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केंद्रीय बजट 2026 एक बदलाव का संकेत देता है: कृषि सब्सिडी से लेकर परिणाम-संचालित कृषि अनुसंधान तक

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कृषि के लिए केंद्रीय बजट 2026 भारत की कृषि नीति के एक निर्णायक पुनर्गणना का प्रतीक है, जो सब्सिडी-निर्भर, राहत-संचालित दृष्टिकोण से अधिक प्रौद्योगिकी-सक्षम, परिणाम-उन्मुख और स्थिरता-केंद्रित विकास प्रतिमान में क्रमिक परिवर्तन का संकेत देता है।

केंद्रीय बजट 2026 एक बदलाव का संकेत देता है: कृषि सब्सिडी से लेकर परिणाम-संचालित कृषि अनुसंधान तक

जबकि अल्पकालिक इनपुट सब्सिडी और मुफ्त वितरण ने ऐतिहासिक रूप से किसानों को कीमतों के झटके और जलवायु संबंधी अनिश्चितताओं से बचाने में मदद की है, कृषि आय, संसाधन दक्षता और पारिस्थितिक स्थिरता में सुधार करने में उनकी दीर्घकालिक प्रभावशीलता सीमित रही है। असमान पहुंच, राजकोषीय रिसाव, कमजोर लक्ष्यीकरण और उर्वरकों, पानी और कृषि रसायनों के अंधाधुंध उपयोग जैसी लगातार चुनौतियों ने मिट्टी के क्षरण, भूजल की कमी, कारक उत्पादकता में गिरावट और पर्यावरणीय प्रदूषण में योगदान दिया है – अक्सर उपज या कृषि लाभप्रदता में आनुपातिक लाभ के बिना। इन प्रणालीगत सीमाओं को पहचानते हुए, केंद्रीय बजट 2026 नवाचार के नेतृत्व वाले, सटीक-आधारित हस्तक्षेपों पर अधिक जोर देता है जो किसानों को बेहतर उपकरण, जानकारी और विकल्पों के साथ सशक्त बनाते हैं। केवल सब्सिडी पर निर्भरता बढ़ती जा रही है।

बजट से निकलने वाला एक निश्चित संदेश यह है कि भविष्य की उत्पादकता वृद्धि को संसाधन दक्षता द्वारा संचालित किया जाना चाहिए। उन्नत कृषि प्रौद्योगिकियों पर जोर – जैसे कि स्मार्ट और अनुकूलित कृषि-इनपुट, सटीक पोषक तत्व प्रबंधन, सेंसर- और उपग्रह-सक्षम सिंचाई शेड्यूलिंग, और एआई-संचालित निर्णय-समर्थन प्रणाली – बढ़ती मान्यता को दर्शाती है कि पारंपरिक उर्वरक और इनपुट उपयोग में वृद्धिशील वृद्धि अब संसाधन-बाधित और जलवायु-तनावग्रस्त वातावरण में व्यवहार्य नहीं है। ये प्रौद्योगिकियाँ इनपुट बर्बादी को कम करने, समय और खुराक को अनुकूलित करने और जलवायु परिवर्तनशीलता के प्रति लचीलापन बढ़ाने के लिए कार्रवाई योग्य मार्ग सुझाती हैं। हालाँकि, उनकी सफलता तकनीकी क्षमता को व्यापक क्षेत्र-स्तरीय अपनाने में अनुवाद करने के लिए सक्षम नीति ढांचे और अनुकूली नियामक तंत्र के एक साथ विकास पर निर्भर करेगी।

इस दृष्टिकोण को क्रियान्वित करने के लिए, सरकार को पायलट-स्तरीय पहल से आगे बढ़ना चाहिए और मजबूत संस्थागत तंत्र के माध्यम से सटीक कृषि की बड़े पैमाने पर तैनाती को प्राथमिकता देनी चाहिए। विस्तार प्रणालियों को मजबूत करना – डिजिटल सलाहकार प्लेटफार्मों, स्थानीय भाषाओं में मोबाइल-आधारित निर्णय उपकरण और ग्राम-स्तरीय कृषि-तकनीकी सुविधाकर्ताओं को एकीकृत करके – अपनाने में तेजी लाने के लिए महत्वपूर्ण होगा। सार्वजनिक निवेश को इनपुट पर अंधाधुंध सब्सिडी देने के बजाय परिणाम-संबंधित प्रोत्साहनों को प्राथमिकता देनी चाहिए, जैसे कि उर्वरक के उपयोग, पानी की खपत, या ग्रीनहाउस गैस (जीएचजी) उत्सर्जन में मापनीय कटौती को पुरस्कृत करना। राज्यों, जिलों, ब्लॉकों और गांवों में भारतीय कृषि अनुसंधान परिषद (आईसीएआर) संस्थानों और कृषि विज्ञान केंद्रों (केवीके) द्वारा उत्पन्न गतिशील मिट्टी-स्वास्थ्य डेटा, जल बजटिंग और फसल-विशिष्ट सलाह के साथ सटीक प्रथाओं को जोड़ने से भारत के विविध कृषि-जलवायु क्षेत्रों में डेटा-संचालित कृषि निर्णयों को संस्थागत बनाने में मदद मिल सकती है।

बजट स्पष्ट रूप से कृषि उत्पादकता लक्ष्यों को भारत की व्यापक जलवायु और पर्यावरण प्रतिबद्धताओं के साथ संरेखित करता है। एकीकृत पोषक तत्व, पानी और कीट प्रबंधन, कीट और बीमारी के प्रकोप का शीघ्र पता लगाना, और जलवायु-लचीला फसल प्रबंधन प्रथाओं से नाइट्रस ऑक्साइड, मीथेन, कार्बन डाइऑक्साइड और पीएम 2.5 जैसे कण प्रदूषकों के उत्सर्जन को काफी कम किया जा सकता है, जबकि पैदावार को बनाए रखा जा सकता है या बढ़ाया जा सकता है। इस क्षेत्र में नीतिगत कार्रवाई में राष्ट्रीय जलवायु मिशनों के भीतर कृषि को और अधिक मजबूती से शामिल करने पर ध्यान केंद्रित किया जाना चाहिए, जिसमें कृषि प्रणालियों से उत्सर्जन में कटौती और पारिस्थितिकी तंत्र सेवाओं पर नज़र रखने के लिए वैश्विक मानकों के साथ संरेखित मजबूत माप, रिपोर्टिंग और सत्यापन (एमआरवी) ढांचे का विकास शामिल है। इस तरह के ढांचे किसानों को उभरते कार्बन-क्रेडिट बाजारों, परिणाम-आधारित जलवायु वित्त और स्थिरता से जुड़े मूल्य श्रृंखलाओं तक पहुंचने में सक्षम बना सकते हैं, जिससे पर्यावरणीय प्रदर्शन से जुड़े अतिरिक्त आय स्रोत तैयार हो सकते हैं।

फसल उत्पादन से परे, केंद्रीय बजट 2026 मत्स्य पालन, डेयरी और पोल्ट्री जैसे संबद्ध क्षेत्रों पर केंद्रित नीति समर्थन प्रदान करके ग्रामीण आजीविका के लिए अधिक समग्र और दूरदर्शी दृष्टिकोण अपनाता है। ये क्षेत्र मोनोक्रॉपिंग प्रणालियों की तुलना में तेजी से आय प्राप्ति, उच्च रोजगार तीव्रता और जलवायु जोखिमों के प्रति अधिक लचीलापन प्रदान करते हैं। नीतिगत दृष्टिकोण से, संबद्ध गतिविधियों में विविधीकरण को अब एक परिधीय हस्तक्षेप के रूप में नहीं बल्कि आय स्थिरीकरण और ग्रामीण आर्थिक लचीलेपन के लिए एक मुख्य रणनीति के रूप में माना जाना चाहिए। इसलिए कार्रवाई योग्य उपायों को एकीकृत मूल्य-श्रृंखला विकास पर ध्यान केंद्रित करना चाहिए – जिसमें नस्ल सुधार, चारा और पोषण दक्षता, पशु स्वास्थ्य सेवाएं, कोल्ड-चेन और प्रसंस्करण बुनियादी ढांचे और सुनिश्चित बाजार पहुंच शामिल है।

केंद्रीय बजट 2026 में सबसे परिणामी संकेतों में से एक भारतीय कृषि अनुसंधान परिषद (आईसीएआर) जैसे संस्थानों को अनुसंधान आवंटन का पुनर्गणना करना है। हालांकि यह समायोजन अल्पावधि में बाधक प्रतीत हो सकता है, यह सार्वजनिक कृषि अनुसंधान में अधिक दक्षता, जवाबदेही और प्रभाव अभिविन्यास की दिशा में एक रणनीतिक धक्का को दर्शाता है। नीति का इरादा स्पष्ट है: अनुसंधान निवेशों को वृद्धिशील या मौन वैज्ञानिक आउटपुट के बजाय मापने योग्य, स्केलेबल और क्षेत्र-तैयार परिणाम देने चाहिए। यह बदलाव अनुसंधान पारिस्थितिकी तंत्र पर समस्या-संचालित नवाचार की प्राथमिकताओं को फिर से व्यवस्थित करने की जिम्मेदारी देता है जो जलवायु परिवर्तन, मिट्टी की उर्वरता में गिरावट, पानी की कमी, कीट प्रतिरोध और पोषण सुरक्षा जैसी उभरती चुनौतियों को सीधे संबोधित करता है।

इन अपेक्षाओं को पूरा करने के लिए, कृषि अनुसंधान संस्थानों को अनुवाद संबंधी अनुसंधान ढांचे को मजबूत करना चाहिए जो प्रयोगशाला खोजों और खेत पर अपनाने के बीच के अंतर को पाट सके। इसमें किसानों, विस्तार एजेंसियों और उद्योग हितधारकों के साथ सह-डिज़ाइन किए गए मांग-संचालित अनुसंधान एजेंडा को प्राथमिकता देना शामिल है। जलवायु-लचीली पोषण संबंधी उन्नत बीज किस्मों का विकास, उच्च पोषक तत्व-उपयोग दक्षता के साथ अगली पीढ़ी के स्मार्ट कृषि-इनपुट और विशिष्ट कृषि-पारिस्थितिकी स्थितियों के अनुरूप एकीकृत फसल प्रबंधन पैकेज अनुसंधान योजना के केंद्र में होने चाहिए। इसके अलावा, मत्स्य पालन, मुर्गी पालन और पशुधन पर काम करने वाले विशेष आईसीएआर संस्थानों को उन्नत नस्लों और उत्पादन प्रणालियों को विकसित करने के लिए अनुसंधान तेज करना चाहिए जो भारत की कुपोषण चुनौती को संबोधित करने में योगदान दे सकते हैं। अनुसंधान परिणामों का मूल्यांकन करने के लिए स्पष्ट प्रदर्शन मेट्रिक्स – जैसे गोद लेने की दर, आय लाभ, संसाधन बचत और पर्यावरणीय लाभ – की स्थापना भी उतनी ही महत्वपूर्ण है।

सार्वजनिक-निजी भागीदारी (पीपीपी) सीमित सार्वजनिक अनुसंधान निधि के प्रभाव को अधिकतम करने में महत्वपूर्ण भूमिका निभाएगी। उत्पाद विकास, विनिर्माण और वितरण में निजी क्षेत्र की क्षमताओं का लाभ उठाकर, सार्वजनिक अनुसंधान संस्थान छोटे धारकों के लिए सामर्थ्य और पहुंच सुनिश्चित करते हुए नवाचारों के पैमाने में तेजी ला सकते हैं। इसलिए नीतिगत ढांचे को सह-वित्तपोषण तंत्र, साझा बौद्धिक-संपदा मॉडल और मान्य प्रौद्योगिकियों के लिए नियामक फास्ट-ट्रैकिंग की सुविधा प्रदान करनी चाहिए जो स्पष्ट सार्वजनिक-अच्छे लाभ प्रदर्शित करती हैं। सार्वजनिक अनुसंधान संस्थानों के साथ सहयोग करने के लिए स्टार्ट-अप और कृषि-उद्यमियों को प्रोत्साहित करने से क्षेत्रीय नवाचार पारिस्थितिकी तंत्र को और मजबूत किया जा सकता है।

गतिशील, परिणाम-संचालित अनुसंधान का समर्थन करने के लिए मानव पूंजी और संस्थागत क्षमता में निवेश भी उतना ही महत्वपूर्ण है। इस तरह के शोध के लिए कृषि विज्ञान, मृदा विज्ञान, जलवायु मॉडलिंग, डेटा विश्लेषण, अर्थशास्त्र और सामाजिक विज्ञान तक फैली अंतःविषय विशेषज्ञता की आवश्यकता होती है। ओवरलैपिंग संस्थागत जनादेशों को आगे बढ़ाने के बजाय, आईसीएआर, जैव प्रौद्योगिकी विभाग (डीबीटी), और विज्ञान और प्रौद्योगिकी विभाग (डीएसटी) द्वारा वित्त पोषित संस्थानों को स्पष्ट मिशन-उन्मुख अनुसंधान प्राथमिकताएं सौंपी जानी चाहिए। इसलिए शोधकर्ताओं, विस्तार पेशेवरों और नीति कार्यान्वयनकर्ताओं के लिए क्षमता निर्माण कार्यक्रमों को प्राथमिकता दी जानी चाहिए ताकि यह सुनिश्चित किया जा सके कि वैज्ञानिक प्रगति कृषि स्तर पर व्यवहारिक परिवर्तन में तब्दील हो। किसानों और शोधकर्ताओं के बीच निगरानी प्रणाली और फीडबैक लूप को मजबूत करने से वास्तविक समय में प्रौद्योगिकियों को परिष्कृत करने और विविध कृषि संदर्भों में उनकी प्रासंगिकता बढ़ाने में मदद मिल सकती है।

संक्षेप में, केंद्रीय बजट 2026 एक स्पष्ट नीति दिशा को स्पष्ट करता है: भारत में सतत कृषि विकास तेजी से अंधाधुंध इनपुट गहनता के बजाय प्रौद्योगिकी-सक्षम सटीक खेती, विविधीकरण और मापने योग्य परिणामों द्वारा संचालित होगा। परिणाम-उन्मुख अनुसंधान पर जोर इस बढ़ती मान्यता को दर्शाता है कि विज्ञान को ऐसे समाधान देने चाहिए जो न केवल नवीन हों बल्कि अपनाने योग्य, स्केलेबल और प्रभावशाली भी हों। इस परिवर्तन की सफलता सुसंगत कार्यान्वयन, मजबूत संस्थागत समन्वय और विस्तार प्रणालियों, अनुसंधान अनुवाद और किसान क्षमता-निर्माण में निरंतर निवेश पर निर्भर करेगी। यदि प्रभावी ढंग से क्रियान्वित किया जाता है, तो यह नीतिगत बदलाव भारतीय कृषि को अधिक लचीला, संसाधन-कुशल और आय-सुरक्षित पथ पर ले जा सकता है – जिससे किसानों, उपभोक्ताओं और पर्यावरण को समान रूप से लाभ होगा।