यह सप्लाई चेन पॉलिटिक्स 2.0 है। स्पेक्ट्रम के उच्चतम छोर पर जापान और सबसे निचले स्तर पर चीन के बीच, व्यापक अनुमान बताते हैं कि ये चार बड़ी एशियाई अर्थव्यवस्थाएं होर्मुज जलडमरूमध्य से गुजरने वाले 40-70% यातायात के लिए जिम्मेदार हैं। इसकी तुलना में, अमेरिका और यूरोप की निर्भरता कम है। वास्तव में, कतर से कमी को पूरा करने के लिए अमेरिकी एलएनजी निर्यात में काफी वृद्धि हुई है।
कीमत के मोर्चे पर, यह आर्थिक नहीं, बल्कि राजनीतिक कारणों से आपूर्ति लिंक बंद होने का परिणाम है। जैसे ही बातचीत आगे बढ़ेगी या होर्मुज़ को खोल दिया जाएगा, कीमतें गिर जाएंगी। लेकिन इसका मतलब यह नहीं है कि जोखिम लेने और विविधता लाने की जरूरत खत्म हो जाएगी। शक्ति प्रदर्शन और प्रयोग के लिए आपूर्ति शृंखलाओं में व्यवधान की सूचना देने वाली राजनीतिक गतिशीलता नहीं बदलेगी।
जब अमेरिका ने पहली बार मलक्का जलडमरूमध्य पर दबाव बनाया – जिससे चीन का 80% तेल आयात गुजरता है – तो बीजिंग ने बड़े पैमाने पर विविधीकरण का प्रयास शुरू किया। यह आंशिक रूप से सफल रहा है क्योंकि अधिकांश आयात अभी भी मलक्का जलडमरूमध्य के माध्यम से होता है, मध्य एशियाई देशों से तेल पाइपलाइनों, म्यांमार से गैस पाइपलाइन और कोयला गैसीकरण परियोजनाओं के विकल्प के अलावा, नवीकरणीय ऊर्जा में बदलाव से निर्भरता कम हो गई है।
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हालाँकि, होर्मुज़ जाल मलक्का दुविधा से काफी अलग है। वही चीन की यहां एक अलग ही उलझन है. जब बीजिंग ने वाशिंगटन से मुकाबला करने के लिए अपनी राजनीतिक ताकत बनाई, तो उसने अमेरिका के नेतृत्व वाले ऊर्जा प्रतिबंधों का सम्मान करने के खिलाफ भी आह्वान किया। इसलिए, इसने ईरानी, वेनेजुएला और रूसी तेल तक पहुंच बनाई, जबकि भारत सहित अन्य, जोखिम से बचने के लिए दूर रहे।
परिणामस्वरूप, एकमात्र बड़े खरीदार के रूप में चीन ने ‘स्वीकृत’ तेल बाजार, विशेषकर ईरान में कीमतें तय कीं। ये स्पष्ट रूप से बाजार की कीमतों से बहुत सस्ते थे, इसी तरह बीजिंग ने अपने रणनीतिक भंडार का निर्माण किया। ईरान पर हमले ने बीजिंग के लिए लागत बढ़ा दी है, जिसे पंप पर तेल की लागत को किफायती बनाए रखने के लिए मूल्य सीमा लागू करनी पड़ी है। रूसी और ईरानी तेल पर अस्थायी रूप से प्रतिबंध हटाए जाने के साथ, अन्य खरीदार भी चीनी एकाधिकार को समाप्त करने के लिए मैदान में उतर आए हैं।
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भारत कहीं बीच में है. एक के लिए, यह पंप पर कीमतों को स्थिर रखने और आवश्यक एलपीजी उपलब्ध रखने में कामयाब रहा है। हालाँकि सभी दांव ईरान युद्ध को आसान बनाने के मामलों पर होंगे, लेकिन यह दीर्घकालिक राजनीतिक जोखिम है – अंतर्राष्ट्रीय और घरेलू दोनों – जिस पर ध्यान देने की आवश्यकता है।
शुरुआत के लिए, भारत को खुद को तेजी से संरेखित करने की आवश्यकता होगी, सबसे पहले खाड़ी के भीतर ही खतरे से मुक्ति की प्रक्रिया चल रही है, एक प्रवृत्ति जो युद्ध के परिणाम की परवाह किए बिना जारी रहेगी।
मलक्का के विपरीत, होर्मुज़ के सभी तटीय राज्य तेल/गैस उत्पादक देश हैं। ईरान सहित उनकी अपनी अर्थव्यवस्थाएं होर्मुज़ के खुले रहने पर निर्भर हैं। और, इस संदर्भ में, ईरान और खाड़ी देशों के बीच युद्ध के कारण गहरा हुआ दूसरा विवाद विशेष महत्व रखता है।
सऊदी अरब यानबू बंदरगाह के माध्यम से अपने लाल सागर विकल्प को दोगुना कर रहा है। हालाँकि बंदरगाह तक 1,200 किलोमीटर पूर्व-पश्चिम तेल पाइपलाइन अभी भी होर्मुज़ का विकल्प नहीं है, लेकिन यह मान लेना सुरक्षित है कि रियाद विकल्प बनाने पर विचार करेगा। इसी तरह यूएई का फोकस फारस की खाड़ी के बाहर स्थित अपने पूर्वी तट पर फुजैराह बंदरगाह पर है।
यदि प्रतिबंध स्थायी रूप से हटा दिए जाते हैं तो ईरानी तेल का भविष्य भी खतरे में है। प्रमुख चीन से ईरान के लिए बिक्री का सबसे आसान विविधीकरण भारत में होगा। इसलिए, मोटे तौर पर, भारत को इनमें से प्रत्येक देश के साथ अलग-अलग काम करना होगा, उनकी संबंधित विविधीकरण-जोखिम निकालने की रणनीतियों के साथ तालमेल बिठाते हुए, बिना किसी टकराव के।
इसके अलावा, अमेरिका और कनाडा के साथ गैस सौदों पर दोबारा काम करने के साथ-साथ रूस पर उसके तेल तक पहुंच के लिए कठिन संतुलन बनाने के विकल्प भी महत्वपूर्ण होंगे। महत्वपूर्ण बात यह है कि भारत के पास विकल्प के रूप में अभी तक कोई व्यवहार्य सीमा-पार पाइपलाइन नहीं है, जो विविधीकरण को और अधिक कठिन बना देता है।
घरेलू मोर्चे पर, विशेष रूप से गैसीकरण के लिए भारत के कोयला भंडार के बेहतर उपयोग पर ध्यान केंद्रित करना होगा। यहां, भारतीय कहानी 2009 और 2012 के बीच अपनी राह से भटक गई, जब चीन उत्तर-पश्चिमी चीन में दो कोयला गैस संयंत्र स्थापित करने की योजना के साथ इस तकनीक में अग्रणी दक्षिण अफ्रीकी कंपनी सासोल के साथ मिलकर काम कर रहा था।
टाटा ग्रुप ने भी सासोल के साथ ऐसी ही डील की थी। लेकिन तेल की कीमत में अस्थिरता का एक और दौर थमने के बाद नियामक मंजूरी और लागत संबंधी चिंताओं के बीच यह विफल हो गया। चीन, अपनी ओर से, प्रौद्योगिकी सहयोग समझौतों के माध्यम से 2006 और 2011 के बीच सासोल के साथ निकटता से जुड़ा रहा।
लेकिन समय के साथ, इसने सासोल को साझेदारी से बाहर कर दिया और कोयले से सिंथेटिक गैस बनाने के लिए अपनी खुद की तकनीक बनाने की जानकारी को फिर से उपयोग में लाया। पिछले 15 वर्षों में, चीन गैसीकरण प्रौद्योगिकी में अग्रणी के रूप में उभरा है, जो सासोल के साथ अपने शुरुआती दिनों से कई पुनरावृत्तियों से गुजरा है। भारत को अब अपनी गैसीकरण योजनाओं को शुरू करने के लिए उस तकनीक की आवश्यकता है, जहां ‘प्रेस नोट 3’ मानदंडों में छूट से मदद मिल सकती है।
हालाँकि, राजनीतिक परीक्षा इन्हें ज़मीन पर लागू करने की होगी, भले ही तेल-गैस की कीमतें गिरें या स्थिर हों। नए युद्धों में जो आपूर्ति श्रृंखलाओं को हथियार बनाते हैं, यह संसाधनों की उपलब्धता की मात्रा नहीं है, बल्कि किसी भी संकट में विभिन्न तरीकों से उन तक पहुंचने की शक्ति है जो अच्छा करने वालों और समझौता करने वालों के बीच अंतर बनाएगी।
