सीसीपी अपनी प्रमुख बैठकों में “जन्म-अनुकूल समाज” और वरिष्ठ नागरिकों की अर्थव्यवस्था के अपने लक्ष्य प्रस्तुत करती है; विश्लेषकों को संदेह बना हुआ है

“दो सत्र” चीनी पीपुल्स पॉलिटिकल कंसल्टेटिव कॉन्फ्रेंस और नेशनल पीपुल्स कांग्रेस, शासन के फ्रंट विधानमंडल के दो सदनों के वार्षिक पूर्ण सत्र को संदर्भित करते हैं। इस वर्ष, वे 4 से 11 मार्च तक आयोजित किए जाते हैं।

विश्लेषकों ने बताया युग टाइम्स शासन की संरचनात्मक समस्याओं के उपचार के अभाव में, इन उद्देश्यों को प्राप्त करना असंभव है।

शासन के पंजीकरण कक्ष, नेशनल पीपुल्स कांग्रेस में प्रीमियर ली कियांग द्वारा प्रस्तुत सरकारी गतिविधि रिपोर्ट में, “जन्म-अनुकूल समाज” के निर्माण को आधिकारिक तौर पर अगले पांच वर्षों के लिए एक प्रमुख उद्देश्य के रूप में सूचीबद्ध किया गया है।

दो सत्रों के भाग के रूप में, नेशनल पीपुल्स असेंबली ने अपनी 15वीं पंचवर्षीय योजना प्रस्तुत की। पाठ मातृत्व और अवकाश बीमा प्रणालियों में सुधार, बाल देखभाल सेवाओं के लिए सब्सिडी के लिए पायलट परियोजनाओं को जारी रखने और इन सेवाओं के अधिक संपूर्ण विकास के लिए प्रदान करता है।

उन्होंने कहा, चीन की आबादी बहुत तेजी से बूढ़ी हो रही है युग टाइम्स चीनी-अमेरिकी टिप्पणीकार वांग हे। उनका मानना ​​है, “पश्चिमी देशों को वृद्ध समाज में प्रवेश करने में 70 या 80 साल लग गए, लेकिन चीन ने 20 साल में ऐसा किया, जिसका मुख्य कारण एक बच्चे की नीति थी। इसका बहुत गंभीर परिणाम हुआ: देश के सभी क्षेत्रों के लिए एक विनाशकारी झटका।”

वांग ने जोर देकर कहा, “आज चीनी अर्थव्यवस्था के सामने आने वाली समस्याओं में से एक है उम्र बढ़ने की गति, और दूसरी है जन्म दर में गिरावट, लोग अब शादी नहीं कर रहे हैं और बच्चे पैदा करने की इच्छा नहीं रखते हैं।” इन परिस्थितियों में, सीसीपी जन्म दर बढ़ाने के उद्देश्य से नीतियों में वृद्धि कर रही है।

ताइवान में नानहुआ विश्वविद्यालय में अंतरराष्ट्रीय संबंधों और व्यापार के प्रोफेसर सन कुओहसियांग के अनुसार, “जन्म-अनुकूल समाज” पर दो सत्रों के आग्रह को इस तथ्य से समझाया गया है कि बीजिंग अब जनसांख्यिकी को आर्थिक और रणनीतिक मुद्दा मानता है, न कि अब केवल सामाजिक।

सन कहते हैं, “सरकारी कार्य रिपोर्ट 2026 इस लक्ष्य को सीधे श्रम आपूर्ति, दीर्घकालिक विकास, सामाजिक सुरक्षा पर दबाव और उम्र बढ़ने से जोड़ती है।”

हालाँकि, उनके अनुसार, इस नीति से बेबी बूम आने की संभावना नहीं है। कम जन्म दर के पीछे केंद्रीय समस्या प्रकृति में संरचनात्मक है: “कम आय की संभावनाएं, आवास और शिक्षा की उच्च लागत, अस्थिर रोजगार, देर से विवाह, विवाहों की संख्या में गिरावट और बदलती मानसिकता। सब्सिडी के साथ भी, चीन में प्रजनन क्षमता प्रति महिला एक बच्चे के आसपास है – पीढ़ीगत नवीनीकरण की सीमा से बहुत दूर।”

वांग के अनुसार, चीनी आबादी सीसीपी की वंशवादी नीतियों के प्रति बहुत प्रतिरोधी है, खासकर एक-बाल नीति का सामना करने के बाद जिसने मौलिक अधिकारों का उल्लंघन किया और निजी क्षेत्र पर आक्रमण किया। उन्होंने आगे कहा, “इन उपायों को लागू करने के लिए कई पाठों और बहुत सारे धन की आवश्यकता होगी, जिसे सीसीपी खर्च करने के लिए तैयार नहीं है।”

वांग ने कहा कि परियोजना तीन साल से कम उम्र के बच्चों के लिए प्रति वर्ष लगभग 3,000 युआन ($435) की नकद सब्सिडी प्रदान करती है। “चीन में, 18 साल तक के बच्चे के पालन-पोषण में वास्तव में कई मिलियन युआन का खर्च आता है, इसलिए यह सहायता बाल्टी में एक बूंद मात्र है। यह सोचना कि लोग इन परिस्थितियों में अधिक बच्चे पैदा करना स्वीकार करेंगे, अवास्तविक है; इसलिए इस नीति का बहुत कम प्रभाव होगा।”

सूर्य भी इसी प्रकार का अवलोकन करता है। “राज्य के पास अभी भी कुछ लक्षित लाभों को वित्तपोषित करने के लिए बजटीय मार्जिन है, लेकिन कम विकास उद्देश्य, घरेलू मांग की कमजोरी और रोजगार पर तनाव इसे एक उदार कल्याणकारी राज्य बनाने से रोकते हैं – प्रजनन व्यवहार को सही मायने में बदलने के लिए आवश्यक पैमाने,” वह बताते हैं। “दूसरे शब्दों में, बीजिंग अधिक जन्म चाहता है, लेकिन इस नीति का समर्थन करने के लिए आर्थिक आधार पहले की तुलना में अधिक नाजुक है।”

“रजत अर्थव्यवस्था”

इस वर्ष की गतिविधि रिपोर्ट में, चीनी शासन ने “बुजुर्गों के लिए उत्पादों का समर्थन करने वाली नीतियों, वरिष्ठ नागरिकों को समर्पित वित्त, बुजुर्गों के लिए आवास और वरिष्ठ नागरिकों के लिए पर्यटन” के माध्यम से आर्थिक गतिविधि को प्रोत्साहित करके वरिष्ठ नागरिकों द्वारा संचालित “रजत अर्थव्यवस्था” के विकास पर भी प्रकाश डाला है।

आधिकारिक अनुमान के मुताबिक, 2035 तक चीन में बुजुर्गों पर खर्च 30 ट्रिलियन युआन (4.35 ट्रिलियन डॉलर) या जीडीपी का 10 प्रतिशत तक पहुंचने की उम्मीद है।

हालाँकि, वास्तविकता में, कई चीनी लोगों को उनकी पेंशन नहीं मिलती है या बहुत कम राशि मिलती है।

सार्वजनिक आंकड़ों के अनुसार, 2025 में चीन में 60 वर्ष से अधिक आयु वाले लगभग 310 मिलियन सेवानिवृत्त लोग थे।

“इन 310 मिलियन लोगों में से, 180 मिलियन लोग ग्रामीण क्षेत्रों में रहते हैं और उन्हें लगभग 200 युआन ($29) की मासिक पेंशन मिलती है। ली कियांग ने इसे 20 युआन ($2.90) से थोड़ा अधिक बढ़ा दिया है। यहां तक ​​कि ग्रामीण इलाकों में भी, यह राशि किसी को सम्मान के साथ जीने की अनुमति नहीं देती है; इसलिए उनके पास कोई उपभोग क्षमता नहीं है,” वांग कहते हैं।

शेष 130 मिलियन सेवानिवृत्त शहरी लोग हैं, जिनकी पेंशन अधिक है, जिनमें से कई कंपनी के पूर्व कर्मचारी हैं, वांग आगे कहते हैं। “इन लोगों को प्रति माह लगभग 3,000 युआन ($435) मिलते हैं। चीन में मौजूदा मूल्य स्तर पर, जब तक वे प्रथम श्रेणी के महानगरों में नहीं रहते हैं, तब भी वे एक निश्चित जीवन स्तर बनाए रख सकते हैं।”

लेकिन अगर उनके बच्चों को नौकरी नहीं मिल पाती है और वे आर्थिक रूप से उन पर निर्भर रहते हैं, तो “उनकी पेंशन अनिवार्य रूप से परिवार को चलाने के लिए उपयोग की जाती है। इसलिए उनकी क्रय शक्ति बहुत सीमित रहती है,” वह आगे कहते हैं।

युवा बेरोजगारी और गहरी संरचनात्मक समस्याएं

चीन उच्च बेरोजगारी का अनुभव करता है, विशेषकर युवाओं में। आधिकारिक आंकड़ों के अनुसार 16-24 वर्ष के बच्चों के लिए बेरोजगारी दर 16% से अधिक है, इसमें डिप्लोमा प्राप्त करने वाले छात्रों को शामिल नहीं किया गया है। हाल के वर्षों में, चीनी विश्वविद्यालयों के स्नातकों को अपनी पढ़ाई पूरी करते ही बेरोजगार होने की संभावना का सामना करना पड़ा है।

चीनी मानव संसाधन और सामाजिक सुरक्षा मंत्री वांग जियाओपिंग ने 7 मार्च को नेशनल पीपुल्स कांग्रेस के हिस्से के रूप में आजीविका के मुद्दों पर आयोजित एक संवाददाता सम्मेलन में कहा कि इस वर्ष तृतीयक स्नातकों की संख्या 12.7 मिलियन तक पहुंचने की उम्मीद है। वर्ष, या पिछले वर्ष से 480,000 अधिक। उन्होंने कहा कि अनिश्चितताएं और अप्रत्याशित कारक एक साथ बढ़ रहे हैं और “रोजगार स्थिरीकरण” को नए बदलावों और चुनौतियों का सामना करना पड़ रहा है।

बेरोजगारी, विशेष रूप से युवा पीढ़ी के बीच, सीसीपी द्वारा वांछित “जन्म-अनुकूल समाज” परियोजना का मुख्य कमजोर बिंदु है, सन रेखांकित करता है। उनका मानना ​​है, “बीजिंग को अमीर वरिष्ठ नागरिकों की क्रय शक्ति जुटाने की उम्मीद है, लेकिन यह बुजुर्गों के बीच असुरक्षा की व्यापक समस्या को हल करने के लिए पर्याप्त नहीं होगा।”

शासन की गतिविधि रिपोर्ट में सामाजिक सुरक्षा और सेवाओं को मजबूत करने पर जोर देते हुए सामान्य बेरोजगारी, बुजुर्गों की बढ़ती दीर्घायु और शिक्षा सहित आजीविका के अन्य मुद्दों का भी उल्लेख किया गया है।

सन विश्लेषण के अनुसार बीजिंग अभी भी अपने आधिकारिक लक्ष्यों को पूरा करने और लक्षित सुधार करने में सक्षम है, लेकिन गहरी संरचनात्मक समस्याओं को जल्दी से हल करना अधिक कठिन है।

उन्होंने यह भी देखा कि “बीजिंग में अब विकास नहीं हो रहा है, बल्कि कमी है: कम युवा श्रमिक, अधिक बुजुर्ग आश्रित, विकास की गति धीमी हो रही है और पहले से ही सतर्क घरों पर उपभोग को मजबूर करने का दबाव बढ़ गया है,” वह आगे कहते हैं। “यह रणनीतिक कमजोरी और दीर्घकालिक तनाव का संकेत है, हालांकि इसका मतलब शासन का आसन्न पतन नहीं है।”

वांग का मानना ​​है कि अगर सीसीपी वास्तव में इन समस्याओं से निपटना चाहती है तो उसके पास आवश्यक वित्तीय संसाधन होंगे।

“पिछले साल चीन का सार्वजनिक खर्च 28 ट्रिलियन युआन (4 ट्रिलियन डॉलर) था। जनसंख्या की आजीविका समस्याओं को हल करने के लिए इस 28,000 बिलियन के इतने बड़े हिस्से की आवश्यकता नहीं होगी। समस्या यह है कि राजकोषीय नीति पर हित समूहों का एकाधिकार है।”

“शासन के लिए आम नागरिकों के लाभ के लिए इस धन का सीधे उपयोग करना असंभव है। ऐसा करने के लिए, हमें हितों की वर्तमान वास्तुकला को तोड़ना होगा और मौजूदा प्रणाली को उखाड़ फेंकना होगा, जो सीसीपी कभी नहीं करेगी।”

लुओ या ने इस लेख में योगदान दिया।

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