नई दिल्ली: राष्ट्रीय स्वयंसेवक संघ से संबद्ध अखिल भारतीय अधिवक्ता परिषद (एबीएपी) ने एक प्रस्ताव पारित कर पूर्व संवैधानिक अदालत के न्यायाधीशों को भारत की संप्रभु स्थिति या सार्वजनिक संस्थानों के प्रतिकूल कार्यवाही में विदेशी अदालतों के समक्ष गवाही देने से रोकने के लिए एक कानून की मांग की है।
संगठन ने सुप्रीम कोर्ट के पूर्व न्यायाधीश दीपक वर्मा और मार्कंडेय काटजू सहित चार सेवानिवृत्त न्यायाधीशों के उदाहरणों का हवाला दिया, जो भगोड़े विजय माल्या और नीरव मोदी सहित अन्य लोगों से जुड़े प्रत्यर्पण मामलों में पेश हुए हैं।
रविवार को हरियाणा के समालाखा में एबीएपी राष्ट्रीय परिषद द्वारा पारित प्रस्ताव में न्यायिक अधिकारी (सेवानिवृत्ति के बाद आचरण और जवाबदेही) अधिनियम की मांग की गई है। इसमें दावा किया गया है कि इस संबंध में प्रलेखित रिकॉर्ड “हानिकारक” है।
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एबीएपी ने न्यायमूर्ति दीपक वर्मा का उदाहरण दिया, जो तीन विदेशी कार्यवाही में पेश हुए हैं। सबसे हालिया घटना पिछले महीने की है, जब वह ब्रिटेन की एक अदालत के समक्ष नीरव मोदी के प्रत्यर्पण की कार्यवाही में एक विशेषज्ञ गवाह के रूप में पेश हुए थे, उन्होंने बताया था कि संकटग्रस्त हीरा व्यापारी को भारत में “हिरासत में यातना” का खतरा होगा और लंबे समय तक हिरासत में पूछताछ “अनिवार्य” थी।
यूके उच्च न्यायालय (किंग्स बेंच डिवीजन) ने फिर भी भारत के आश्वासन को “विश्वसनीय” और “संज्ञेय” पाया, और नीरव मोदी की प्रत्यर्पण अपील को खारिज कर दिया। मोदी 13,000 करोड़ रुपये के पंजाब नेशनल बैंक (पीएनबी) धोखाधड़ी मामले में वांछित हैं।
न्यायमूर्ति वर्मा 2020 में भगोड़े और अरबपति विजय माल्या और 2022 में हथियार सलाहकार संजय भंडारी से जुड़ी कार्यवाही में भी पेश हुए थे।
सुप्रीम कोर्ट के पूर्व जज जस्टिस मार्कंडेय काटजू और बॉम्बे हाई कोर्ट के सेवानिवृत्त जज जस्टिस अभय एम. थिप्से 2020-21 में वेस्टमिंस्टर मजिस्ट्रेट कोर्ट के समक्ष नीरव मोदी के प्रत्यर्पण मामले में विशेषज्ञ गवाह के रूप में पेश हुए।
न्यायमूर्ति काटजू ने ब्रिटिश अदालत को बताया था कि “भारतीय न्यायपालिका ने बड़े पैमाने पर राजनीतिक कार्यपालिका के सामने आत्मसमर्पण कर दिया है”, जबकि न्यायमूर्ति थिप्से ने मोदी के खिलाफ जो सबूत पेश किए हैं, वे भारतीय कानून के तहत धोखाधड़ी या आपराधिक विश्वासघात के रूप में योग्य नहीं होंगे।
राजस्थान उच्च न्यायालय के सेवानिवृत्त न्यायाधीश पाना चंद जैन – जिनकी इस वर्ष मृत्यु हो गई – 2019 में विजय माल्या के लिए एक विशेषज्ञ गवाह के रूप में पेश हुए थे।
एबीएपी के प्रस्ताव में कहा गया है कि सभी चार सेवानिवृत्त न्यायाधीशों ने “संवैधानिक कार्यालयों से मिलने वाले हर लाभ और पदनाम के लिए अपना नैतिक अधिकार खो दिया है”। लेकिन, इसमें यह भी कहा गया है कि “इसके लिए सेवानिवृत्त न्यायाधीशों को एक वर्ग के रूप में जिम्मेदार नहीं ठहराया जा सकता है”, यह देखते हुए कि कई पूर्व न्यायाधीशों ने इस तरह की व्यस्तताओं को अस्वीकार करके संयम प्रदर्शित किया था।
एबीएपी की मांग के बारे में पूछे जाने पर न्यायमूर्ति थिप्से ने मंगलवार को कहा कि संगठन को संसद में ऐसे सुझाव देने का अधिकार है लेकिन उन्हें नहीं लगता कि इस तरह का कोई कानून संवैधानिक रूप से वैध होगा।
उन्होंने दिप्रिंट से कहा, ”अगर ऐसा कोई बिल वास्तव में संसद में पेश किया जाता है, तभी उस पर टिप्पणी करने का कोई मतलब है.”
“ऐसे मामलों में विदेशी अदालतों के समक्ष दी गई कुछ राय भारतीय न्यायिक प्रणाली या जेल प्रणाली की आलोचना करती हैं। जहां तक प्रस्ताव में मेरी राय झलकती है, यह भारतीय न्यायपालिका या भारतीय जेल प्रणाली की निष्पक्षता पर कोई टिप्पणी किए बिना पूरी तरह से कानूनी बिंदुओं पर था,” उन्होंने कहा।
न्यायमूर्ति वर्मा ने प्रस्ताव पर टिप्पणी करने से इनकार कर दिया। दिप्रिंट ने टिप्पणी के अनुरोध के साथ ईमेल के माध्यम से न्यायमूर्ति काटजू से संपर्क किया है। यदि वह जवाब देगा तो रिपोर्ट अपडेट कर दी जाएगी।
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एबीएपी का क्या प्रस्ताव है
प्रस्ताव के अनुसार, प्रस्तावित कानून में सीमा पार मुकदमेबाजी में पारिश्रमिक विशेषज्ञ, सलाहकार या परामर्शी भूमिका स्वीकार करने वाले पूर्व न्यायाधीशों को एक संस्थागत निकाय को पूर्ण और समय पर खुलासा करने की आवश्यकता होगी, जिसका विवरण सार्वजनिक रूप से सुलभ वेबसाइट पर अपलोड किया जाएगा। यह भारत की संप्रभु स्थिति या सार्वजनिक संस्थानों के प्रतिकूल मामलों में विदेशी अदालतों के समक्ष गवाही देने वाले पूर्व संवैधानिक न्यायालय के न्यायाधीशों पर पूर्ण प्रतिबंध लगाएगा।
उल्लंघन करने पर पेंशन, आवास, सुरक्षा, सहायक मानद सुविधाएं और मध्यस्थ या वकील के रूप में मध्यस्थता में भाग लेने का अधिकार सहित सभी सेवानिवृत्ति लाभ स्वचालित रूप से जब्त हो जाएंगे, साथ ही “न्याय” शीर्षक का उपयोग करने के अधिकार की वैधानिक वापसी भी हो जाएगी।
जांच और निर्णय की पूर्ण शक्तियों वाली एक संसदीय निरीक्षण समिति की भी परिकल्पना की गई है।
एबीएपी ने मांग की है कि केंद्र सरकार विधेयक का पूरा मसौदा तैयार करने के लिए एक समिति नियुक्त करे और इसे 60 दिनों के भीतर कानून और न्याय मंत्री और संसद के दोनों सदनों के नेताओं को सौंपे।
प्रस्ताव इस घोषणा के साथ समाप्त होता है: “भारत के समर्थक तब तक चुप नहीं रहेंगे जब तक गणतंत्र के अपने पूर्व न्यायाधीश, भारतीय करदाताओं द्वारा पेंशन प्राप्त और संविधान द्वारा उपाधि प्राप्त, अपने वस्त्र उन लोगों को सौंप देते हैं जिन्होंने उनकी मेहनत की कमाई को लूटा है और भारत के संप्रभु लोगों के हितों के खिलाफ काम किया है।” यहां तक कि जब हम इसे रिकॉर्ड करते हैं, हम सचेत रूप से अपनी मर्यादा को बनाए रखते हैं – अपनी भाषा में और अपने भविष्य के कार्यों में संयम रखते हुए – केवल संस्था की गरिमा को बनाए रखने के लिए; हम केवल यही आशा करते हैं कि बेहतर समझ कायम होगी।”
एबीएपी का गठन 1992 में हुआ था और इसका दावा है कि इसकी सदस्यता लाखों में है। परिषद का उद्घाटन राष्ट्रीय स्वयंसेवक संघ (आरएसएस) के विचारक दत्तोपंत ठेंगड़ी ने किया, जो भारतीय मजदूर संघ और भारतीय किसान संघ जैसे कई संबद्ध संगठनों के वास्तुकार थे। न्यायमूर्ति आदर्श गोयल जैसे एबीएपी के कुछ सदस्यों ने भी पीठ में जगह बनाई है, जबकि भूपेन्द्र यादव जैसे अन्य ने राजनीति में जगह बनाई है।
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