अफगानिस्तान में नया युद्ध

संपादक का नोट: पाकिस्तान-अफगानिस्तान संघर्ष बढ़ रहा है, पाकिस्तानी हवाई हमलों में सैकड़ों अफगान नागरिक मारे गए हैं और दोनों पक्षों में बयानबाजी तेज हो गई है। मेरे सेंटर फॉर स्ट्रैटेजिक एंड इंटरनेशनल स्टडीज के सहयोगी अलेक्जेंडर पामर दोनों पक्षों में युद्ध की गतिशीलता के बारे में बताते हैं और बताते हैं कि क्यों संकट आगे चलकर नियंत्रण से बाहर हो सकता है, जिसका संयुक्त राज्य अमेरिका और क्षेत्र के साथ-साथ अफगानिस्तान और पाकिस्तान पर भी खतरनाक प्रभाव पड़ सकता है।

डेनियल बायमन

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जबकि दुनिया ईरान के खिलाफ संयुक्त अमेरिकी-इजरायल युद्ध पर ध्यान केंद्रित कर रही है, ठीक बगल में एक और संघर्ष बढ़ रहा है। 26 फरवरी के शुरुआती घंटों में, पाकिस्तानी रक्षा मंत्री ख्वाजा मुहम्मद आसिफ ने ऑनलाइन पोस्ट किया कि देश अफगानिस्तान की तालिबान सरकार के साथ “खुले युद्ध” में था। बयान में काबुल और कंधार के साथ-साथ पक्तिया प्रांत में ठिकानों पर हवाई हमलों की श्रृंखला भी शामिल है।

आसिफ के बयान के बाद के हफ्तों में, पाकिस्तान ने अफगानिस्तान में विभिन्न सैन्य और विद्रोही ठिकानों पर हमला करने का दावा किया है, जबकि तालिबान का दावा है कि पाकिस्तान ने मुख्य रूप से नागरिक बुनियादी ढांचे पर हमला किया है। इस बीच, तालिबान ने पाकिस्तानी सीमा चौकियों पर हमला किया है और पाकिस्तान में गहराई तक घुसपैठ करने का दावा किया है, हालांकि इस्लामाबाद ने इस पर विवाद किया है कि क्या ऐसा हुआ है। 13 मार्च को, संयुक्त राष्ट्र ने अनुमान लगाया कि 75 से अधिक नागरिक मारे गए हैं, लेकिन 16 मार्च की रात के दौरान काबुल में एक स्पष्ट दवा पुनर्वास क्लिनिक पर बमबारी से संभवतः यह संख्या कई गुना बढ़ गई है। तालिबान अधिकारियों ने दावा किया है कि हवाई हमले में 400 से अधिक लोग मारे गए। तालिबान ने भी हमले के लिए जवाबी कार्रवाई की धमकी दी है, जिससे संघर्ष और बढ़ने का खतरा है।

अगस्त 2021 में काबुल में तालिबान के सत्ता में आने के बाद से अफगानिस्तान और पाकिस्तान के बीच हिंसा सबसे गंभीर वृद्धि है। जो अमेरिकी इस क्षेत्र पर करीब से नज़र नहीं रखते हैं, उन्हें हिंसा आश्चर्यजनक लग सकती है – पाकिस्तान 1990 के दशक से तालिबान का संरक्षक था और 9/11 के बाद के दशकों में समूह को आश्रय प्रदान किया था, जब संयुक्त राज्य अमेरिका ने इसे नष्ट करने की कोशिश की थी। आसिफ का बयान पाकिस्तान के तालिबान को देखने के तरीके में बदलाव का सुझाव देता है, जिसे उसने अफगानिस्तान में प्रभाव बनाए रखने के लिए दशकों से समर्थन दिया है।

सहयोगियों से लेकर विरोधियों तक

पाकिस्तान लंबे समय से अफगानिस्तान को अपनी सुरक्षा नीति के लिए महत्वपूर्ण क्षेत्र के रूप में देखता रहा है। अफगानिस्तान में पाकिस्तान की रुचि को आम तौर पर “रणनीतिक गहराई” के रूप में वर्णित किया जाता है – वह क्षेत्र जिसमें उसकी सेनाएं भारत से हमले की स्थिति में वापस जा सकती हैं। इस्लामाबाद काबुल में एक मित्रवत सरकार भी चाहता है ताकि पाकिस्तान को पश्चिम से मिलने वाले खतरे को कम किया जा सके और उसे भारत पर ध्यान केंद्रित करने की अनुमति दी जा सके। दशकों से, पाकिस्तान अक्सर गैर-राज्य प्रॉक्सी के माध्यम से अपनी अफगानिस्तान नीति को आगे बढ़ाता रहा है। इस नीति का एक महत्वपूर्ण पहलू पश्चिम में आतंकवादी समूहों को अफगानिस्तान की ओर निर्देशित करना है ताकि उन्हें पूर्व में जाने से रोका जा सके। पंजाब.

1990 के दशक में इस्लामाबाद द्वारा समूह के उत्थान में मदद करने के बाद से तालिबान अफगानिस्तान में पाकिस्तान का सबसे प्रभावी प्रॉक्सी रहा है। तालिबान शासन की पहली अवधि के दौरान, पाकिस्तान तालिबान शासन को मान्यता देने वाले केवल तीन देशों में से एक था। अफगानिस्तान में अमेरिकी हस्तक्षेप के बाद, पाकिस्तान ने तालिबान को धन, प्रशिक्षण और सुरक्षित आश्रय के साथ समर्थन देना जारी रखा। पाकिस्तानी क्षेत्र पर समूह की निर्भरता इतनी व्यापक रूप से ज्ञात थी कि तालिबान के दो सबसे महत्वपूर्ण नेतृत्व अंगों को क्वेटा और मीरान शाह शूरा के नाम से जाना जाता था। समूह के पाकिस्तानी राज्य के साथ लंबे समय से चले आ रहे संबंधों के कारण ही संभवतः कई पाकिस्तानी राजनेताओं ने सार्वजनिक रूप से अफगानिस्तान में तालिबान की जीत की सराहना की।

दशकों के समर्थन के बावजूद, पाकिस्तान ने कभी भी तालिबान पर नियंत्रण नहीं किया। और चूंकि तालिबान ने अफगानिस्तान से विदेशी सेनाओं को बाहर निकालने का अपना मुख्य लक्ष्य हासिल कर लिया है, इस्लामाबाद का समूह पर उस समय की तुलना में भी कम प्रभाव है जब उसे जीवित रहने के लिए पाकिस्तान की आवश्यकता थी। 2021 के बाद से, पूर्वी अफगानिस्तान में स्थित आतंकवादियों ने 2021 से पहले की गतिशीलता के उलट पाकिस्तान को तेजी से निशाना बनाया है। हिंसा बढ़ गई है और पाकिस्तान लगातार अस्थिर हो गया है। यह अस्थिरता पश्चिमी प्रांतों में केंद्रित है लेकिन इस्लामाबाद तक भी पहुंच गई है, जहां पिछले छह महीनों में दो आत्मघाती बम विस्फोट हुए हैं।

पाकिस्तान अब तालिबान द्वारा अपने हितों को आगे बढ़ाने के परिणामों का अनुभव कर रहा है, जैसा कि क्वेटा और मीरान शाह के बजाय काबुल और कंधार से देखा जाता है।

अन्य तालिबान

अफगानिस्तान के खिलाफ पाकिस्तान का युद्ध मुख्य रूप से तहरीक-ए-तालिबान पाकिस्तान (टीटीपी, जिसे अक्सर पाकिस्तानी तालिबान भी कहा जाता है) के लिए तालिबान के समर्थन से प्रेरित है। टीटीपी पाकिस्तानी आतंकवादी समूहों का तेजी से केंद्रीकृत गठबंधन है, जो शरिया की कट्टरपंथी व्याख्या को लागू करने के लिए पाकिस्तान में तालिबान-शैली की सरकार बनाने की इच्छा से एकजुट है, हालांकि इसने यह भी संकेत दिया है कि यह पाकिस्तान के साथ बातचीत में स्थानीय स्वायत्तता को स्वीकार करेगा।

टीटीपी ने 2021 के बाद से अपने विद्रोह को काफी हद तक बढ़ा दिया है, अपने हमलों की गति बढ़ा दी है और पाकिस्तानी सेना द्वारा नियंत्रित वाणिज्यिक हितों को शामिल करने के लिए जिसे वह वैध लक्ष्य मानता है उसका विस्तार किया है। हाल के वर्षों में, समूह ने आत्मघाती हमलों सहित पाकिस्तानी सुरक्षा बलों के खिलाफ अपने हमले बढ़ा दिए हैं। 2023 में, समूह ने उसी एजेंसी के एक वरिष्ठ पाकिस्तानी खुफिया अधिकारी की भी हत्या कर दी, जिसने तालिबान के लिए इस्लामाबाद के समर्थन का नेतृत्व किया था। तालिबान के लगातार इनकार के बावजूद, टीटीपी को अफगानिस्तान में कम से कम सुरक्षित आश्रय प्राप्त है, जहां से उसने एक विस्तारित क्षेत्र में पाकिस्तानी सैन्य ठिकानों पर हमले शुरू किए हैं। टीटीपी को तालिबान द्वारा अमेरिका समर्थित अफगान सरकार से हथियार छीनने से भी फायदा हुआ है, जिससे उसके हमलों की घातकता बढ़ सकती है।

तालिबान और टीटीपी के बीच संबंधों के पीछे दोनों समूहों के सदस्यों के बीच वैचारिक, जनजातीय और युद्धक्षेत्र संबंधों का जाल है। तालिबान और टीटीपी दोनों एक समान विचारधारा के लिए प्रतिबद्ध हैं। टीटीपी के अमीर, नूर वली महसूद ने काबुल के पतन के दो दिन बाद जारी एक बयान में अफगानिस्तान में तालिबान की जीत का जश्न मनाया, तालिबान की जीत की प्रशंसा करते हुए इसे व्यापक जिहादी आंदोलन की जीत बताया और तालिबान के प्रति टीटीपी की निष्ठा की पुष्टि की। दोनों समूहों में पश्तूनों का भी वर्चस्व है, और टीटीपी ने इस्लामाबाद सरकार द्वारा पाकिस्तान के पश्तून अल्पसंख्यकों को हाशिए पर धकेलने की लड़ाई को खत्म करने के लिए खुद को तेजी से आगे बढ़ाया है। इस वैचारिक और जातीय बंधन को सहयोग के माध्यम से मजबूत किया गया है। टीटीपी ने अफगानिस्तान में अमेरिकी सेना के खिलाफ तालिबान के युद्ध में भाग लिया और तालिबान ने काबुल के पतन के बाद टीटीपी को उसके समर्थन के लिए खुले तौर पर धन्यवाद दिया।

तालिबान का पाकिस्तान विरोध भी समूह को सत्ता में बने रहने में मदद करता है। तालिबान नेता लगभग निश्चित रूप से मानते हैं कि उनके शासन के लिए सबसे बड़ा खतरा आंतरिक सामंजस्य का टूटना है। हालांकि इस्लामिक स्टेट-खुरासान प्रांत (आईएसकेपी) तालिबान अधिकारियों के खिलाफ विद्रोह छेड़ने का प्रयास कर रहा है, लेकिन उसके पास तालिबान शासन को सार्थक रूप से चुनौती देने की ताकत नहीं है। 2021 में तालिबान की जीत ने संभवतः अधिकांश विदेशी सरकारों को तालिबान को उखाड़ फेंकने की किसी भी इच्छा से मुक्त कर दिया है जैसा कि संयुक्त राज्य अमेरिका ने 2001 में किया था। इसके बजाय, तालिबान के लिए अधिक चिंता आंतरिक है। तालिबान और टीटीपी के बीच संबंधों का मतलब है कि टीटीपी पर बहुत अधिक सख्ती करने से तालिबान एकजुटता को खतरा हो सकता है। कुछ तालिबान लड़ाके पाकिस्तान के खिलाफ टीटीपी के युद्ध में शामिल होना चाहते हैं, और तालिबान को डर हो सकता है कि अगर समूह टीटीपी पर लगाम लगाएगा तो वे इस्लामिक स्टेट में शामिल हो जाएंगे।

तालिबान के अधिकार को टूटने से रोकने के अलावा, टीटीपी का अभियान तालिबान के अन्य हितों को भी पूरा करता है। तालिबान ने डूरंड रेखा की वैधता को कभी स्वीकार नहीं किया है, जैसा कि अफगानिस्तान और पाकिस्तान के बीच की सीमा के रूप में जाना जाता है, और पाकिस्तानी प्रॉक्सी होने के लिए अफगानिस्तान के भीतर से आलोचना का सामना करना पड़ा है, कुछ अफगानों ने समूह को अफगानों के बजाय “पंजाबी” के रूप में संदर्भित किया है। पाकिस्तान का विरोध तालिबान को अपनी अफगान राष्ट्रवादी साख को मजबूत करने और एक अलोकप्रिय प्रतिद्वंद्वी के खिलाफ लड़कर एकता बनाने की अनुमति देता है।

कोई अच्छा विकल्प नहीं

अफगानिस्तान से उत्पन्न खतरे के समाधान के लिए इस्लामाबाद के पास कोई आकर्षक विकल्प नहीं है। मुख्य समस्या यह है कि अफगानिस्तान से खतरे को प्रभावित करने के लिए पाकिस्तान का सबसे महत्वपूर्ण उपकरण तालिबान है, लेकिन तालिबान उस असुरक्षा को बढ़ाने में मदद कर रहे हैं जिसे पाकिस्तान कम करने की उम्मीद करता है।

डूरंड रेखा पर स्थिति को स्थिर करने के लिए पाकिस्तान ने बार-बार बातचीत की ओर रुख किया है। काबुल के पतन के बाद, तालिबान ने कई मौकों पर इस्लामाबाद और टीटीपी के बीच बातचीत में मध्यस्थता की, लेकिन वार्ता विफल रही और हिंसा बढ़ती रही। यह संभव है कि पाकिस्तान अपने वर्तमान अभियान को बातचीत की मेज पर रियायतें हासिल करने और अधिक स्थिर परिणाम प्राप्त करने के लिए तालिबान और टीटीपी दोनों पर दबाव बढ़ाने के एक तरीके के रूप में देखता है। हालाँकि, तालिबान को एक समझौते पर लाने का प्रयास संयुक्त राज्य अमेरिका के लिए विफल रहा, और पाकिस्तान के पास यह मानने का कोई कारण नहीं है कि वह हवाई शक्ति के साथ कुछ ही हफ्तों में वह कर सकता है जो संयुक्त राज्य अमेरिका दो दशकों के दौरान वायु और जमीनी बलों दोनों के साथ करने में विफल रहा। फिर भी, बातचीत से अस्थायी युद्धविराम हुआ है और समस्या को हल करने के बजाय उसे प्रबंधित करने की उम्मीद कर रहे पाकिस्तानी नेताओं के लिए यह सबसे व्यवहार्य दबाव वाल्व बना रह सकता है।

पाकिस्तान भी टीटीपी को उसी तरह देखने आ सकता है जैसे 7 अक्टूबर के हमलों से पहले इज़राइल ने अपनी सीमाओं पर सशस्त्र फ़िलिस्तीनियों को देखा था: उनकी क्षमताओं को एक निश्चित स्तर से नीचे रखने के लिए समय-समय पर संचालन द्वारा प्रबंधित किए जाने वाले खतरे के रूप में। यह दृष्टिकोण, जिसे इज़राइल में “घास काटना” के रूप में जाना जाता है, में हिंसा में समय-समय पर भड़कना शामिल होगा जो आज चल रहे संघर्ष जैसा दिखता है। हालाँकि, लक्ष्य तालिबान और टीटीपी को बातचीत की मेज पर लाना नहीं होगा, बल्कि टीटीपी को इतना मजबूत होने से रोकना होगा कि वह उत्तर-पश्चिम पाकिस्तान को और अस्थिर कर सके और देश के प्रमुख शहरों में हमले कर सके। हालाँकि, इस दृष्टिकोण के साथ एक बड़ी समस्या यह है कि इजरायली खुफिया सेवाएँ, जो “घास काटने” की रणनीति की योजना बनाने और उसे लागू करने में महत्वपूर्ण हैं, पाकिस्तान की तुलना में कहीं अधिक प्रभावी हैं। दूसरी बात यह है कि इज़राइल को गाजा, वेस्ट बैंक और दक्षिणी लेबनान में जिस “लॉन” का सामना करना पड़ा, वह अफगानिस्तान से बहुत छोटा था, जो लगभग टेक्सास के आकार के क्षेत्र में फैला हुआ है, जो दुनिया के कुछ सबसे कठिन इलाकों की विशेषता है।

अतीत में, पाकिस्तान ने अपने पश्चिमी प्रांत में विद्रोही समूहों को सीधे तौर पर शांत करने की कोशिश की है। उदाहरण के लिए, 2014 में, पाकिस्तान ने उत्तरी वजीरिस्तान में टीटीपी के खिलाफ जर्ब-ए-अज्ब नामक एक विशाल, 32 महीने का ऑपरेशन चलाया। यद्यपि अल्पकालिक लाभ महत्वपूर्ण थे, आक्रामक हमले ने स्पष्ट रूप से टीटीपी विद्रोह को समाप्त नहीं किया और अफगानिस्तान में आईएसकेपी के उदय में योगदान दिया हो सकता है। इस रणनीति के एक छोटे पैमाने के संस्करण में, सेना ने समन्वित हमलों की लहर के जवाब में बलूचिस्तान प्रांत में अलगाववादी विद्रोहियों के खिलाफ फरवरी में एक सप्ताह तक हवाई-जमीन पर हमला किया।

पाकिस्तान के सैन्य प्रयास विशेष सफल नहीं रहे हैं। भले ही इस्लामाबाद पाकिस्तान में आतंकवादियों को उनके गढ़ों से खदेड़ सकता है, लेकिन अगर इस्लामाबाद एक स्थायी सुरक्षा वास्तुकला का निर्माण करने और उत्तर-पश्चिमी पाकिस्तान में प्रमुख आबादी पर जीत हासिल करने में असमर्थ है, तो अफगानिस्तान में सीमा पर उन्हें जो सुरक्षित पनाहगाह मिलती है, वह उन्हें फिर से उभरने की इजाजत दे सकती है। इस्लामाबाद के लिए यह गतिशीलता परिचित होनी चाहिए। आख़िरकार, पाकिस्तान में स्वतंत्र रूप से काम करने की तालिबान की क्षमता ने समूह को अमेरिकी आक्रमण के बाद पुनर्निर्माण करने और अंततः काबुल में अमेरिका समर्थित सरकार को उखाड़ फेंकने की अनुमति दी।

पाकिस्तान के लिए शायद सबसे कम आकर्षक विकल्प अफगानिस्तान से लड़ाई को ज़मीन पर लाना है। अफगानिस्तान में एक बड़ा जमीनी हमला, सिद्धांत रूप में, तालिबान को बातचीत की मेज पर अधिक रियायतें देने के लिए मजबूर कर सकता है या बफर जोन बनाकर टीटीपी की अफगान सुरक्षित पनाहगाहों का लाभ उठाने की क्षमता को सीधे खत्म कर सकता है। लेकिन इस तरह के कार्य के लिए आवश्यक जनशक्ति बहुत बड़ी होगी और पाकिस्तान में एक आक्रामक के रूप में कई समान समस्याओं का सामना करना पड़ेगा, हालांकि उन समस्याओं में अधिक दूरी शामिल होने के साथ-साथ अफगानों के बीच इस तरह के आक्रामक शत्रुता में वृद्धि होगी।

अफगानिस्तान में क्या होता है…

संयुक्त राज्य अमेरिका के खिलाफ समूह का समर्थन करने के बाद पाकिस्तान को तालिबान के खिलाफ संघर्ष करते हुए देखकर कुछ अमेरिकियों के मन में निराशा की भावना आ सकती है। हालाँकि, संयुक्त राज्य अमेरिका के मानवीय और सुरक्षा हित दोनों ही डीस्केलेशन में हैं। अफगानिस्तान में जो होता है वह हमेशा अफगानिस्तान में नहीं रहता.

अस्थिरता क्षेत्र के अंतरराष्ट्रीय आतंकवादी समूहों को पुनर्निर्माण और साजिश रचने के लिए जगह प्रदान करेगी। अफगानिस्तान और पाकिस्तान कम से कम 20 आतंकवादी संगठनों का घर हैं, जिनमें से कुछ की अंतरराष्ट्रीय महत्वाकांक्षाएं हैं। ISKP और अल-कायदा उन समूहों में से दो सबसे खतरनाक हैं। आईएसकेपी ने पिछले कुछ वर्षों में अफगानिस्तान और उसके बाहर कई बड़े पैमाने पर हताहत हमले किए हैं – विशेष रूप से मॉस्को में क्रोकस सिटी हॉल पर हमला, जिसमें लगभग 150 लोग मारे गए। यह 2021 से तालिबान के महत्वपूर्ण सैन्य दबाव में है, और पाकिस्तान के साथ निरंतर संघर्ष तालिबान सुरक्षा बलों की ताकत को कम कर सकता है और आईएसकेपी से उनका ध्यान आकर्षित कर सकता है, जिससे संगठन को अस्तित्व के बजाय बढ़ी हुई साजिश पर ध्यान केंद्रित करने की अनुमति मिलती है।

क्षेत्रीय स्थिरता और अल-कायदा की क्षमताओं के बीच संबंध अधिक जटिल है। आईएसकेपी के विपरीत, अल-कायदा तालिबान के साथ संबद्ध है और इसके खिलाफ एक गंभीर झटका समूह पर नकारात्मक प्रभाव डाल सकता है। हालाँकि, तालिबान ने कथित तौर पर देश में अल-कायदा की गतिविधियों को प्रतिबंधित कर दिया है, और पाकिस्तान के साथ संघर्ष उन प्रतिबंधों को लागू करने की उनकी क्षमता और इच्छा दोनों को कमजोर कर सकता है। अल-कायदा ने तालिबान के लिए एक शक्ति गुणक के रूप में कार्य किया है और यदि वह तालिबान को जो सेवाएं प्रदान करता है – विशेष रूप से प्रशिक्षण – वह अधिक उपयोगी हो जाती है, तो वह अधिक अक्षांश के लिए सौदेबाजी कर सकता है। अल-कायदा ने अतीत में भी पाकिस्तान में टीटीपी संचालन का समर्थन किया है और संभावित रूप से फिर से ऐसा कर सकता है।

निःसंदेह, अल-कायदा भी संघर्ष में फंस सकता है, जिससे संसाधनों का उपयोग बाहरी साजिशों से हटकर तालिबान का समर्थन करने में हो सकता है। हालाँकि, सामान्य तौर पर, यह अमेरिका के हित में है कि संबंधों को दायित्व में बदलने की दशकों की कोशिश के बाद तालिबान फिर से अल-कायदा को एक रणनीतिक संपत्ति के रूप में न देखे।

पाकिस्तान और उसके पूर्व तालिबान सहयोगियों के बीच “खुला युद्ध” अफगानिस्तान पर प्रभाव बढ़ाने के लिए आतंकवादी प्रतिनिधियों का समर्थन करने की इस्लामाबाद की दशकों पुरानी रणनीति के अंत का प्रतीक हो सकता है। इस्लामाबाद के पास टीटीपी द्वारा उत्पन्न खतरे को खत्म करने के लिए कोई स्पष्ट रास्ता नहीं है, जिसे अब अफगान सरकार का समर्थन प्राप्त है जो कभी अपने अस्तित्व के लिए पाकिस्तान पर निर्भर थी। जबकि संयुक्त राज्य अमेरिका जैसी बाहरी शक्तियां संघर्ष को परिधीय के रूप में देख सकती हैं, अंतरराष्ट्रीय आतंकवादी संगठनों, विशेष रूप से अल-कायदा और आईएसकेपी की उपस्थिति का मतलब है कि क्षेत्र में अराजकता के कारण इसके बाहर हमले हो सकते हैं।