“हम वही करने जा रहे हैं जो हमने गाजा में किया था।”
इस तरह एक वरिष्ठ इज़रायली अधिकारी ने लेबनान पर इज़रायली ज़मीनी आक्रमण का वर्णन किया। खतरा वास्तविक है. गाजा में इस्तेमाल की जाने वाली रणनीति के समान ही लेबनान में भी काम किया जा रहा है: निकासी के आदेशों के तुरंत बाद पूरे अपार्टमेंट ब्लॉकों को बड़े पैमाने पर नष्ट कर दिया गया, दर्जनों चिकित्सक और पहले उत्तरदाता मारे गए, इजरायली सैनिकों ने नागरिकों के घरों, बुनियादी ढांचे को लूट लिया – जिसमें दक्षिण को देश के बाकी हिस्सों से जोड़ने वाले पुल भी शामिल थे – नष्ट कर दिए गए। एक महीने के बाद, 120 से अधिक बच्चों सहित 1,200 से अधिक लोग मारे गए हैं। दस लाख लोग विस्थापित हो गए हैं.
यदि लेबनान में इज़राइल का अभियान जारी रहा, तो इससे भी बदतर स्थिति होगी। गाजा और वेस्ट बैंक की तरह, इस बात की वास्तविक संभावना है कि लेबनान में इजरायली सेना द्वारा कब्जा की गई जमीन कभी वापस नहीं की जाएगी, बल्कि धीरे-धीरे बसाई जाएगी और कब्जा कर ली जाएगी।
गाजा में इजरायल के अंतरराष्ट्रीय कानून का उल्लंघन इतना स्पष्ट है कि पूर्व सहयोगी और पश्चिमी राज्य, हाल ही में आइसलैंड और नीदरलैंड, अंतर्राष्ट्रीय न्यायालय (आईसीजे) में दक्षिण अफ्रीका के मामले में शामिल हो गए हैं और आरोप लगाया है कि इजरायल ने गाजा में नरसंहार किया है। यहां तक कि जर्मनी, जो इज़राइल का लगभग बिना शर्त समर्थक है, ने भी निर्णय लिया है कि वह ICJ में देश की रक्षा नहीं कर सकता; पिछले महीने, इसने औपचारिक रूप से मामले में इजरायली पक्ष के लिए अपना समर्थन वापस ले लिया।
लेकिन लेबनानी लोगों के ख़िलाफ़ की जा रही हिंसा और अत्याचारों के बारे में अंतर्राष्ट्रीय कानून क्या कहेगा? उत्तर काफी हद तक इस बात पर निर्भर करेगा कि क्या लेबनान अंततः फिलिस्तीन की तरह अंतर्राष्ट्रीय आपराधिक न्यायालय (आईसीसी) में शामिल होने का फैसला करता है।
हम गाजा में नागरिकों के खिलाफ किए गए अत्याचारों के बारे में बहुत कुछ जानते हैं क्योंकि फिलिस्तीनियों की दुर्दशा के लिए केंद्रीय अंतरराष्ट्रीय आपराधिक कानून कितना महत्वपूर्ण है। फिलिस्तीन ने 2015 में आईसीसी का सदस्य बनने के बाद से कई अंतरराष्ट्रीय अपराधों – युद्ध अपराध, मानवता के खिलाफ अपराध और नरसंहार – के लिए जवाबदेही की मांग की है। हालांकि इसके परिणामस्वरूप अभी तक कोई मुकदमा नहीं चला है, इसने गाजा में किए गए युद्ध अपराधों और मानवता के खिलाफ अपराधों के आरोप में इजरायली प्रधान मंत्री बेंजामिन नेतन्याहू और पूर्व रक्षा मंत्री योव गैलेंट के लिए गिरफ्तारी वारंट जारी किया है।
लेबनान के लिए भी इसी तरह का फोकस गायब है। जबकि राज्यों ने इजरायली आक्रामकता के जवाब में लेबनान के लिए मामूली समर्थन व्यक्त किया है, लेबनान में इजरायली अभियानों के कवरेज में अत्याचारों के लिए जवाबदेही सामने और केंद्र में नहीं है। एक कारण यह है कि लेबनानी अधिकारियों ने अपने नागरिकों पर होने वाले अत्याचारों को संबोधित करने के लिए अंतरराष्ट्रीय कानून के तहत उपलब्ध रास्ते नहीं अपनाए हैं – जिसमें आईसीसी भी शामिल है।
अप्रैल 2024 में, लेबनान ने लगभग देश पर अदालत का अधिकार क्षेत्र दे दिया। मंत्रिपरिषद ने विदेश मंत्री को यह घोषित करने का निर्देश दिया कि आईसीसी 7 अक्टूबर, 2023 से अधिकार क्षेत्र का प्रयोग कर सकता है। यह कदम इज़राइल द्वारा पत्रकार इस्साम अब्दुल्ला की हत्या और नागरिकों के खिलाफ इज़राइल द्वारा सफेद फास्फोरस के उपयोग को युद्ध अपराध बताने वाली रिपोर्टों के बाद आया है।
भले ही इज़राइल आईसीसी का सदस्य नहीं है, लेकिन लेबनान के अदालत में शामिल होने से लेबनानी क्षेत्र पर इजरायली अत्याचारों के साथ-साथ हिज़्बुल्लाह सहित किसी भी लेबनानी नागरिक द्वारा किए गए अत्याचारों पर आईसीसी को अधिकार क्षेत्र मिल जाएगा।
मई 2024 में लेबनानी सरकार पीछे हट गई। कोई कारण नहीं बताया गया, लेकिन विदेश मंत्री ने कभी भी आईसीसी के अधिकार क्षेत्र को स्वीकार करने की घोषणा जारी नहीं की।
अब लेबनान के लिए रास्ता बदलने और आईसीसी में शामिल होने या कम से कम उसके अधिकार क्षेत्र को स्वीकार करने का अच्छा समय होगा। इसके अनेक कारण हैं।
आईसीसी लेबनान में हुए युद्ध अपराधों और मानवता के खिलाफ अपराधों के लिए थोड़ी सी जवाबदेही की पेशकश कर सकता है। अदालत एकमात्र अंतरराष्ट्रीय संस्था है जो ऐसे उल्लंघनों के लिए जिम्मेदार लोगों पर मुकदमा चलाने में सक्षम है। अधिकार क्षेत्र को स्वीकार करके और आईसीसी के साथ सहयोग करके, बेरूत किसी भी इजरायली और हिजबुल्लाह अपराधियों के खिलाफ मामले बनाने में मदद कर सकता है। इसका मतलब यह नहीं है कि उन पर जल्द ही आईसीसी में मुकदमा चलाया जाएगा। लेकिन यह संकेत देगा कि लेबनान जवाबदेही के पक्ष में है और नागरिकों के खिलाफ किए गए किसी भी कथित अत्याचार की निंदा करने के लिए अंतरराष्ट्रीय संगठनों के साथ काम करने को तैयार है।
यह लेबनानी नागरिकों को अपने जवाबदेही प्रयासों पर ध्यान केंद्रित करने, साक्ष्य भेजने और न्याय की खोज में काम करने के लिए एक स्वतंत्र, निष्पक्ष और अंतर्राष्ट्रीय मंच भी प्रदान करेगा। और यदि अपराधियों पर मुकदमा चलाने का अवसर आता है, तो लेबनान ने एक अमिट योगदान दिया होगा।
आईसीसी में शामिल होने से लेबनान को अपने क्षेत्र में बार-बार होने वाले इजरायली आक्रमणों से निपटने में भी मदद मिल सकती है। संयुक्त राष्ट्र के विशेषज्ञों के अनुसार, इजरायली हमले “आक्रामकता का एक गैर-जिम्मेदाराना कार्य हो सकता है”, जो न केवल अंतरराष्ट्रीय कानून के तहत निषिद्ध है, बल्कि एक अंतरराष्ट्रीय अपराध भी हो सकता है।
जबकि आक्रामकता के अपराध (अवैध युद्ध करने का अपराध) पर आईसीसी का अधिकार क्षेत्र नपुंसक है, इजरायली हमलों को न केवल संयुक्त राष्ट्र चार्टर का उल्लंघन बल्कि एक अपराध के रूप में परिभाषित करना महत्वपूर्ण है, और इसका कुछ निवारक प्रभाव भी हो सकता है। वास्तव में, यह ढांचा लेबनान और अन्य राज्यों को अंततः अमेरिका और इजरायली आक्रामकता से अपनी क्षेत्रीय अखंडता की बेहतर रक्षा करने का रास्ता खोजने में मदद कर सकता है।
संबंधित रूप से, आईसीसी में शामिल होने से लेबनान के लिए दुनिया भर के राज्यों के सामने अपने पक्ष की वकालत करना आसान हो जाएगा, जिसमें 125 देश भी शामिल हैं जो पहले से ही अदालत के सदस्य हैं। हालांकि हमेशा लगातार नहीं, उन राज्यों ने बार-बार आईसीसी का समर्थन किया है, जिसमें फिलिस्तीन के संबंध में भी शामिल है। उन्होंने नेतन्याहू को अपने क्षेत्र में यात्रा करने से भी रोक दिया है। अदालत का सदस्य बनने से लेबनान को महत्वपूर्ण राजनयिक स्थानों तक अधिक पहुंच मिलेगी जहां उसके हितों – और उसके नागरिकों – की रक्षा की जा सकेगी।
शायद सबसे बढ़कर, आईसीसी के अधिकार क्षेत्र में खुद को बांधना लेबनान के लिए खुद को उन राज्यों से अलग करने का एक तरीका होगा – जैसे कि इज़राइल और अमेरिका – जो अंतरराष्ट्रीय कानून का पालन नहीं करेंगे। “नियम-आधारित आदेश” समाप्त हो सकता है, लेकिन अंतरराष्ट्रीय कानून उन राज्यों के लिए कभी भी अधिक प्रासंगिक नहीं रहा है जिनकी संप्रभुता और लोगों को खतरा है। लेबनान के आईसीसी में शामिल होने से पता चलेगा कि देश को अदालत से डरने की कोई जरूरत नहीं है और अपने नागरिकों को नुकसान पहुंचाने वाले अत्याचारी अपराधियों की जांच में मदद करने से उसे सब कुछ हासिल होगा।
संयुक्त राष्ट्र महासचिव एंटोनियो गुटेरेस ने हाल ही में कहा था कि “गाजा में जो हुआ वह एक आपदा है जिसे दुनिया में कहीं भी टाला जाना चाहिए।” आईसीसी कोई रामबाण नहीं है; यह युद्धों का समाधान नहीं कर सकता या शांति प्रदान नहीं कर सकता। लेकिन यह ऐसे समय में जवाबदेही के लिए गति ला सकता है जब इसकी अनुपस्थिति ने इज़राइल और अमेरिका को साहसहीन बना दिया है। यह बेरूत के हित में है – और मानवता के हित में – कि लेबनान अदालत में शामिल हो।
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इस लेख का एक संस्करण मूल रूप से अल जज़ीरा के लिए प्रकाशित किया गया था
