तेल, बिजली और व्यवधान की राजनीति

फारस की खाड़ी को अरब सागर से जोड़ने वाली होर्मुज जलडमरूमध्य का नीला पानी वैश्विक अर्थव्यवस्था की एक महत्वपूर्ण धमनी है। इस संकीर्ण प्रवेश द्वार के माध्यम से – कुछ बिंदुओं पर केवल 33 किमी तक फैला हुआ – दुनिया भर में व्यापार किए जाने वाले तेल का लगभग पांचवां हिस्सा ले जाने वाले जहाज गुजरते हैं। 28 फरवरी को अमेरिका और इज़राइल द्वारा ईरान के खिलाफ सैन्य अभियान शुरू करने के बाद, ईरान ने जलडमरूमध्य से गुजरने वाले जहाजों को रोक दिया, जिससे कीमतें बढ़ गईं और ऊर्जा बाजारों में उथल-पुथल मच गई।

वैश्विक ऊर्जा आपूर्ति में तेल और प्राकृतिक गैस का हिस्सा आधे से थोड़ा अधिक है (2024 के लिए आईईए डेटा के अनुसार, कोयला, नवीकरणीय ऊर्जा और बाकी अन्य स्रोतों का योगदान है)। वे ट्रकों से लेकर हवाई जहाजों तक वाहनों को ईंधन देते हैं, बिजली और रसोई गैस का उत्पादन करते हैं, और उद्योगों के लिए महत्वपूर्ण कच्चा माल प्रदान करते हैं।

फारस की खाड़ी के आसपास के पश्चिम एशियाई देश, विशेष रूप से सऊदी अरब, संयुक्त अरब अमीरात और ईरान, कच्चे तेल और प्राकृतिक गैस के सबसे बड़े उत्पादकों में से हैं। साथ ही, कुछ सबसे बड़े ऊर्जा उपभोक्ता पूर्वी और दक्षिण एशिया, विशेषकर चीन, भारत और जापान में हैं। फिर भी, इन देशों के पास अपनी बढ़ती अर्थव्यवस्थाओं को शक्ति देने के लिए घरेलू तेल भंडार सीमित हैं (हालाँकि चीन एक प्रमुख प्राकृतिक गैस उत्पादक है)।(चार्ट 1). वे पश्चिम एशिया से कच्चे तेल और प्राकृतिक गैस के आयात पर निर्भर हैं, जिसका अधिकांश हिस्सा होर्मुज जलडमरूमध्य से होकर गुजरता है।

अमेरिका और पश्चिम एशिया

कुछ क्षेत्रों में ऊर्जा भंडार, विशेष रूप से तेल, का संकेंद्रण वैश्विक शक्तियों के बीच लंबे समय से चली आ रही और तीव्र प्रतिस्पर्धा के लिए प्राथमिक ट्रिगर रहा है। फारस की खाड़ी के देशों के अलावा, केवल कुछ देशों – अमेरिका, रूस, वेनेजुएला और कनाडा – के पास बड़े तेल और प्राकृतिक गैस भंडार हैं।

अमेरिका ऊर्जा की भू-राजनीति में एक प्रमुख खिलाड़ी रहा है, एक प्रमुख उत्पादक और उपभोक्ता दोनों। अपनी अर्थव्यवस्था को संचालित करने वाले गैस खपत वाले क्षेत्रों को देखते हुए, अमेरिका की प्रति व्यक्ति औसत ऊर्जा आपूर्ति भारत की तुलना में 10 गुना और चीन की तुलना में 2.4 गुना है। अधिक ऊर्जा की खोज अमेरिकी अंतर्राष्ट्रीय नीतियों के प्राथमिक उद्देश्यों में से एक रही है।

1950 के दशक से पश्चिम एशिया में तेल पर नियंत्रण बड़ी अमेरिकी और यूरोपीय कंपनियों से हटकर राज्य के स्वामित्व वाली राष्ट्रीय तेल कंपनियों के पास चला गया। 1970 के दशक में तेल की कीमतें तेजी से बढ़ीं, अरब सदस्यों ने पेट्रोलियम निर्यातक देशों के संगठन के भीतर अधिक प्रभाव डाला। अमेरिका की प्रतिक्रिया दोतरफा रही है: इसने विशेष रूप से 2000 के दशक के मध्य से अधिक शेल तेल की ड्रिलिंग करके घरेलू उत्पादन में वृद्धि की, जिससे यह दुनिया का सबसे बड़ा तेल उत्पादक बन गया, और इसने खाड़ी युद्ध (1990-91), इराक युद्ध (2003-11), वेनेजुएला में हालिया कार्रवाई (2026) और ईरान के साथ चल रहे यूएस-इजरायल युद्ध सहित रणनीतिक हस्तक्षेपों के माध्यम से तेल की भू-राजनीति को अपने पक्ष में ढालने की कोशिश की।

हालाँकि वर्तमान उत्पादन स्तर मामूली है, वेनेजुएला और ईरान के पास दुनिया के सिद्ध तेल भंडार का 39% हिस्सा है। भविष्य में तेल का वादा ही इन देशों को रणनीतिक रूप से महत्वपूर्ण बनाता है, खासकर अमेरिकी राष्ट्रपति डोनाल्ड ट्रम्प के लाभ अनुमानों में। हालाँकि, होर्मुज़ जलडमरूमध्य के बंद होने से, कम से कम अल्पावधि में, श्री ट्रम्प की गणना गड़बड़ा गई है और रूस को ऊर्जा उथल-पुथल का एक अनपेक्षित लाभार्थी बना दिया है। 2022 में रूस-यूक्रेन युद्ध के बाद, रूस पश्चिम, विशेषकर यूरोप में अछूत बन गया, और व्यापार प्रतिबंधों ने लंबे समय तक इसके तेल व्यापार को अवरुद्ध कर दिया। लेकिन अचानक, जैसे ही पश्चिम एशिया में तेल उत्पादन क्षमताएं प्रभावित हुईं, ऊर्जा की कीमतों को स्थिर करने के लिए रूसी तेल महत्वपूर्ण हो गया है। पश्चिम एशिया के बाहर, रूस एकमात्र ऐसा देश है जिसके पास बड़े पैमाने पर व्यापार योग्य तेल अधिशेष है(तालिका नंबर एक).

रूसी तेल और भारत

तेल बाज़ार आपस में गहराई से जुड़े हुए हैं। यहां तक ​​कि बाजार के एक कोने में एक लहर भी अपने आप को एक उथल-पुथल वाली लहर में बदल सकती है। भारत दुनिया का दूसरा सबसे बड़ा कच्चे तेल का आयातक और तीसरा सबसे बड़ा उपभोक्ता है। आपूर्ति में व्यवधान के परिणामस्वरूप भारत में आवश्यक वस्तुओं और सेवाओं की कीमतें बढ़ जाती हैं। साथ ही, तेल बाजार में भारत की गतिविधियां वैश्विक तेल कीमतों पर महत्वपूर्ण प्रभाव डालती हैं।

सीमित घरेलू तेल और प्राकृतिक गैस भंडार वाले यूरोपीय देश, ठंढी सर्दियों का सामना करने के लिए पारंपरिक रूप से मुख्य रूप से रूस से ऊर्जा आयात पर निर्भर रहे हैं। लेकिन 2022 से रूसी उत्पादों पर लगाए गए प्रतिबंधों के कारण, यूरोप को मुख्य रूप से पश्चिम एशिया में नए ऊर्जा स्रोतों की तलाश करनी पड़ी है।

इस संदर्भ में, भारत ने रियायती कीमतों पर रूसी तेल खरीदना शुरू कर दिया। भारत की तेल खरीद में रूसी आयात की हिस्सेदारी नाटकीय रूप से बढ़ी – 2021 में 2.5% से बढ़कर 2023 में 39.0% हो गई। ध्यान दें कि कच्चे तेल को पेट्रोल, डीजल, एलपीजी और पेट्रोकेमिकल सहित कई उत्पादों में परिवर्तित करने के लिए रिफाइनरियों में संसाधित किया जाता है। आयातित कच्चे तेल पर निर्भर रहते हुए, चीन और भारत ने बड़ी रिफाइनिंग क्षमता बनाई है और अपने परिष्कृत तेल उत्पादों का एक हिस्सा निर्यात किया है। कुछ भारतीय रिफाइनर ने उत्पादों का निर्यात करके बड़ा मुनाफा कमाया है रियायती कच्चे तेल से संसाधित।

उनके विरोध के बावजूद, पश्चिमी नेताओं ने चुपचाप तेल की कीमतों में स्थिरता का स्वागत किया, जिसके परिणामस्वरूप 2022 से भारत की मांग को आंशिक रूप से स्वीकृत रूसी तेल की ओर मोड़ दिया गया था।(चार्ट 2).

आज, जब होर्मुज जलडमरूमध्य बंद हो गया है और तेल की कीमतें 110 डॉलर प्रति बैरल से अधिक हो गई हैं, तो अमेरिका बाजारों को शांत करने के लिए स्वीकृत रूसी तेल की अधिक से अधिक खरीद देखने के लिए बेताब है, जो लंबे समय से समुद्र में फंसा हुआ है।

वास्तव में, अंतरराष्ट्रीय राजनीति में एक सप्ताह बहुत लंबा समय हो सकता है। जैसे-जैसे पश्चिम एशिया में तनाव बढ़ता जाएगा, वैश्विक ऊर्जा व्यवस्था को नया आकार दिया जा सकता है।

(जयन जोस थॉमस भारतीय प्रौद्योगिकी संस्थान, दिल्ली में अर्थशास्त्र के प्रोफेसर हैं)