ईरान के लिए ट्रम्प की चेतावनियों से सवाल उठता है: युद्ध अपराध क्या है?

सोमवार को राष्ट्रपति डोनाल्ड ट्रंप से पूछा गया कि क्या वह अमेरिकी सैन्य बलों द्वारा ईरान में युद्ध अपराध करने की संभावना को लेकर चिंतित हैं।

“बिल्कुल नहीं,” राष्ट्रपति ने कहा।

यह शायद ही कोई सैद्धांतिक प्रश्न है।

मंगलवार की सुबह, श्री ट्रम्प की एक सोशल मीडिया पोस्ट शुरू हुई: “आज रात एक पूरी सभ्यता मर जाएगी, जिसे फिर कभी वापस नहीं लाया जाएगा।”

यह बयान श्री ट्रम्प की पिछली धमकियों के बाद आया है कि अगर ईरान ने होर्मुज जलडमरूमध्य को नहीं खोला तो नागरिक बुनियादी ढांचे पर बमबारी की जाएगी। यह दुनिया की लगभग 20% दैनिक तेल जरूरतों को पूरा करने वाला महत्वपूर्ण जलमार्ग है, जिसे तेहरान में शासन ने 28 फरवरी को शुरू हुए संयुक्त अमेरिकी और इजरायली हमलों के जवाब में प्रभावी ढंग से बंद कर दिया है। बंद होने से वैश्विक अर्थव्यवस्था बाधित हुई है।

राष्ट्रपति की धमकियों ने सभी कानूनी और राजनीतिक पर्यवेक्षकों के बीच चिंता बढ़ा दी है – जिसमें 100 से अधिक कानूनी विशेषज्ञ भी शामिल हैं जिन्होंने चिंता पत्र पर हस्ताक्षर किए हैं – कि वह अमेरिकी सेना को अंतरराष्ट्रीय कानून का उल्लंघन करने का आदेश देने की अपनी इच्छा का संकेत दे रहे हैं।

क्या ट्रम्प युद्ध अपराध करने की धमकी दे रहे हैं?

पहली नज़र में, “हाँ,” लॉस एंजिल्स में साउथवेस्टर्न लॉ स्कूल में प्रोफेसर और अमेरिकी वायु सेना में लंबे समय तक जज रहे सेवानिवृत्त लेफ्टिनेंट कर्नल राचेल वानलैंडिंगम कहते हैं।

चिंता पत्र पर हस्ताक्षर करने वाले प्रोफेसर वानलैंडिंगम कहते हैं, ”उनके कार्यकाल में, ‘ईरान की सभ्यता’, पूरे देश के खिलाफ पूर्ण युद्ध छेड़ना निश्चित रूप से सख्त वर्जित है।” “यह नया नहीं है।”

वह कहती हैं कि युद्ध के कानूनों का आधार सैकड़ों साल पुराना है, कम से कम 17वीं सदी की शुरुआत के ह्यूगो ग्रोटियस तक। डच विचारक को अंतर्राष्ट्रीय कानून का संस्थापक जनक माना जाता है। संक्षेप में, यह एक दुश्मन राष्ट्र की सैन्य ताकतों और उसकी नागरिक आबादी के बीच अंतर करने और पूरे देश के खिलाफ पूर्ण युद्ध छेड़ने की अवधारणा को खारिज करने के बारे में है।

यह द्वितीय विश्व युद्ध के बाद था कि युद्ध के संचालन के बारे में आधुनिक अंतर्राष्ट्रीय कानून मजबूती से स्थापित किए गए क्योंकि “परमाणु जिन्न” [was] बोतल से बाहर,” प्रोफेसर वैनलैंडिंगम कहते हैं।

संयुक्त राज्य अमेरिका ने अंतरराष्ट्रीय और मानवीय कानून की प्रणाली को अद्यतन करने में केंद्रीय भूमिका निभाई, जिसकी परिणति संयुक्त राष्ट्र के संस्थापक चार्टर और 1949 के जिनेवा कन्वेंशन के साथ हुई, जो विश्व इतिहास में सबसे व्यापक रूप से अनुसमर्थित संधियों में से एक है।

प्रोफ़ेसर वानलैंडिंगम का कहना है कि यह फाउंडेशन “युद्ध के दौरान नागरिकों की सुरक्षा को दोगुना करने” का एक प्रयास था।

कुल 196 देशों ने जिनेवा कन्वेंशन की पुष्टि की, जो युद्ध के समय राज्य और गैर-राज्य अभिनेताओं पर समान रूप से लागू होते हैं। वे घायल, क्षतिग्रस्त जहाज या बीमार लड़ाकों की सुरक्षा और नागरिकों और दुश्मन कैदियों के इलाज के लिए कानूनी आधार प्रदान करते हैं।

इंटरनेशनल क्राइसिस ग्रुप में अमेरिकी कार्यक्रम के वरिष्ठ सलाहकार ब्रायन फिनुकेन कहते हैं, “यह संयुक्त राज्य अमेरिका पर दूसरों द्वारा लगाए गए कानून या नियमों का सवाल नहीं है।”

“संयुक्त राज्य अमेरिका ने इन नियमों को विकसित किया और उन पर सहमति व्यक्त की, क्योंकि इसे संयुक्त राज्य अमेरिका के अपने हितों में देखा गया था, दोनों अपने सैन्य हितों के साथ-साथ मानवीय हितों के संदर्भ में,” वे कहते हैं।

डॉ. फिनुकेन कहते हैं कि अमेरिकी सैन्य कर्मी नूर्नबर्ग में नाजी युद्ध-अपराध परीक्षणों में शामिल थे, साथ ही पूर्व यूगोस्लाविया और रवांडा में युद्ध अपराधियों पर मुकदमा चलाने के लिए न्यायाधिकरण भी शामिल थे।

युद्ध अपराध क्या है?

कार्रवाइयों की एक विशाल श्रृंखला को युद्ध के कानूनों या जिनेवा कन्वेंशन का उल्लंघन माना जा सकता है। उदाहरण के लिए, दुश्मन कैदियों को यातना देना या मार डालना, जानबूझकर गैर-लड़ाकों को मारना, या जानबूझकर कुछ नागरिक क्षेत्रों या बुनियादी ढांचे को लक्षित करना, सभी को युद्ध अपराध माना जा सकता है।

डॉ. फिनुकेन कहते हैं, ”एक पुल या बिजली संयंत्र एक वैध लक्ष्य, एक वैध सैन्य उद्देश्य हो सकता है।” लेकिन अगर लक्ष्य के साथ दुश्मन का कोई सैन्य संबंध नहीं है, और उस पर हमला करने से कोई सैन्य लाभ नहीं होता है, तो ऐसा करना युद्ध के कानून के तहत युद्ध अपराध हो सकता है।

वह कहते हैं, ”आप ईरान की हर सड़क या हर पुल पर हमला नहीं कर सकते क्योंकि भविष्य में किसी समय इसका इस्तेमाल मिसाइलों या ड्रोन के लिए हिस्सों के परिवहन के लिए किया जा सकता है।”

येल लॉ स्कूल में प्रोफेसर ओना हैथवे, जहां वह सेंटर फॉर ग्लोबल लीगल चैलेंजेज की निदेशक भी हैं, कहती हैं, “अगर श्री ट्रम्प के आदेश का पालन किया जाता है, तो यह अंतरराष्ट्रीय मानवीय कानून के मूल सिद्धांतों का उल्लंघन होगा, जो सबसे पहले और सबसे महत्वपूर्ण, नागरिकों और नागरिक वस्तुओं को लक्षित नहीं करने का दायित्व है।”

अंकित मूल्य पर लेते हुए, प्रोफेसर हैथवे का कहना है कि राष्ट्रपति ट्रम्प के हालिया बयान, उनकी समग्रता में, “नागरिकों और नागरिक वस्तुओं को नष्ट करने की धमकी देते हैं।”

वह कहती हैं, ”इसमें कोई संदेह नहीं है कि अगर ऐसा किया गया, तो यह एक बड़ा युद्ध अपराध होगा।”

युद्ध के नियम कौन लागू करता है?

संभावित युद्ध अपराधों की जांच करना और अंतरराष्ट्रीय कानून लागू करना वास्तव में उन राज्यों की राष्ट्रीय सरकारों पर निर्भर है, जिन्होंने जिनेवा कन्वेंशन जैसी अंतरराष्ट्रीय संधियों पर हस्ताक्षर किए हैं।

प्रोफेसर हैथवे, जो चिंता पत्र पर हस्ताक्षरकर्ता भी हैं, कहते हैं, “यदि अंतरराष्ट्रीय मानवीय कानूनों का कथित उल्लंघन होता है, तो राज्य उल्लंघन के उन आरोपों की जांच करने और संभावित युद्ध अपराधों के लिए ज़िम्मेदार माने जाने वाले किसी भी व्यक्ति पर मुकदमा चलाने के लिए बाध्य हैं।”

वह कहती हैं, इस बारे में सवाल हैं कि क्या रक्षा विभाग संभावित युद्ध अपराधों को अंजाम देने के संदिग्ध अमेरिकी सेना के सदस्यों के खिलाफ कानूनी कार्रवाई करेगा।

प्रोफेसर हैथवे कहते हैं, ”लेकिन इन अपराधों पर कोई सीमा नहीं है।” “इसलिए, हालांकि यह विशेष प्रशासन नियमों को लागू नहीं कर सकता है, जब कोई नया प्रशासन कार्यालय में आता है, तो वह नियमों को लागू कर सकता है।”

प्रोफेसर वानलैंडिंगम के अनुसार, कई मायनों में, द्वितीय विश्व युद्ध के बाद निर्मित अंतर्राष्ट्रीय प्रणाली द्वारा परिभाषित युद्ध के कानूनों को अमेरिकी सेना के संचालन के तरीके में “बेक्ड” किया गया है।

”अवैधता के लिए राज्य समग्र रूप से जिम्मेदार हो सकते हैं, लेकिन व्यक्ति अपराध करते हैं। और इसलिए, व्यक्तिगत जवाबदेही होनी चाहिए, अन्यथा युद्ध के कानूनों में कभी कोई दम नहीं होगा,” वह कहती हैं। पेंटागन जिस तरह से युद्ध लड़ता है और अपने लक्ष्य चुनता है, उसमें सैन्य वकीलों ने महत्वपूर्ण भूमिका निभाई है।

प्रोफेसर हैथवे का कहना है कि वह ईरान में निर्दोष नागरिकों पर राष्ट्रपति ट्रम्प की धमकियों के प्रभाव को लेकर चिंतित हैं। लेकिन वह कहती हैं कि इस युद्ध में भाग लेने वाले अमेरिकी सेवा सदस्यों के लिए यहां काम करना एक नैतिक खतरा भी है।