अमेरिका के तकनीकी भविष्य का मालिक कौन है?

अमेरिकी नीति निर्माताओं ने “चिंताजनक देशों” को चीनी कंपनियों को ब्लैकलिस्ट करने और कृत्रिम बुद्धिमत्ता निर्यात पर प्रतिबंधों पर बहस करने की चेतावनी दी है। फिर भी एक बहुत बड़ा – और शांत – विकास स्पष्ट रूप से सामने आ रहा है: विदेशी पूंजी का अभूतपूर्व प्रवाह।

2025 के बाद से, अमेरिका ने सेमीकंडक्टर विनिर्माण, ऊर्जा बुनियादी ढांचे और क्लाउड कंप्यूटिंग तक फैली 10.5 ट्रिलियन डॉलर की निवेश प्रतिबद्धताओं का स्वागत किया है। हालाँकि इनमें से कुछ प्रतिबद्धताएँ पूरी नहीं हो सकती हैं, निवेश को नए सिरे से अमेरिकी औद्योगिक जीवन शक्ति के प्रमाण के रूप में मनाया जाता है, भले ही उनके विशाल पैमाने की तुरंत जाँच की जानी चाहिए। पूंजी के स्रोत और इसके संभावित सुरक्षा जोखिमों पर बारीकी से ध्यान देना जरूरी है

5.3 ट्रिलियन डॉलर के प्रतिज्ञा निवेश का 51% हिस्सा विदेशी सरकारी निवेशकों का है। अकेले संयुक्त अरब अमीरात और कतर ने क्रमशः 1.4 ट्रिलियन डॉलर और 1.2 ट्रिलियन डॉलर का वादा किया है, इसके बाद जापान लगभग 1 ट्रिलियन डॉलर, सऊदी अरब 600 बिलियन डॉलर और भारत 500 बिलियन डॉलर के करीब पहुंच रहा है। तुलनात्मक रूप से, संचयी निजी यूरोपीय निवेश अमेरिकी तकनीक में कुल मिलाकर लगभग $802.8 बिलियन का है।

चीनी प्रत्यक्ष विदेशी निवेश – उग्र राजनीतिक बयानबाजी के बावजूद – कुल मिलाकर $1.4 बिलियन और विनिर्माण में केंद्रित है। अमेरिका में लगभग सभी चीनी निवेश का पता अमेरिका के सबसे बड़े पोर्क प्रोसेसर स्मिथफील्ड फूड्स से लगाया जा सकता है, जिसे 2013 में WH ग्रुप द्वारा $4.7 बिलियन में अधिग्रहित किया गया था। दिलचस्प बात यह है कि व्हाइट हाउस स्मिथफील्ड फूड्स को विदेशी स्वामित्व वाली सूची में नहीं रखता है। शेंघे रिसोर्सेज, एक चीनी दुर्लभ पृथ्वी कंपनी, एमपी मटेरियल्स का लगभग 8% मालिक है, जो एकमात्र अमेरिकी दुर्लभ पृथ्वी खनन और प्रसंस्करण स्थल, कैलिफोर्निया में माउंटेन पास खदान का मालिक है। एमपी मटेरियल्स ने 1.3 अरब डॉलर के निवेश की प्रतिबद्धता जताई है।

अमेरिकी नीति निर्माताओं ने लंबे समय से विदेशी निवेश के राष्ट्रीय सुरक्षा खतरों को समझा है। 1973 के तेल प्रतिबंध और ओपेक “पेट्रोडॉलर” अधिग्रहण के आसपास की आशंकाओं के बाद, राष्ट्रपति गेराल्ड फोर्ड ने संयुक्त राज्य अमेरिका में विदेशी निवेश पर समिति (सीएफआईयूएस) की स्थापना की। इसके जानबूझकर अस्पष्ट जनादेश ने संघीय एजेंसियों को उन विदेशी अधिग्रहणों की जांच करने की अनुमति दी जो राष्ट्रीय सुरक्षा को खतरे में डाल सकते हैं, खासकर राज्य के स्वामित्व वाले उद्यमों से जुड़े अधिग्रहणों की।

आधी शताब्दी के बाद, वाशिंगटन ने सक्रिय रूप से संप्रभु धन निधियों और सरकार समर्थित संस्थाओं से बड़े पैमाने पर निवेश का आग्रह और स्वागत किया है। दुनिया के कुछ सबसे बड़े तैनाती योग्य पूंजी वाले खाड़ी देश निर्विवाद भागीदार के रूप में उभरे हैं। ऊर्जा, और अर्धचालक – जो भविष्य की आर्थिक शक्ति को परिभाषित करेंगे।

एआई नागरिक उद्योग और राष्ट्रीय रक्षा के चौराहे पर बैठता है। चल रहे ईरान युद्ध ने पहले से ही खुफिया विश्लेषण, रसद और लक्ष्यीकरण में सीमांत मॉडल के उपयोग को एकीकृत कर दिया है। यह बदलाव तकनीकी स्वामित्व जोखिम के एक नए आयाम को उजागर करता है, न केवल अमेरिकी नवाचार को वित्तपोषित करता है, बल्कि सैन्य क्षमता में मध्यस्थता करने वाली निजी कंपनियों को नियंत्रित कौन करता है।एए

युद्ध विभाग के साथ एंथ्रोपिक का संघर्ष इस उभरती हुई दुविधा को दर्शाता है। इस बात पर बातचीत चल रही है कि क्या एआई फर्म बड़े पैमाने पर निगरानी और परिचालन योजना सहित “सभी वैध उद्देश्यों” के लिए अपने सिस्टम के अप्रतिबंधित सैन्य उपयोग की अनुमति देगी। स्वायत्त प्रणालियों या सामूहिक निगरानी को नियंत्रित करने वाली कुछ सुरक्षा सीमाओं को हटाने से इनकार करने के बाद पेंटागन ने एंथ्रोपिक को “आपूर्ति श्रृंखला जोखिम” के रूप में काली सूची में डाल दिया। एंथ्रोपिक ने अमेरिकी सरकार पर मुकदमा करके जवाब दिया।

यह संघर्ष एक संरचनात्मक मोड़ का प्रतीक है: राष्ट्रीय सुरक्षा तेजी से न केवल संघ के स्वामित्व वाले बुनियादी ढांचे पर निर्भर करती है, बल्कि वैश्विक पूंजी बाजारों के माध्यम से वित्तपोषित निजी तौर पर शासित एल्गोरिदम पर भी निर्भर करती है। सैन्य एआई को आकार देने वाली कंपनियां संप्रभु धन कोष, बहुराष्ट्रीय उद्यम पूंजी और सीमा पार संस्थागत स्वामित्व से जुड़ी हैं।

कॉर्पोरेट राष्ट्रीयता केवल आंशिक आश्वासन प्रदान करती है। यूएस-पंजीकृत कंपनियों के पास अक्सर विश्व स्तर पर बिखरी हुई स्वामित्व संरचनाएं, अपारदर्शी शेयरधारक नेटवर्क और संस्थागत निवेशक होते हैं, जिनके अंतिम लाभार्थियों का पता लगाना मुश्किल होता है – जिसमें वित्तीय मध्यस्थों के माध्यम से अप्रत्यक्ष रूप से संचालन करने वाली संप्रभु धन निधि या राज्य-संरेखित पूंजी शामिल होती है। निजी इक्विटी कंपनियां विभिन्न प्रकार के निवेश वाहनों के माध्यम से दसियों अरबों का निवेश करती हैं, लेकिन उन्हें अपने निवेशकों की पहचान का खुलासा करने की आवश्यकता नहीं होती है।

अमेरिकी प्रौद्योगिकी में डाला गया पैसा चीन के समानांतर संबंध बनाए रख सकता है। आधुनिक पूंजी सहायक कंपनियों, निजी इक्विटी संरचनाओं, होल्डिंग कंपनियों और सीमा पार निवेश फंडों के माध्यम से चलती है, जो अंतिम स्वामित्व को अस्पष्ट करने के लिए डिज़ाइन की गई है।

यहां तक ​​कि जहां विदेशी स्वामित्व को मंजूरी दी जाती है, कंपनियों को विदेशी निवेशकों के साथ नियंत्रित प्रौद्योगिकियों को साझा करने से कानूनी रूप से रोका जा सकता है। परिणाम वित्तीय भागीदारी और तकनीकी भागीदारी के बीच एक अंतर है: पूंजी सीमाओं को पार कर सकती है, लेकिन ज्ञान को नहीं।

अमेरिका प्रभावी रूप से सैन्य तकनीकी विकास के कुछ हिस्सों को उद्यम-समर्थित कंपनियों को आउटसोर्स कर रहा है, जिनका पूंजीकरण वैश्विक निवेशकों पर निर्भर करता है – भले ही नीति निर्माता तेजी से राष्ट्रीय संदर्भ में तकनीकी प्रतिस्पर्धा को फ्रेम करते हैं। कॉर्पोरेट प्रशासन सरकारी निरीक्षण के बजाय अंतरराष्ट्रीय पूंजी से प्रभावित हो सकता है। खतरा अब आपूर्ति श्रृंखला या विनिर्माण क्षमता तक सीमित नहीं है। यह रणनीतिक सैन्य क्षमताओं तक फैला हुआ है।

अमेरिका दुनिया की सबसे अमीर अर्थव्यवस्था और अपनी सबसे मूल्यवान तकनीकी कंपनियों का घर बना हुआ है। बड़े पैमाने पर विदेशी निवेश को अपनाना राजनीतिक विकल्प की तुलना में कम वित्तीय आवश्यकता को दर्शाता है।

एली रोस्टौम सेंटर फॉर यूरोपियन पॉलिसी एनालिसिस (सीईपीए) में सीनियर रेजिडेंट फेलो हैं। Â

बैंडविड्थ CEPA की ऑनलाइन पत्रिका है जो तकनीकी नीति पर ट्रान्साटलांटिक सहयोग को आगे बढ़ाने के लिए समर्पित है। बैंडविड्थ पर व्यक्त की गई सभी राय अकेले लेखक की हैं और वे उन संस्थानों या यूरोपीय नीति विश्लेषण केंद्र का प्रतिनिधित्व नहीं कर सकते हैं। सीईपीए अपनी सभी परियोजनाओं और प्रकाशनों में एक सख्त बौद्धिक स्वतंत्रता नीति बनाए रखता है।

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