भारत को साल्टोरो रिज पर सैन्य नियंत्रण क्यों बनाए रखना चाहिए?

ग्रेट गेम (मध्य एशिया के कुछ हिस्सों पर नियंत्रण के लिए ब्रिटेन और रूस के बीच संघर्ष) के दौरान, ब्रिटिश अधिकारियों ने अफगानिस्तान, मध्य एशिया और ईरानी पठार में व्यापार मार्गों और गलियारों का बड़े पैमाने पर मानचित्रण किया। ब्रिटिश लेखक पीटर हॉपकिर्क की रचनाएँ, जैसे महान खेल और दुनिया की छत पर अतिक्रमणकारीब्रिटिश अधिकारियों और भारतीय “पंडितों” के कारनामों का वर्णन करें। उन्होंने तुर्किस्तान, तिब्बत और मध्य एशिया में प्रवेश करने के लिए काराकोरम दर्रा, हुंजा घाटी और चित्राल का उपयोग किया। हालाँकि, साल्टोरो रिज पर किसी भी महत्वपूर्ण ध्यान दिए जाने का बहुत कम सबूत है। यह अनुपस्थिति बताती है कि विभाजन-पूर्व युग में इस क्षेत्र की रणनीतिक प्रासंगिकता बहुत कम थी। नतीजतन, साल्टोरो रिज का आधुनिक रणनीतिक इतिहास प्रभावी रूप से 1947 में भारत के विभाजन के साथ शुरू होता है।

3 जून, 1947 को हस्ताक्षरित विभाजन योजना ने समाधान की तुलना में कहीं अधिक संघर्ष पैदा कर दिया। अक्टूबर 1947 में, विभाजन के बमुश्किल दो महीने बाद, पाकिस्तान ने जम्मू और कश्मीर रियासत पर बेधड़क आक्रमण किया। पाकिस्तान ने जम्मू-कश्मीर पर आक्रमण करने के लिए पश्तून आदिवासियों और आदिवासियों के वेश में सैनिकों का इस्तेमाल किया।

संघर्ष 1947 की सर्दियों और 1948 तक जारी रहा। भारतीय सेनाओं ने विशेष रूप से श्रीनगर, उरी और कारगिल में महान दृढ़ता दिखाई और 1948 के दौरान लगातार क्षेत्रीय लाभ हासिल किया। हालांकि, 1948 के राजनीतिक घटनाक्रम ने भौगोलिक नियंत्रण, सैन्य आवश्यकताओं और रणनीतिक योजना को बदल दिया।

संयुक्त राष्ट्र, युद्धविराम और कार्टोग्राफिक लापरवाही

1948 की शुरुआत में, प्रधान मंत्री जवाहरलाल नेहरू ने ब्रिटिश राजनेता और एडमिरल लॉर्ड लुईस माउंटबेटन की सलाह पर कार्य करते हुए कश्मीर विवाद को संयुक्त राष्ट्र में भेजा। उनकी असाधारण पुस्तक में कश्मीर में युद्ध और कूटनीति: 1947-48भारतीय सिविल सेवक, राजनयिक और लेखक चन्द्रशेखर दासगुप्ता ने बड़ी मात्रा में अभिलेखीय साक्ष्यों का पता लगाया। उनका सुझाव है कि राजनीतिक ग़लतफ़हमियों और ब्रिटिश सैन्य अधिकारियों की उपस्थिति के परिणामस्वरूप भारत को जम्मू-कश्मीर के बड़े हिस्से पर नियंत्रण खोना पड़ा।

संयुक्त राष्ट्र प्रक्रिया के परिणामस्वरूप औपचारिक युद्धविराम हुआ जो 31 दिसंबर 1948 को प्रभावी हुआ और 1 जनवरी 1949 को शत्रुता समाप्त हो गई। अगले महीनों में, संयुक्त राष्ट्र में कई प्रस्तावों पर बहस हुई। इन प्रयासों की परिणति 27 जुलाई, 1949 को कराची समझौते पर हस्ताक्षर के रूप में हुई।

समझौते में युद्धविराम रेखा (सीएफएल) का सीमांकन करने का प्रयास किया गया। 1972 के शिमला समझौते ने सीएफएल का नाम बदलकर नियंत्रण रेखा (एलओसी) कर दिया। सीएफएल ने जम्मू संभाग से शुरू होकर लगभग 740 किलोमीटर तक विस्तार किया। यह “बिंदु एनजे9842 तक चला, जिसके आगे का इलाका भारी हिमाच्छादित है।” बिंदु एनजे9842 सीएफएल के अंतिम मैप किए गए बिंदु से मेल खाता है। यह साल्टोरो रिज के दक्षिण पश्चिम में स्थित है।

पिछले कुछ वर्षों में, साल्टोरो रिज पर कानूनी अधिकार को लेकर कई विवाद सामने आए हैं। हालाँकि, कराची समझौता भारतीय स्वामित्व पर बहुत स्पष्ट था। घोषणा के अनुच्छेद बी, उप-खंड डी में समझौते में कहा गया है कि बिंदु एनजे9842 से सीएफएल “फिर उत्तर में ग्लेशियरों तक” जाता है। इससे भारत को साल्टोरो रिज का कानूनी नियंत्रण मिल गया।

इसके साथ ही, समझौते के खंड सी में निर्दिष्ट किया गया कि सीएफएल को एक इंच के आधिकारिक मानचित्र पर खींचा जाएगा। इसे भारत और पाकिस्तान के स्थानीय सैन्य कमांडरों द्वारा सत्यापित किया जाना भी आवश्यक था। हालाँकि, यह सत्यापन प्रक्रिया कभी पूरी नहीं हुई। परिणामस्वरूप, NJ9842 से आगे का उत्तरी क्षेत्र आधिकारिक मानचित्रों पर अपरिभाषित रहा। सीमा का निर्धारण न करने में भारत की इस लापरवाही ने एक रणनीतिक शून्य पैदा कर दिया। बाद में पाकिस्तान ने इसका फायदा उठाया, जिसकी परिणति 1984 में भारत के ऑपरेशन मेघदूत के रूप में हुई।

ऑपरेशन मेघदूत

1950 और 1960 के दशक में, साल्टोरो रिज के मुद्दे पर शायद ही कभी चर्चा की गई थी। उस युग में बड़ी तस्वीर पाकिस्तान के साथ पश्चिमी मोर्चा और चीन के साथ उत्तरी और पूर्वी मोर्चा थी। भारत की चीन नीति आपदा में समाप्त हुई, जिसकी परिणति 1962 के युद्ध में अपमानजनक हार के रूप में हुई। 1962 में भारत को अपमानित होते देखने के बाद, पाकिस्तान ने 1963 में चीन को शक्सगाम घाटी “उपहार” में दे दी। उस समय, पाकिस्तान ने ऑपरेशन जिब्राल्टर के लिए ज़मीन तैयार करना भी शुरू कर दिया, जिसे उसने 1965 में अंजाम दिया।

साल्टोरो रिज का मुद्दा शिमला घोषणा द्वारा शांतिपूर्वक हल किया जा सकता था। हालाँकि, घोषणा में केवल कराची समझौते में निर्धारित स्थिति को दोहराया गया। इसमें किसी भी जमीनी सत्यापन का प्रावधान नहीं था। 1971 के युद्ध में भारी सैन्य जीत के बाद भी स्पष्ट रूप से चित्रित सीमा स्थापित करने में विफलता, भारत के लिए एक कूटनीतिक भूल थी।

1970 और 1980 के दशक के दौरान पाकिस्तान ने इसका फायदा उठाया। पाकिस्तान ने सियाचिन ग्लेशियर में अभियानों के लिए विदेशी पर्वतारोहियों को परमिट जारी करना शुरू कर दिया, जो साल्टोरो रिज का हिस्सा है। इन गतिविधियों ने भारतीय नीति निर्माताओं को चिंतित कर दिया। 1983 से आने वाले खुफिया आकलन से पता चला कि पाकिस्तान “ऑपरेशन अबाबील” नामक एक आक्रामक योजना बना रहा था। ऑपरेशन अबाबील को बाल्टिस्तान डिवीजन में स्कर्दू से शुरू करने की योजना बनाई गई थी।

इस खतरे का सामना करते हुए, इंदिरा गांधी सरकार ने अंततः निर्णायक कार्रवाई की। 1984 में, भारत ने ऑपरेशन मेघदूत लॉन्च किया, जिसमें साल्टोरो रिज के दर्रों पर कब्जा कर लिया और अपनी प्रमुख स्थिति हासिल कर ली। आज, भारतीय सैनिक सिया ला, बिलाफोंड ला और ग्योंग ला – साल्टोरो रिज के तीनों प्रमुख दर्रों को नियंत्रित करते हैं। दूसरी ओर, पाकिस्तानी सैनिक रिज के निचले हिस्से में हैं। ऑपरेशन मेघदूत की योजना उत्तरी कमान के तत्कालीन जनरल ऑफिसर कमांडिंग-इन-चीफ, एक संत-सैनिक, लेफ्टिनेंट जनरल मनोहर लाल छिब्बर द्वारा की गई थी।

साल्टोरो रिज का भौगोलिक महत्व

भौगोलिक दृष्टि से, साल्टोरो रिज उत्तरी सीमा में अत्यंत संवेदनशील स्थान रखता है। इसके उत्तर में पाकिस्तान के कब्जे वाले कश्मीर का बाल्टिस्तान क्षेत्र स्थित है। उत्तर पूर्व में चीन के कब्जे वाली सक्षम घाटी है। पश्चिम में बाल्टिस्तान डिवीजन में स्कर्दू हवाई अड्डा है, जो पाकिस्तानी सेना का एक महत्वपूर्ण रसद और परिचालन केंद्र है। रिज का दक्षिणी छोर नुब्रा नदी प्रणाली को जल प्रदान करता है।

साल्टोरो रिज का रणनीतिक मूल्य महत्वपूर्ण भारतीय सैन्य प्रतिष्ठानों को प्रदान की जाने वाली सुरक्षा से और भी अधिक मजबूत हो जाता है। यह दौलत बेग ओल्डी (डीबीओ) सेक्टर और वाई-जंक्शन क्षेत्र (जहां दक्षिण एशिया मध्य एशिया से मिलता है) के उत्तर में स्थित है। डीबीओ, एक उन्नत लैंडिंग ग्राउंड (एएलजी) की मेजबानी के साथ, काराकोरम दर्रे (केके) से सिर्फ आठ किलोमीटर दक्षिण में और चीनी कब्जे वाले अक्साई चिन से नौ किलोमीटर उत्तर पश्चिम में स्थित है।

रिज का भौगोलिक लाभ केके से कुछ ही मील पूर्व में इसकी निकटता से और भी मजबूत हो गया है। इसके दक्षिण में निकटवर्ती सब-सेक्टर नॉर्थ (एसएसएन) स्थित है, जो विरोधियों के खिलाफ भारतीय सैन्य योजना का अग्रणी क्षेत्र है। रिज लाइन पर नियंत्रण भारत को सीमा पर न्यूनतम सैन्य उपस्थिति के साथ अधिकतम प्रतिरोध बनाए रखने की अनुमति देता है।

इस प्रकार, सबसे बड़ा भौगोलिक महत्व इस तथ्य में निहित है कि साल्टोरो रिज ज़मीनी चीनी और पाकिस्तानी सैन्य समन्वय को अलग करने वाली एकमात्र प्राकृतिक भौगोलिक बाधा है। जब तक भारत रिज पर नियंत्रण रखता है, तब तक दोनों के बीच भौतिक सैन्य समन्वय की संभावना कम है। यह भारत को भविष्य की किसी भी आकस्मिक स्थिति में निर्णायक भौगोलिक लाभ प्रदान करता है।

दूसरा, रिज पर भारतीय नियंत्रण दोनों विरोधियों को प्रमुख ऊंचाइयों तक पहुंचने से रोकता है। वर्तमान में, सबसे आगे की पाकिस्तानी सैन्य स्थिति से भी, सियाचिन ग्लेशियर दिखाई नहीं देता है, जिससे भारत को स्पष्ट लाभ मिलता है।

पर्वतीय युद्ध में, अधिकांश अवसरों पर ऊँची भूमि पर कब्ज़ा, संघर्ष के परिणाम को निर्धारित करता है। पाकिस्तान ने बार-बार इस संतुलन को बदलने की कोशिश की है। कुछ युद्ध दिग्गजों ने तर्क दिया है कि 1999 के कारगिल संघर्ष का उद्देश्य अंततः साल्टोरो रिज से भारत को उखाड़ फेंकना था।

भारतीय वार्ता

साल्टोरो रिज एक दुर्गम क्षेत्र है जो चरम मौसम और सैन्य दुःस्वप्न से ग्रस्त है। सियाचिन में तैनात सैनिकों को भीषण चुनौतियों का सामना करना पड़ता है। अपने भाई के अनुभव के आधार पर, यह लेखक सैनिकों के सामने आने वाली कठिनाइयों से अच्छी तरह परिचित है। कई सैनिक अपनी तैनाती के दौरान आजीवन चिकित्सीय जटिलताएँ विकसित कर लेते हैं। उन्हें समय-समय पर चिकित्सा देखभाल की आवश्यकता होती है। इसका परिवारों पर भारी असर पड़ता है।

इसके कारण, कई भारतीय विद्वानों और राजनयिकों ने भारतीय सैनिकों की वापसी के लिए तर्क दिया है। अंतर्राष्ट्रीय संबंध के एक प्रसिद्ध लेखक ने यहां तक ​​लिखा है, “सियाचिन का रणनीतिक मूल्य सबसे अधिक अस्पष्ट है।” हालांकि, इस विचारधारा के बीच सबसे मुखर पूर्व विदेश सचिव (एफएस) श्याम सरन हैं। सरन ने 2004 और 2006 के बीच विदेश मंत्रालय का नेतृत्व किया। अपनी पुस्तक में, “भारत दुनिया को कैसे देखता है?उन्होंने लिखा कि एफएस के रूप में उन्होंने सियाचिन से भारतीय सैनिकों की वापसी के लिए सफलतापूर्वक बातचीत की। हालाँकि, तत्कालीन राष्ट्रीय सुरक्षा सलाहकार (एनएसए) एमके नारायणन ने “प्रस्ताव के खिलाफ कड़ा आक्रामक रुख अपनाया” और तत्कालीन सेनाध्यक्ष (सीओएएस) जनरल जेजे सिंह ने एनएसए का समर्थन किया। एनएसए ने स्पष्ट रूप से कहा, “सियाचिन को वार्ता की मेज से हटा दिया जाएगा,” बातचीत को प्रभावी ढंग से समाप्त कर दिया। इस पर एफएस हैरान थे।

मुशर्रफ के तहत बातचीत: एक धोखा

पाकिस्तान भी लगातार रिज से भारतीय सैनिकों की वापसी की मांग कर रहा है। पाकिस्तानी पक्ष अक्सर कहते हैं कि यह विश्वास बहाली की एक बड़ी कवायद होगी. यह विश्वास का निर्माण करेगा और शांतिपूर्ण सह-अस्तित्व के युग की शुरूआत करेगा। पूर्व पाकिस्तानी राष्ट्रपति जनरल परवेज़ मुशर्रफ ने सियाचिन को “शांति पर्वत” बनाने के लिए पूर्व भारतीय प्रधान मंत्री डॉ. मनमोहन सिंह के साथ बातचीत शुरू की।

दिलचस्प बात यह है कि 1987 में एक ब्रिगेड कमांडर के रूप में, मुशर्रफ ने बिलाफोंड ला पर कब्जा करने के लिए धावा बोला था। जवाब में, भारत ने ऑपरेशन राजीव लॉन्च किया और मुशर्रफ को मात दे दी। मुशर्रफ सैन्य और राजनीतिक उद्देश्यों को प्राप्त करने में विफल रहे। लेकिन, उन्हें इलाके का प्रत्यक्ष अनुभव और रिज को नियंत्रित करने का भौगोलिक लाभ प्राप्त हुआ।

मुशर्रफ को हटाए जाने के बाद भी अटलांटिक काउंसिल के तत्वावधान में बातचीत जारी रही। हालाँकि, अंततः, वे कोई ठोस परिणाम देने में विफल रहे। भारतीय दृष्टिकोण से, बातचीत ने एक पैटर्न को प्रतिबिंबित किया जिसमें कूटनीति सैन्य योजना की तुलना में कहीं अधिक महत्वपूर्ण थी।

असफलता का प्रमुख कारण अत्यधिक मतभेद था। जहां भारत ने अपने सैनिकों की मदद करने और विश्वास कायम करने के उद्देश्य से बातचीत की, वहीं पाकिस्तानी पक्ष अपने पूर्वी मोर्चे (भारतीय सीमा) को शांत रखने के लिए बातचीत कर रहा था, जबकि वह अफगानिस्तान में अमेरिका के साथ शामिल था।

सैन्य इतिहासकार और पाकिस्तानी सेना के अनुभवी मेजर आगा अमीन ने 2011 में पाकिस्तान की बातचीत रणनीति को सटीक ढंग से चित्रित किया था। उन्होंने लिखा:

भारत में यूटोपियन इस बात से खुश हैं कि पाकिस्तान ने भारत के साथ शांति स्थापित कर ली है। वास्तविकता में कुछ भी सत्य से दूर नहीं हो सकता। पाकिस्तान का स्पष्ट बदलाव अमेरिका के कथित दृष्टिकोण पर अमेरिका के साथ अत्यधिक टकराव की एक सामरिक प्रतिक्रिया मात्र है कि पाकिस्तान अफगानिस्तान में दोहरा खेल खेल रहा है। यह 2000 से 2007 तक भारत के साथ मुशर्रफ की छेड़खानी के समान है, जो वास्तव में संयुक्त राज्य अमेरिका के कब्जे वाले अफगानिस्तान और पूर्व में शत्रुतापूर्ण भारत के साथ दो मोर्चों पर युद्ध को रोकने के लिए एक चाल थी। पाकिस्तानी सेना के सच्चे इरादों की असली तस्वीर तब सामने आएगी जब अमेरिका अफगानिस्तान से हट जाएगा।

एक दशक से भी अधिक समय के बाद, मेजर अमीन निर्दोष साबित हुए।

भारत के साथ शांति कभी भी पाकिस्तानी सेना की इच्छा नहीं थी। साल्टोरो रिज पर बातचीत केवल विवश पाकिस्तानी सेना को अस्थायी राहत दिलाने के लिए थी।

भारत को साल्टोरो रिज पर सैन्य उपस्थिति क्यों बनाए रखनी चाहिए?

भारत को रिज पर नियंत्रण क्यों बनाए रखना चाहिए इसका पहला और सबसे सम्मोहक कारण रणनीतिक अपरिवर्तनीयता है। यदि भारत को पीछे हटना पड़ा और पाकिस्तान को बाद में रिज पर कब्जा करना पड़ा, तो इसे पुनः प्राप्त करने के किसी भी प्रयास के लिए एक बड़े सैन्य हमले की आवश्यकता होगी। इस तरह के ऑपरेशन में भारी हताहत और भारी वित्तीय लागत आएगी, जिसकी सफलता की कोई गारंटी नहीं होगी। इसमें कोई शक नहीं कि यह एक राजनीतिक आपदा भी होगी.

फिलहाल सियाचिन ग्लेशियर पर सिर्फ एक ब्रिगेड मौजूद है. हालाँकि, यदि भारत पीछे हटता है और फिर उस पर कब्ज़ा करने की कोशिश करता है, तो उसे एक से अधिक ब्रिगेड की आवश्यकता होगी। इसके अलावा, एसएसएन में एक पर्वतीय डिवीजन, कई बख्तरबंद रेजिमेंट, तोपखाने प्रणाली और विशेष बलों की लामबंदी के साथ एक बड़े सैन्य निर्माण की आवश्यकता होगी।

इस प्रकार, कड़ी मेहनत से जीती गई और रणनीतिक रूप से प्रभावी स्थिति को खाली करना स्वेच्छा से एक महत्वपूर्ण लाभ को त्यागने और खतरनाक परिस्थितियों में भविष्य के संघर्ष की स्थिति पैदा करने जैसा होगा।

दूसरा, तिब्बत और शक्सगाम घाटी में चीन के बढ़ते सैन्य बुनियादी ढांचे ने रिज के महत्व को और बढ़ा दिया है। चीन और पाकिस्तान के बीच घनिष्ठ रणनीतिक साझेदारी को देखते हुए, समन्वित संचालन से इंकार नहीं किया जा सकता है। पिछले साल के ऑपरेशन सिन्दूर के दौरान भारतीय सैन्य आकलन से संकेत मिला है कि चीन ने भारतीय सैनिकों की आवाजाही की उपग्रह जानकारी पाकिस्तान के साथ साझा की थी। पर्वत श्रृंखला पर अनेक ग्लेशियरों की उपस्थिति को देखते हुए चीन के अपने स्वयं के डिज़ाइन हैं। साल्टोरो रिज से पीछे हटने से चीन के लिए भौतिक और सामरिक स्थान का दोहन हो जाएगा।

अंततः, 26 अक्टूबर, 1947 को विलय पत्र पर हस्ताक्षर के साथ, पूरा जम्मू-कश्मीर राज्य भारत का हिस्सा बन गया। इस प्रकार, साल्टोरो रिज पर भारतीय उपस्थिति भारतीय क्षेत्र में है। भारत को अपने ही क्षेत्र से सैनिकों की वापसी पर बातचीत क्यों करनी चाहिए? क्या भारत सरकार पाकिस्तान से बहावलपुर, लाहौर या गिलगित से वाहिनी हटाने के लिए कहती है? या क्या सरकार चीन से तिब्बत में सैन्य बुनियादी ढांचे का निर्माण बंद करने के लिए कहती है? इस प्रकार, साल्टोरो रिज पर उपस्थिति बनाए रखना भारतीय सुरक्षा आवश्यकताओं पर निर्भर रहना चाहिए, न कि चीन और पाकिस्तान के साथ विश्वास-निर्माण उपायों पर।

राष्ट्रीय सुरक्षा में भूगोल की स्थायी शक्ति

युद्ध के लंबे इतिहास के दौरान, भूगोल ने राष्ट्रीय सुरक्षा को निर्धारित करना जारी रखा है। भारत के लिए भूगोल के पाठ और भी महत्वपूर्ण हैं। भारत को दो शत्रुतापूर्ण परमाणु-सशस्त्र पड़ोसियों और उत्तरी और पूर्वी सीमाओं पर विशाल हिमालयी भूभाग का सामना करना पड़ता है।

साल्टोरो रिज उन कुछ भूभौतिकीय विन्यासों में से एक का प्रतिनिधित्व करता है जो भारतीय स्थिति को मजबूत करते हैं। यह भारत को पूर्वी लद्दाख में यथास्थिति बनाए रखने में सक्षम बनाता है। यह दीर्घकालिक वित्तीय और सैन्य लागत को कम करता है। इसके अलावा, यह समन्वित चीन-पाकिस्तान सैन्य अभियानों की संभावना को रोकता है।

मौजूदा व्यवस्था में कोई भी बदलाव निश्चित रूप से दुनिया के सबसे ऊंचे युद्धक्षेत्र पर सैन्य टकराव की स्थिति पैदा कर देगा। पाकिस्तान का ऐतिहासिक आचरण और उसके सैन्य प्रतिष्ठान का मनोविज्ञान इस जोखिम के पर्याप्त सबूत प्रदान करता है। इन परिस्थितियों में, साल्टोरो रिज पर नियंत्रण बनाए रखना भारत की दीर्घकालिक सुरक्षा के लिए एक रणनीतिक आवश्यकता बनी हुई है।

[Kaitlyn Diana edited this piece.]

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