है।
आईनेस्क के नीति सलाहकार एलेसेंड्रा कार्डोसो कहते हैं, “यह एक कानूनी बाधा पैदा करता है जो तेल राजस्व को सामाजिक और जलवायु नीतियों की ओर निर्देशित होने से रोकता है।” “तेल राजस्व के माध्यम से सामाजिक मुक्ति एक मृगतृष्णा है।”
