ईरान युद्ध ने अमेरिका-खाड़ी गठबंधन को संकट से बाहर कर दिया है

वे इसे सार्वजनिक रूप से नहीं कहेंगे. लेकिन 28 फरवरी को क्षेत्र में युद्ध छिड़ने के बाद से निजी बातचीत में, खाड़ी अधिकारियों ने मुझे बताया कि उन्होंने यूएस-खाड़ी सुरक्षा वास्तुकला की मेजबानी के लिए ईरानी प्रतिशोध को आत्मसात कर लिया है, उन्हें कभी भी नाम बताने की अनुमति नहीं दी गई थी। वर्तमान शर्तें अब स्वीकार्य नहीं हैं.

वे चले जाने की धमकी नहीं दे रहे हैं. वे कुछ अधिक गंभीर कार्य कर रहे हैं; वे अपने विकल्पों का मूल्य निर्धारण कर रहे हैं और सक्रिय रूप से पुनर्गणना कर रहे हैं कि व्यवस्था में अपनी भूमिका में कोई संरचनात्मक परिवर्तन किए बिना वे व्यवस्था के कितने जोखिम को अवशोषित करने के लिए तैयार हैं।

बार-बार, बार-बार होने वाली अमेरिकी-ईरानी वार्ता में जो दांव पर लगा है वह सिर्फ एक स्थायी समझौता या परमाणु समय सारिणी नहीं है। सवाल यह है कि क्या संयुक्त राज्य अमेरिका ने अपने खाड़ी सहयोगियों और इज़राइल के साथ दो दशकों में जो अनौपचारिक रणनीतिक प्रणाली तैयार की थी, वह वास्तविक युद्ध से बचने के लिए बनाई गई थी, या क्या यह हमेशा गठबंधन के रूप में तैयार की गई एक उचित मौसम व्यवस्था थी।

इस युद्ध ने उस प्रश्न का उत्तर दिया जो उन वर्षों की अस्पष्टता के कारण खुला रह गया था। संयुक्त राज्य अमेरिका, सऊदी अरब, संयुक्त अरब अमीरात, कतर और इज़राइल अतिव्यापी हितों वाले अलग-अलग खिलाड़ी नहीं हैं। वे एक समान खतरे का आकलन, एकीकृत बेसिंग और लॉजिस्टिक्स बुनियादी ढांचे, और दशकों के चुपचाप समन्वित संचालन को साझा करते हैं – एकल ऑपरेटिंग सिस्टम की कार्यात्मक परिभाषा, भले ही उन्होंने अन्यथा दिखावा करने में दो दशक बिताए हों, और यह दिखावा इसकी प्रमुख कमजोरी बन गया है।

व्यवस्था बेईमानी नहीं थी, बस सुविधाजनक थी। खाड़ी सरकारों को स्पष्ट रूप से अमेरिकी गठबंधन की मेजबानी के रूप में नहीं देखा जा सकता है: अमेरिकी-इजरायल सैन्य विकल्पों के प्रति शत्रुतापूर्ण जनता के साथ घरेलू वैधता की लागत गंभीर होगी। वाशिंगटन एक के लिए प्रतिबद्ध नहीं हो सका। इज़राइल यह स्वीकार नहीं कर सका कि यह किसी एक का था। यह व्यवस्था सभी के अनुकूल थी जब तक कि तेहरान ने प्रतीकों पर प्रहार करना बंद नहीं कर दिया और मशीनरी को निशाना बनाना शुरू नहीं कर दिया।

खाड़ी देशों को एक ऐसे निवारक की मेजबानी के लिए प्रतिशोध का सामना करना पड़ा जिसे वे खुले तौर पर स्वीकार नहीं कर सके। ऐसी व्यवस्था के लिए शब्द, जहां एक पक्ष जोखिम उठाता है जबकि दूसरा श्रेय का दावा करता है, असममित निर्भरता है। यह कोई गठबंधन नहीं है. संघर्ष ने यह स्पष्ट कर दिया है।

एक आवेगी राष्ट्रपति द्वारा अनिच्छुक यात्रियों को संघर्ष में झोंक दिए जाने के कारण खाड़ी देशों को प्रत्याशित प्रतिक्रिया मिली है। यह सभी को प्रभावित करता है और किसी का भी सटीक वर्णन नहीं करता है।

सऊदी अरब, संयुक्त अरब अमीरात और कतर ने सही ढंग से गणना की, कि संयुक्त राज्य अमेरिका के अलावा कोई भी शक्ति मिसाइल रक्षा और विस्तारित निरोध प्रदान नहीं कर सकती है जो ईरानी खतरे की मांग है। चीन नहीं करेगा. यूरोप नहीं कर सकता.

वाशिंगटन का उत्तोलन वास्तविक है। यह जो उत्पन्न नहीं करता वह सम्मान है। उत्तोलन नियंत्रण के समान नहीं है, और विकल्प वाली सरकारें उनका उपयोग करती हैं। रियाद और अबू धाबी में चल रही संप्रभु संपत्ति का पुनर्निर्धारण, यूरोपीय रक्षा उद्योगों में निवेश में तेजी, और गैर-डॉलर निपटान व्यवस्था का शांत विस्तार प्रेस कॉन्फ्रेंस के बजाय पोर्टफोलियो के माध्यम से व्यक्त की गई बातचीत की स्थिति का प्रतिनिधित्व करता है।

वास्तुकला में दो दरारें हैं जिन्हें वाशिंगटन एक मानता है।

सैन्य रूप से, चुनौती वास्तविक दबाव में अंतरसंचालनीयता है। मिसाइलों के उड़ान भरने के बाद खाड़ी हवाई सुरक्षा, इजरायली प्रारंभिक चेतावनी और अमेरिकी थिएटर सिस्टम में एक सामान्य परिचालन तस्वीर का अभाव होता है। बैलिस्टिक मिसाइलों, ड्रोन और बारूदी सुरंगों से जुड़े समन्वित ईरानी हमले के खिलाफ, अभ्यास में प्रबंधनीय लगने वाले अंतराल महत्वपूर्ण हो जाते हैं।

राजनीतिक तौर पर चुनौती और भी गंभीर है. खाड़ी देशों ने जवाबी कार्रवाई की, लेकिन उन फैसलों में उनकी कोई भूमिका नहीं थी, जिन्होंने उन्हें आग की कतार में खड़ा कर दिया। तेहरान ने यह कमजोरी वाशिंगटन से पहले देखी थी और तब से उसने इसका फायदा उठाया है। इस खुले आमंत्रण को प्रभावी प्रबंधन नहीं माना जा सकता.

स्पष्ट उत्तर औपचारिकता, संधि प्रतिबद्धताएं, एकीकृत कमांड और बाद में ब्रीफिंग के बजाय शूटिंग से पहले परामर्श है। औपचारिक गठबंधन मजबूत साझेदार के साथ-साथ कमजोर साझेदार को भी बांधते हैं, और ऐसी कई व्यवस्थाओं का उपयोग अंततः छोटे सदस्यों द्वारा बड़े सदस्यों को उन संघर्षों में खींचने के लिए किया जाता है जिनसे वे बचना पसंद करते थे।

दो बाधाएँ इस युद्ध से पहले से हैं और इससे बची रहेंगी। फ़िलिस्तीनी मुद्दा एक महत्वपूर्ण बाधा बना हुआ है: कोई भी अरब सरकार सार्वजनिक रूप से इज़रायल के साथ रक्षा संधि पर तब तक हस्ताक्षर नहीं करेगी जब तक कि फ़िलिस्तीनी राज्य की संभावनाएं उतनी ही धूमिल बनी रहती हैं जितनी अभी हैं और घरेलू जनता की राय इज़रायल के ख़िलाफ़ इतनी अधिक है कि खुला संरेखण घर में वैधता का ख़तरा पैदा करता है।

इसके अतिरिक्त, एकतरफा निर्णय लेने के अधिकार को बरकरार रखते हुए साझेदारी का प्रस्ताव रखने की वाशिंगटन की प्रवृत्ति समस्या को बढ़ा देती है। किसी गठबंधन के सार के बिना उसकी उपस्थिति की पेशकश करना – जिसका अर्थ परिचालन संबंधी निर्णय लेने से पहले एक वास्तविक परामर्शी भूमिका है – प्रबंधन की पेशकश करना है, साझेदारी की नहीं। अंतर को ठीक से समझने के लिए खाड़ी सरकारों ने पर्याप्त ईरानी प्रतिशोध को आत्मसात कर लिया है।

भले ही संयुक्त राज्य अमेरिका और ईरान एक समझौता करते हैं जिसमें ईरान के परमाणु कार्यक्रम और होर्मुज जलडमरूमध्य के लिए अनुकूल शर्तें शामिल हैं, यह अमेरिका-खाड़ी संबंधों की वर्तमान वास्तुकला को केवल एक विराम देगा। व्यवस्था को ठीक से पुनर्निर्माण करने के लिए उस विराम का उपयोग करने की आवश्यकता है: एकीकृत कमांड संरचनाएं, संचालन शुरू होने से पहले वास्तविक परामर्शी प्राधिकरण, और एक राजनीतिक ढांचा जिसमें फिलिस्तीनी प्रश्न को स्थायी रूप से स्थगित मानने के लिए अरब भागीदारों की आवश्यकता नहीं होती है।

यदि वार्ता विफल हो जाती है और युद्ध फिर से शुरू हो जाता है, तो कुछ भी आसान नहीं होगा। नए सिरे से मध्य पूर्व संघर्ष में अमेरिकी हताहतों पर केंद्रित कांग्रेस नए सुरक्षा समझौतों को मंजूरी नहीं देगी। और अगर सऊदी अरब ईरानी हमलों की दूसरी लहर को झेलता है, तो वह वाशिंगटन के कार्रवाई करने का इंतजार नहीं करेगा और पहले से चल रही हर बचाव रणनीति में तेजी लाएगा। संयुक्त राज्य अमेरिका के लिए मजबूत स्थिति से एक स्थायी समाधान निकालने का अवसर है, लेकिन यह क्षणभंगुर है।

चीन ज्यामिति को अन्य लोगों से बेहतर समझता है। इसने ईरान के युद्ध-पूर्व कच्चे तेल का 90 प्रतिशत खरीदा और सार्वजनिक रूप से पाकिस्तान के मध्यस्थता प्रयास को प्रोत्साहित किया, जबकि स्वीकृत टैंकर चुपचाप नाकाबंदी करते रहे। इससे भी महत्वपूर्ण बात यह है कि बीजिंग ताइवान स्ट्रेट में संभावित अनुप्रयोग के लिए एक वैश्विक चोकपॉइंट पर संप्रभु टोल संग्रह का अध्ययन कर रहा है। खाड़ी वास्तुकला एक स्थायी अमेरिकी तर्क है कि वाशिंगटन वैश्विक कॉमन्स को रेखांकित करता है। एक बार जब वह तर्क बातचीत के लिए तैयार हो जाता है, तो वह एक साथ हर जगह कमजोर हो जाता है।

पार्टियों ने इस प्रणाली का निर्माण किया क्योंकि प्रत्येक ने निष्कर्ष निकाला कि विकल्प – क्षेत्रीय आधिपत्य, अप्रतिबंधित परमाणु क्षमता और वैश्विक ऊर्जा पारगमन पर निर्विरोध पकड़ वाला ईरान – बदतर था। वह निष्कर्ष युद्ध से बचा रहेगा। लेकिन वर्तमान शर्तें जो कल्पना धारण कर सकती हैं, वह जीवित नहीं रह पाएंगी।

अबू धाबी से, विकल्प अमूर्त नहीं है। जिन अधिकारियों से मैं बात करता हूं वे चाहते हैं कि संबंध कायम रहें। वे हमेशा चाहते थे कि यह काम करे। वे अब इसे स्वीकार नहीं करेंगे, वह यह है कि वाशिंगटन इसे अधिक चाहता है।

एरिक ऑल्टर अटलांटिक काउंसिल के मध्य पूर्व कार्यक्रमों में स्कोक्रॉफ्ट मध्य पूर्व सुरक्षा पहल के साथ एक अनिवासी वरिष्ठ साथी हैं। वह अबू धाबी में अनवर गर्गश डिप्लोमैटिक अकादमी के डीन, अंतरराष्ट्रीय कानून और कूटनीति के प्रोफेसर और एक वकील-एट-लॉ (पेरिस बार) भी हैं।

अग्रिम पठन

छवि: अमेरिकी राष्ट्रपति डोनाल्ड ट्रम्प संयुक्त अरब अमीरात की राजकीय यात्रा के समापन पर अबू धाबी से प्रस्थान कर रहे हैं अमेरिकी राष्ट्रपति डोनाल्ड ट्रम्प संयुक्त अरब अमीरात की राजकीय यात्रा के समापन पर अबू धाबी से प्रस्थान कर रहे हैं। संयुक्त अरब अमीरात के राष्ट्रपति शेख मोहम्मद बिन जायद अल नाहयान ने 16 मई, 2025 को संयुक्त अरब अमीरात के अबू धाबी में राष्ट्रपति हवाई अड्डे पर अमेरिकी राष्ट्रपति और उनके साथ आए प्रतिनिधिमंडल को विदाई दी। (अमीरात समाचार एजेंसी/एपीए छवियां रॉयटर्स कनेक्ट के माध्यम से)