यूरोपीय संघ की दीर्घकालिक व्यय योजना, बहुवार्षिक वित्तीय ढांचे (एमएफएफ) को अपनाना, ब्लॉक में सबसे संवेदनशील राजनीतिक मुद्दों में से एक है। बातचीत इस समय अहम चरण में प्रवेश कर रही है। सवाल केवल यह नहीं है कि 2028 से 2035 तक यूरोपीय संघ अपने सदस्य देशों पर कितना खर्च करेगा, बल्कि यह भी है कि बदले में उन्हें क्या मिलेगा।
यूरोपीय संघ के संस्थानों के लिए, यह बाहरी स्वायत्तता का भी मामला है: “भूराजनीतिक अस्थिरता के समय में, बजट यूरोप को अपनी दृष्टि और आदर्शों के अनुरूप, अपने भाग्य को आकार देने की अनुमति देगा,” यूरोपीय आयोग के अध्यक्ष उर्सुला वॉन डेर लेयेन ने पिछले जुलाई में कहा था जब उन्होंने दीर्घकालिक बजट के लिए अपने प्रस्तावों का अनावरण किया था।
मंगलवार को यूरोपीय संसद ने ईयू बजट बढ़ाने के लिए मतदान किया। लेकिन अंततः, ब्लॉक के 27 सदस्य देशों का ही अंतिम निर्णय होगा। पिछले हफ्ते, यूरोपीय संघ के नेताओं ने साइप्रस में एक अनौपचारिक शिखर सम्मेलन में मुलाकात की और असहमति के संकेत पहले से ही थे।
जबकि यूरोपीय आयोग ने 1.76 ट्रिलियन ($2.05 ट्रिलियन) (मुद्रास्फीति के लिए समायोजित) का बजट प्रस्तावित किया था, यूरोपीय संसद ने इससे भी आगे जाने का विकल्प चुना।
यूरोपीय संघ के सदस्य देश बजट को लेकर बंटे हुए हैं
इस मुद्दे पर सदस्य देश बंटे हुए हैं. उदाहरण के लिए, जर्मनी और नीदरलैंड ने आयोग के प्रस्तावों के खिलाफ बात की है।
साइप्रस में जर्मन चांसलर फ्रेडरिक मर्ज़ ने कहा, “ऐसे समय में जब लगभग सभी सदस्य देश घर पर सबसे कठोर राजकोषीय समेकन के प्रयास कर रहे हैं, यूरोपीय संघ के बजट में भारी वृद्धि, जैसा कि आयोग द्वारा प्रस्तावित है, तस्वीर में फिट नहीं बैठती है।”
ब्रुसेल्स स्थित थिंक टैंक यूरोपियन पॉलिसी सेंटर के जेनिस इमैनौइलिडिस ने डीडब्ल्यू को बताया कि अन्य सदस्य देश, विशेष रूप से शुद्ध प्राप्तकर्ता जो अपने योगदान से अधिक धन प्राप्त करते हैं, उनका मानना है कि मौजूदा कार्यों को देखते हुए बजट बहुत कम है। कोलोन स्थित जर्मन इकोनॉमिक इंस्टीट्यूट के एक अध्ययन के अनुसार, 2024 में शुद्ध प्राप्तकर्ताओं में ग्रीस, पोलैंड, रोमानिया, स्पेन और हंगरी शामिल थे।
इमैनौइलिडिस ने यह भी कहा कि साथ ही जर्मनी, फ्रांस, इटली, नीदरलैंड और स्वीडन जैसे यूरोपीय संघ के सबसे बड़े शुद्ध योगदानकर्ताओं की भी अपने योगदान को यथासंभव कम रखने में रुचि थी।
किसानों और क्षेत्रों के लिए धन कम करना
यूरोपीय आयोग की योजनाओं के अनुसार, नया बजट कृषि और क्षेत्रीय विकास के लिए वित्त पोषण को कम करेगा, लेकिन भुगतान को अधिक लचीला बना देगा। उदाहरण के लिए, यूरोपीय संघ रक्षा खर्च और यूक्रेन को सहायता बढ़ाकर प्रतिस्पर्धात्मकता और दुनिया में यूरोप की भूमिका बढ़ाने में भी अधिक निवेश करेगा।
जैक्स डेलर्स सेंटर के कार्यवाहक सह-निदेशक निल्स रेडेकर को सुधार के इन प्रस्तावों की राजनीतिक व्यवहार्यता के बारे में संदेह है। उन्होंने डीडब्ल्यू को बताया कि सिद्धांत रूप में सभी सदस्य देशों ने रक्षा, उद्योग और आर्थिक विकास में अधिक निवेश की आवश्यकता को समझा है, लेकिन कुछ को कृषि और क्षेत्रीय विकास के लिए कम धनराशि स्वीकार करना मुश्किल होगा।
इमैनौइलिडिस ने डीडब्ल्यू को बताया कि बातचीत के दौरान, छोटे और बड़े दोनों सदस्य देश मुख्य रूप से इस बात को लेकर चिंतित थे कि उनके नागरिकों को यूरोपीय संघ के बजट से प्रभावी रूप से क्या मिलेगा, जबकि संयुक्त रूप से बजट से सबसे बड़ा लाभ कैसे प्राप्त किया जाए, इस सवाल ने कम भूमिका निभाई।
यूरोपीय संघ के लिए स्वयं के राजस्व के नए स्रोत
यूरोपीय संघ का बजट न केवल सदस्य देशों के योगदान से बनता है, बल्कि ब्लॉक के राजस्व के अपने स्रोतों से भी बनता है। यूरोपीय आयोग ने अपने प्रस्ताव में राजस्व के पांच नए स्रोत बनाने का आह्वान किया है। इनमें बड़ी कंपनियों पर लगान, तंबाकू कर और यूरोपीय संघ उत्सर्जन व्यापार प्रणाली से बढ़ा हुआ राजस्व शामिल है। मंगलवार को यूरोपीय संसद ने बड़ी टेक कंपनियों पर डिजिटल टैक्स लगाने का आह्वान किया।
रेडेकर ने डीडब्ल्यू को बताया कि राजस्व के इन नए संसाधनों पर किसी समझौते पर पहुंचना मुश्किल होगा, जैसे कि अपने संसाधनों का उपयोग करके €750 बिलियन के COVID-19 रिकवरी फंड से कर्ज चुकाना है या नहीं, इस पर बहस वर्षों चली है और अभी तक सफल नहीं हुई है। कुछ यूरोपीय संघ के राज्यों को अपनी अर्थव्यवस्थाओं पर बोझ पड़ने का डर है।
विवाद का एक और मुद्दा उस समय सीमा का सवाल होने की संभावना है जिसके द्वारा इन ऋणों को चुकाया जाना चाहिए। समाचार एजेंसियों के अनुसार, फ्रांसीसी राष्ट्रपति इमैनुएल मैक्रॉन ने हाल ही में कहा था कि तुरंत धन वापस करना “मूर्खतापूर्ण” होगा और यूरोबॉन्ड के रूप में अधिक संयुक्त ऋण के अपने विचार की वकालत की। अपनी ओर से, जर्मनी अधिक ऋण को अस्वीकार करता है।
जैसा कि विश्लेषकों और राजनेताओं को यूरोपीय संघ के सदस्य स्तर पर कड़ी बातचीत की उम्मीद है, ब्लॉक को आंतरिक दबाव का भी सामना करना पड़ता है। अगले साल फ्रांस, इटली और पोलैंड समेत कई प्रमुख राज्यों में चुनाव होने हैं। इमैनौइलिडिस ने कहा कि विशेष रूप से फ्रांस में एक राष्ट्रवादी पार्टी की जीत की संभावना सदस्य देशों पर 2026 के अंत तक बजट वार्ता समाप्त करने का दबाव डाल रही है।
यूरोपीय संघ के नेता जून में अपनी अगली बैठक में अपनी बातचीत को आगे बढ़ाएंगे, जब पहली बार ठोस आंकड़े पेश किए जाएंगे।
यह लेख जर्मन से अनुवादित किया गया था.
