ब्रह्मा चेलानी द्वारा, द ग्लोब एंड मेल
प्रधान मंत्री मार्क कार्नी की भारत यात्रा का उद्देश्य हाल की स्मृति में दो प्रमुख लोकतंत्रों के बीच सबसे कटु राजनयिक अध्यायों में से एक को बंद करना और भू-राजनीतिक अनिश्चितता के युग के लिए अधिक व्यावहारिक, हित-संचालित साझेदारी का उद्घाटन करना है।
शायद ही कभी कनाडा और भारत ने खुद को सार्वजनिक रूप से इतना मुश्किल में पाया हो जैसा कि उन्होंने 2023-24 में किया था, जब संबंध अब तक के सबसे निचले स्तर पर पहुंच गए थे। तत्कालीन प्रधान मंत्री जस्टिन ट्रूडो के भारत सरकार और कनाडाई धरती पर एक सिख-कनाडाई की हत्या के बीच संभावित संबंध के आरोप ने आरोप-प्रत्यारोप, निष्कासन, वीज़ा निलंबन और राष्ट्रवादी आक्रोश का दौर शुरू कर दिया।
विवाद ने एक गहरी संरचनात्मक दोष रेखा को भी उजागर किया: सिख अलगाववादी सक्रियता के प्रति कनाडा का अनुदार दृष्टिकोण बनाम खालिस्तान उग्रवाद के प्रति भारत का शून्य-सहिष्णुता दृष्टिकोण। नई दिल्ली के लिए, मुद्दा केवल प्रवासी राजनीति नहीं बल्कि राष्ट्रीय सुरक्षा है, जिसे कनाडा स्थित सिख आतंकवादियों द्वारा 1985 में एयर इंडिया पर किए गए घातक बम विस्फोट की याद ने आकार दिया है। ओटावा के लिए, एक विविध लोकतंत्र में सार्वजनिक सुरक्षा के साथ नागरिक स्वतंत्रता को संतुलित करना चुनौती रही है
श्री कार्नी की यात्रा से संकेत मिलता है कि दोनों सरकारों ने निर्णय लिया है कि निरंतर अलगाव की लागत बहुत अधिक है
यात्रा का रणनीतिक तर्क वैश्विक व्यवस्था के साझा पुनर्मूल्यांकन में निहित है। कनाडा और भारत दोनों ही महान-शक्ति प्रतिद्वंद्विता की अस्थिरता से बचाव कर रहे हैं। श्री कार्नी का उभरता हुआ “मध्य-शक्ति” सिद्धांत वाशिंगटन की कक्षा से परे विश्वसनीय संबंधों के नेटवर्क के निर्माण पर जोर देता है। भारत, अपनी ओर से, लंबे समय से किसी एक ध्रुव पर अत्यधिक निर्भरता से बचने के लिए विविध साझेदारी की मांग करता रहा है
इस अर्थ में, यह यात्रा केवल एक द्विपक्षीय पुनर्निर्धारण नहीं है, बल्कि एक व्यापक पैटर्न का हिस्सा है: एक खंडित दुनिया में लचीलापन चाहने वाली मध्य शक्तियों के बीच एक शांत समेकन। हालाँकि, कनाडा और भारत दोनों ही कठिन राह पर चल रहे हैं। वे वाशिंगटन की ओर से और अधिक प्रतिशोध को ट्रिगर किए बिना अप्रत्याशित अमेरिका से दूर विविधता लाना चाहते हैं
इस यात्रा के केंद्र में एक ठोस आर्थिक एजेंडा है। सबसे आकर्षक पहल 10 साल का, 2.8 बिलियन अमेरिकी डॉलर का यूरेनियम आपूर्ति समझौता है, जिस पर श्री कार्नी की यात्रा के दौरान हस्ताक्षर किए जा सकते हैं। भारत के लिए, कनाडाई ईंधन रूसी आयात और कोयले दोनों पर निर्भरता कम करने का मार्ग प्रदान करता है। कनाडा के लिए, यह ऐसे समय में एक दीर्घकालिक बाजार को सुरक्षित करता है जब पश्चिमी मांग अनिश्चित है
कनाडा, जो 90 से अधिक देखता हैएइसके ऊर्जा निर्यात का प्रतिशत अमेरिका को जाता है, यह भारत के लिए एक प्रमुख तेल और तरलीकृत प्राकृतिक गैस आपूर्तिकर्ता बनने की कोशिश कर रहा है, जो दुनिया का सबसे तेजी से बढ़ता प्रमुख ऊर्जा उपभोक्ता है, जिसकी मांग 2045 तक दोगुनी होने की उम्मीद है। भारत पहले से ही दुनिया का तीसरा सबसे बड़ा ऊर्जा उपभोक्ता है।
ऊर्जा के साथ-साथ, दोनों पक्ष व्यापक आर्थिक साझेदारी समझौते (सीईपीए) पर बातचीत में तेजी ला रहे हैं, जिसका लक्ष्य चार वर्षों में द्विपक्षीय व्यापार को दोगुना कर 70 अरब डॉलर करना है। दायरा टैरिफ से कहीं आगे तक फैला हुआ है: सेवा व्यापार, डिजिटल वाणिज्य, श्रम गतिशीलता, कृषि और महत्वपूर्ण खनिज सभी मेज पर हैं। सीईपीए कनाडा के संसाधन आधार को भारत की विनिर्माण और तकनीकी क्षमता से जोड़ने वाले एक आपूर्ति-श्रृंखला गलियारे की स्थापना करेगा।
यह आर्थिक एजेंडा पूरी तरह से अलगाव को अपनाए बिना चीन-केंद्रित आपूर्ति श्रृंखलाओं से “जोखिम लेने” और अमेरिकी नीति की बदलती धाराओं के खिलाफ बचाव की साझा इच्छा को दर्शाता है।
फिर भी आर्थिक पुनर्निर्धारण समानांतर सुरक्षा समझ के बिना नहीं टिक सकता। दोनों सरकारें मानती हैं कि उग्रवाद या संप्रभुता पर एक और संकट पूरी परियोजना को पटरी से उतार सकता है
कनाडा में, बिल सी-9, कॉम्बैटिंग हेट एक्ट, यदि पारित हो जाता है, तो आतंकवादी प्रतीकों के सार्वजनिक प्रदर्शन को अपराध घोषित कर दिया जाएगा। यह नई दिल्ली को संकेत दे सकता है कि कनाडा सिख उग्रवाद के मुद्दे को अधिक गंभीरता से ले रहा है
साथ ही, दोनों देशों से अपेक्षा की जाती है कि वे आतंकवाद-निरोध पर अपने संयुक्त कार्य समूह को पुनर्जीवित और उन्नत करें, वास्तविक समय की खुफिया जानकारी साझा करने और अधिक सुव्यवस्थित प्रत्यर्पण प्रक्रियाओं की ओर बढ़ें। भारत, अपनी ओर से, 2023-24 के विवादों के बाद कनाडाई संप्रभुता के प्रति सम्मान की पुष्टि कर रहा है।
इसका उद्देश्य संस्थागत “रेलवे” बनाना है: ऐसे तंत्र जो संवेदनशील मुद्दे उठने पर भी सहयोग जारी रखने की अनुमति देते हैं।
हालाँकि, श्री कार्नी की चुनौती जितनी घरेलू है उतनी ही कूटनीतिक भी। बिल सी-9 को नागरिक-स्वतंत्रता समर्थकों के कड़े प्रतिरोध का सामना करना पड़ रहा है, और संसदीय देरी ने पहले ही इसकी प्रगति रोक दी है। इस प्रकार श्री कार्नी को एक नाजुक संतुलन कार्य का सामना करना पड़ता है – भारत को यह प्रदर्शित करना कि ओटावा चरमपंथी गतिविधि के खिलाफ कार्रवाई करेगा, जबकि कनाडाई लोगों को आश्वस्त करते हुए कि वह संवैधानिक स्वतंत्रता को कमजोर नहीं करेंगे या बाहरी दबाव के आगे नहीं झुकेंगे।
अधिक मौलिक रूप से, श्री कार्नी की भारत यात्रा एक भावनात्मक रिश्ते से लेन-देन वाले रिश्ते में बदलाव का प्रतीक है। ट्रूडो युग की कड़वाहट को आपसी हितों की एक शांत मान्यता के पक्ष में अलग रखा जा रहा है
यदि यूरेनियम और हाइड्रोकार्बन सौदे आगे बढ़ते हैं और सीईपीए वार्ता पटरी पर रहती है, तो फरवरी, 2026 को कनाडा-भारत संबंधों के आधुनिक रणनीतिक साझेदारी में परिपक्व होने के क्षण के रूप में याद किया जा सकता है। अनिश्चित सदी में यात्रा कर रहे दो बहुलवादी लोकतंत्रों के लिए, यह सबसे टिकाऊ आधार साबित हो सकता है।
ब्रह्मा चेलानी एक भू-रणनीतिज्ञ और पुरस्कार विजेता सहित नौ पुस्तकों के लेखक हैं।जल: एशिया का नया युद्धक्षेत्र।
