म्यांमार की नई संसद ने 3 अप्रैल को मिन आंग ह्लाइंग को राष्ट्रपति के रूप में चुना, जिससे नागरिक शासन के तहत सत्ता पर जुंटा प्रमुख की पकड़ को औपचारिक रूप दिया गया।
69 वर्षीय जनरल ने सैन्य समर्थित यूनियन सॉलिडेरिटी एंड डेवलपमेंट पार्टी (यूएसडीपी) और जुंटा द्वारा नियुक्त सांसदों के एक अलग बड़े समूह के प्रभुत्व वाली संसद में 584 में से 429 वोट हासिल किए।
संसदीय वोट सशस्त्र बलों को सत्ता के केंद्र में रखने के लिए डिज़ाइन किए गए एक सख्ती से प्रबंधित परिवर्तन की परिणति थी।
मिन आंग ह्लाइंग ने फरवरी 2021 के सैन्य तख्तापलट का नेतृत्व किया जिसने आंग सान सू की की लोकतांत्रिक रूप से चुनी गई नेशनल लीग फॉर डेमोक्रेसी (एनएलडी) सरकार को उखाड़ फेंका और म्यांमार को गृहयुद्ध में झोंक दिया।
दशकों के प्रत्यक्ष या अप्रत्यक्ष सेना शासन के बाद, एनएलडी ने 2015 में ज़बरदस्त जीत हासिल की और सरकार बनाई, इसके बाद 2020 में एक और जीत हासिल की। जनरलों ने अंतरराष्ट्रीय पर्यवेक्षकों को गंभीर अनियमितताओं का कोई सबूत नहीं मिलने के बावजूद धोखाधड़ी का आरोप लगाया, और फरवरी 2021 की शुरुआत में तख्तापलट कर दिया।
कभी न ख़त्म होने वाला गृहयुद्ध
पांच साल बाद भी म्यांमार गृहयुद्ध में फंसा हुआ है। सेना अभी भी मुख्य शहरों और प्रमुख राज्य संस्थानों पर कब्जा करती है, लेकिन यह देश के कुल क्षेत्र के केवल आधे से भी कम हिस्से को नियंत्रित करती है, जिसमें सीमावर्ती इलाकों और ग्रामीण इलाकों के बड़े हिस्से पर प्रतिरोध बलों द्वारा चुनाव लड़ा जाता है या कब्जा कर लिया जाता है।
इस फरवरी में, संयुक्त राष्ट्र ने बताया कि 2021 के बाद से संघर्ष में लगभग 6,800 नागरिक मारे गए हैं और 3.6 मिलियन विस्थापित हुए हैं, हालांकि अन्य समूहों ने मरने वालों की संख्या कहीं अधिक बताई है।
हाल के चुनावों ने मिन आंग ह्लाइंग के राष्ट्रपति बनने का मार्ग प्रशस्त किया, जिससे रक्तपात समाप्त होने की संभावना कभी नहीं थी। जबकि जुंटा दिसंबर के अंत और जनवरी के अंत के बीच तीन चरणों में चुनाव आयोजित करने में कामयाब रहा, लेकिन लड़ाई के कारण म्यांमार की 330 टाउनशिप में से केवल 265 में मतदान हुआ।
संयुक्त राष्ट्र, पश्चिमी सरकारों और अधिकार समूहों ने कहा कि प्रतियोगिता न तो स्वतंत्र थी और न ही निष्पक्ष। जुंटा विरोधी पार्टियों को बाहर कर दिया गया और चुनाव की आलोचना को प्रभावी ढंग से अपराध घोषित कर दिया गया। पूर्व नागरिक नेता सू की, जो अब 80 वर्ष की हैं, वर्तमान में भ्रष्टाचार सहित आरोपों में 27 साल की सजा काट रही हैं।
यूएसडीपी ने उपलब्ध निर्वाचित सीटों में से 81% सीटें जीतीं। वर्तमान संविधान के तहत, विधानसभा की एक चौथाई सीटें सेना के लिए आरक्षित हैं।
मिन आंग ह्लाइंग की नजर 2021 में मजबूत ताकत हासिल करने पर है
मिन आंग ह्लाइंग ने यह सुनिश्चित करने के लिए नए तंत्र भी बनाए हैं कि यह नाममात्र की नागरिक सरकार भी सैन्य अधिकार को कमजोर न करे।
सबसे उल्लेखनीय नई पांच सदस्यीय केंद्रीय सलाहकार परिषद है, जिसे विश्लेषक कार्यपालिका, विधायिका और न्यायपालिका से ऊपर बैठी एक सुपर-बॉडी के रूप में वर्णित करते हैं। वास्तव में, सेना प्रमुख सत्ता से दूर नहीं गए हैं बल्कि इसे उन संस्थानों में पुनर्वितरित कर दिया है जिन पर उनका और उनके सहयोगियों का अभी भी वर्चस्व है।
क्योटो यूनिवर्सिटी के सेंटर फॉर साउथईस्ट एशियन स्टडीज के प्रोफेसर योशीहिरो नाकानिशी ने डीडब्ल्यू को बताया, “नागरिक सरकार” में यह परिवर्तन लोकतंत्रीकरण से बहुत दूर है।
उन्होंने कहा, “बल्कि, यह सैन्य शासन को औपचारिक बनाने और 2021 के सैन्य तख्तापलट को एक नियति के रूप में मानने का एक प्रयास है।”
म्यांमार की जर्जर अर्थव्यवस्था को नए ईंधन संकट का सामना करना पड़ रहा है
देश की अर्थव्यवस्था युद्ध, प्रतिबंधों, पूंजी पलायन और पुरानी बिजली की कमी के कारण छिन्न-भिन्न हो गई है। अब, म्यांमार को ईरान में युद्ध और होर्मुज जलडमरूमध्य के माध्यम से शिपिंग में व्यवधान का भी सामना करना पड़ रहा है।
क्योंकि म्यांमार सिंगापुर और मलेशिया से परिष्कृत ईंधन के आयात पर बहुत अधिक निर्भर करता है, उच्च तेल की कीमतें और शिपिंग लागत सीधे तौर पर परिवहन लागत, मुद्रास्फीति और पहले से ही ब्लैकआउट से जूझ रहे शहरों में दैनिक कठिनाई को प्रभावित करने की संभावना है।
म्यांमार के जुंटा ने पहले ही निजी वाहनों के लिए ईंधन राशनिंग शुरू कर दी है।
आईएसईएएस-यूसोफ इशाक इंस्टीट्यूट में म्यांमार अध्ययन कार्यक्रम के वरिष्ठ साथी और समन्वयक मो थूजर ने डीडब्ल्यू को बताया, “ऊर्जा संकट किसी भी प्रशासन के लिए एक गंभीर अतिरिक्त चुनौती पेश करता है जो देश भर में अपने नियंत्रण की प्रतिस्पर्धा का सामना करते हुए एक कमजोर अर्थव्यवस्था को पटरी पर लाने की कोशिश कर रहा है।”
थुजर ने कहा, “पिछले पांच वर्षों में म्यांमार में गृहयुद्ध की स्थिति कम नहीं हुई है और न ही ‘आतंकवादियों के खिलाफ प्रभावी मुकाबला करने’ के लिए सेना का दृढ़ संकल्प है।”
जुंटा ने ड्रोन का उपयोग बढ़ाया
हाल के युद्धक्षेत्र के रुझान भी किसी भी पक्ष के लिए कोई आसन्न सफलता का सुझाव नहीं देते हैं।
2023 और 2024 में बड़े उलटफेर झेलने के बाद, जुंटा ने भर्ती का विस्तार करके, ड्रोन के उपयोग को बढ़ाकर और वायु शक्ति पर अधिक झुकाव करके अनुकूलित किया।
दिसंबर में, सेना ने कुछ क्षेत्रों में सीमित लाभ कमाया, हालांकि देश भर में कोई भी एक बल अग्रिम मोर्चों पर हावी नहीं है।
साथ ही, हवाई हमले तेज हो गए हैं और भारी नागरिक हताहत हो रहे हैं, खासकर सागांग, रखाइन और अन्य संघर्ष प्रभावित क्षेत्रों में।
गृह युद्ध ‘तीव्र हो सकता है’
राष्ट्रपति पद संभालने से पहले, मिन आंग ह्लाइंग ने इस पद पर 15 साल बिताने के बाद, पिछले महीने सैन्य प्रमुख के रूप में पद छोड़ दिया था।
उनकी जगह करीबी सहयोगी जनरल ये विन ऊ ने ले ली है। नए जुंटा नेता पूर्व जासूस हैं जिन्होंने 2021 के तख्तापलट के दौरान सू की को गिरफ्तार करने वाले सैनिकों का नेतृत्व किया था। विश्लेषकों और दलबदलुओं का कहना है कि ये विन ऊ के उत्थान का श्रेय काफी हद तक व्यक्तिगत वफादारी और संरक्षण को जाता है, और उनकी नियुक्ति संयम के बजाय निरंतरता की ओर इशारा करती है।
प्रतिरोध बल, अपनी ओर से, लचीले बने हुए हैं और उन्होंने मिन आंग ह्लाइंग के राष्ट्रपति पद के वोट से ठीक पहले एक नए छत्र निकाय की घोषणा की है।
एनजीओ बर्मा सेंटर प्राग के निदेशक सबे सो ने डीडब्ल्यू को बताया, “वसंत क्रांति और देश का गृह युद्ध जारी रहने की संभावना है और यह तेज हो सकता है।”
उन्होंने कहा, “इन ‘औपचारिक’ राजनीतिक घटनाक्रमों के बीच भी, सेना ने नागरिकों के खिलाफ हवाई हमले जारी रखे हैं। आने वाले महीनों में मानवीय स्थिति और दमन का स्तर और खराब होने की आशंका है।”
कार्यकर्ता ने यह भी कहा कि अंतरराष्ट्रीय समुदाय के लिए यह महत्वपूर्ण है कि वह इन “विकास” से गुमराह न हो और जुंटा के नेतृत्व वाली राजनीतिक व्यवस्था को वैधता प्रदान न करे।
आईसीसी अभियोजक मिन आंग ह्लाइंग के खिलाफ गिरफ्तारी वारंट चाहते हैं
शासन शिविर के अंदर अभी भी कुछ हलचल की गुंजाइश है, खासकर जब सैन्य लोग, नागरिक प्रतिनिधि और व्यावसायिक हित नए ढांचे के अनुकूल हो रहे हैं।
देखने लायक एक शख्स यूएसडीपी के अध्यक्ष और पूर्व पुलिस प्रमुख खिन यी हैं, जिन्हें मार्च में संसद के निचले सदन का स्पीकर चुना गया था।
सेंटर फॉर स्ट्रैटेजिक एंड इंटरनेशनल स्टडीज (सीएसआईएस) के एक अनिवासी सहायक साथी हंटर मार्स्टन ने डीडब्ल्यू को बताया कि खिन यी के शुरुआती कदमों से पता चलेगा कि क्या संसद से ऊपर से रबर-स्टैंपिंग निर्णयों से परे कुछ करने की उम्मीद की जाती है।
उन्होंने कहा, “संसद संभवतः विकास को प्रोत्साहित करने और अंतरराष्ट्रीय निवेशकों को फिर से आकर्षित करने के लिए मामूली राजनीतिक और आर्थिक सुधार लाने की कोशिश करेगी।”
“लेकिन मैं किसी रातोरात बदलाव या अधिक व्यापक रूप से लोकतंत्रीकरण के लिए अपनी सांसें नहीं रोक रहा हूं।”
राष्ट्रपति के रूप में भी, मिन आंग ह्लाइंग कथित अत्याचारों के लिए अंतरराष्ट्रीय जांच के दायरे में बने हुए हैं।
अंतर्राष्ट्रीय आपराधिक न्यायालय के अभियोजक ने रोहिंग्या के कथित उत्पीड़न को लेकर 2024 में उनके लिए गिरफ्तारी वारंट की मांग की।
अधिक लोकतंत्र या अधिक तानाशाही?
चीन पहले ही नए प्रशासन को बधाई दे चुका है, और कुछ पड़ोसी राज्यों के लिए प्रत्यक्ष जुंटा की तुलना में नाममात्र की नागरिक सरकार के साथ जुड़ना आसान हो सकता है। लेकिन कूटनीतिक दृष्टिकोण म्यांमार के अंदर शक्ति के अंतर्निहित संतुलन को नहीं बदलता है।
नाकानिशी ने कहा, “यह तथ्य कि सेना के शीर्ष कमांडर ने अपनी वर्दी उतार दी है और राष्ट्रपति पद ग्रहण कर लिया है, यह दर्शाता है कि सेना की जवाबदेही प्रणाली काम नहीं कर रही है।”
उन्होंने कहा, “नई सरकार के और भी अधिक व्यक्तिगत तानाशाही बनने की संभावना है।”
संपादित: श्रीनिवास मजूमदारू
