स्थगित, पराजित नहीं: भारत के ईसाइयों को प्रस्तावित एफसीआरए संशोधनों पर सतर्क क्यों रहना चाहिए – द वायर

जब भारतीय जनता पार्टी (भाजपा) के नेतृत्व वाली राष्ट्रीय जनतांत्रिक गठबंधन (एनडीए) सरकार ने केरल में चुनाव से कुछ हफ्ते पहले संसद के बजट सत्र के दौरान विदेशी अंशदान (विनियमन) संशोधन विधेयक, 2026 पेश किया, तो पर्यवेक्षक राजनीतिक विश्लेषकों को पता था कि यह कोई दुर्घटना नहीं थी। दिल्ली में कुछ भी यूं ही नहीं होता.

बिल, पहली नज़र में, विनियमन के बारे में है। यह उन गैर सरकारी संगठनों की संपत्तियों और निधियों को संभालने के लिए एक “नामित प्राधिकरण” का प्रस्ताव करता है जिनका एफसीआरए पंजीकरण रद्द कर दिया गया है, निलंबित कर दिया गया है, या नवीनीकृत नहीं किया गया है। यह इस परिभाषा को विस्तृत करता है कि किसी संगठन में “प्रमुख पदाधिकारी” के रूप में किसे गिना जाता है। यह एफसीआरए उल्लंघन के लिए अधिकतम कारावास को 5 वर्ष से घटाकर 1 वर्ष कर देता है। सब कुछ बहुत प्रशासनिक-सा लगता है। लेकिन जब आप बारीकी से पढ़ते हैं तो कुछ और ही सामने आता है। सरकार के पास संपत्तियों को जब्त करने, धन को पुनर्निर्देशित करने और यहां तक ​​कि किसी पूजा स्थल के प्रबंधन को फिर से सौंपने की शक्ति होगी, यह सब बिना किसी अदालत में जाए। वह विनियमन नहीं है. वह नियंत्रण है.

कैथोलिक बिशप्स कॉन्फ्रेंस ऑफ इंडिया (सीबीसीआई) ने चेतावनी दी कि यह कानून अल्पसंख्यक संस्थानों और नागरिक समाज संगठनों के “परिचालन अस्तित्व” को खतरे में डाल सकता है। केरल कैथोलिक बिशप काउंसिल ने आगे बढ़कर इसे “असंवैधानिक” और “कठोर” बताया। मेजर आर्कबिशप बेसिलियोस कार्डिनल क्लेमिस ने सीधी चुनौती पेश करते हुए पूछा कि क्या ईसाई समुदाय के किसी भी वर्ग ने कभी राष्ट्रीय सुरक्षा के लिए खतरा पैदा किया है, एक ऐसा सवाल जो सीधे मामले के केंद्र में है। यदि विधेयक ईसाइयों को लक्षित नहीं कर रहा है, तो यह ऐसा क्यों दिखता, ध्वनि और महसूस होता है?

तो भाजपा ने ऐसा क्यों किया – और अब क्यों?

समय पढ़ने के दो तरीके हैं। धर्मार्थ पाठ यह है कि यह एक वास्तविक नियामक धक्का था जो राजनीतिक रूप से एक बुरे क्षण में आया था। कम परोपकारी और अधिक प्रशंसनीय बात यह है कि यह एक परिकलित परीक्षण था।

भाजपा केरल के ईसाई समुदाय में पैठ बनाने के लिए कड़ी मेहनत कर रही है। यह विवाद उस समय शुरू हुआ जब भाजपा ने केरल के ईसाई क्षेत्र में कुछ पैठ बनाई थी, अपनी पहुंच का विस्तार किया था और सीमित समर्थन बनाया था। उन रिश्तों को सावधानीपूर्वक विकसित करने के बाद, पार्टी के अपने शीर्ष नेता ऐसा विधेयक क्यों पेश करेंगे जो चुनाव से एक सप्ताह पहले इन सब चीजों को उड़ा देगा? या तो दाएँ हाथ को नहीं पता था कि बायाँ हाथ क्या कर रहा है, जो आंतरिक अराजकता का एक उल्लेखनीय प्रदर्शन होगा, या दिल्ली में किसी ने गणना की कि विधेयक को किसी भी तरह से स्थगित कर दिया जाएगा, और इसे पेश करने मात्र से पूरी तरह से एक अलग उद्देश्य पूरा हो गया।

क्या प्रयोजन? कुछ संभावनाएँ. सबसे पहले, यह भाजपा के हिंदू राष्ट्रवादी आधार को संकेत देता है कि सरकार विदेशी वित्त पोषित संगठनों के बारे में “कुछ कर रही है”, जो संघ परिवार के पारिस्थितिकी तंत्र का एक बारहमासी दुश्मन है। दूसरा, यह ईसाई समुदाय को रक्षात्मक स्थिति में डालता है, जिससे चर्च के नेताओं को भाजपा के खिलाफ सक्रिय रूप से अभियान चलाने के बजाय बिल का विरोध करने के लिए राजनीतिक पूंजी खर्च करने के लिए मजबूर होना पड़ता है। तीसरा, और यह सबसे निंदनीय पाठ है: यह एक ऐसी स्थिति पैदा करता है जहां भाजपा अब रक्षक की भूमिका निभा सकती है, विधेयक को स्थगित कर सकती है, और केरल के ईसाइयों से कह सकती है: “देखिए, हमने आपकी बात सुनी।” हम पर भरोसा करें.”

प्रधानमंत्री नरेंद्र मोदी ने ईसाई गढ़ तिरुवल्ला में एक रैली को संबोधित करते हुए आरोप लगाया कि कांग्रेस और लेफ्ट डेमोक्रेटिक फ्रंट (एलडीएफ) झूठ फैला रहे हैं, नागरिकता संशोधन अधिनियम (सीएए) के साथ समानताएं पेश कर रहे हैं और तर्क दे रहे हैं कि तब की गंभीर भविष्यवाणियां सच नहीं हुईं। संदेश स्पष्ट था: विपक्ष की बातें सुनना बंद करें, हम पर भरोसा करें। लेकिन बात यह है – सीएए तुलना किसी को आश्वस्त नहीं करती है।

यह लोगों को याद दिलाता है कि सरकार विवादास्पद कानून को आगे बढ़ाती है, विरोध का सामना करती है, इसे अस्थायी रूप से स्थगित कर देती है और फिर राजनीतिक समय सही होने पर इसे चुपचाप लागू कर देती है। कांग्रेस सांसद शशि थरूर ने मूड को अच्छी तरह से पकड़ लिया है, उन्होंने कहा कि सरकार द्वारा संशोधनों को वापस लेने की रिपोर्ट पर “पूरी तरह से भरोसा नहीं किया जा सकता” और संसद के दोबारा बुलाने पर विधेयक को फिर से पेश किए जाने की वास्तविक संभावना है। यह व्यामोह नहीं है. यह पैटर्न पहचान है.

ईसाई समुदाय अब क्या करता है?

पहली बात यह है कि आश्वासनों से शांत होने के प्रलोभन का विरोध करें। केंद्रीय मंत्री किरेन रिजिजू ने चर्च के नेताओं से मुलाकात की, शांतिपूर्वक बात की और सभी को आश्वासन दिया कि “वास्तविक संगठनों” को चिंता करने की कोई बात नहीं है। लेकिन वास्तव में यही समस्या है। सरकार को यह तय करना है कि “वास्तविक संगठन” क्या है। बिना किसी स्वतंत्र जाँच के सौंपने के लिए यह बहुत बड़ी शक्ति है, और किसी भी व्यक्तिगत आश्वासन से कानून वास्तव में कागज पर जो कहता है उसे नहीं बदलता है।

दूसरी बात यह है कि ऐसे नागरिक के रूप में वोट करें जो अपने अधिकारों को समझते हैं। केरल में ईसाई आबादी 61 लाख से अधिक है, जो उन्हें एक महत्वपूर्ण वोटिंग ब्लॉक बनाती है। जो समुदाय रणनीतिक और एकजुट होकर मतदान करते हैं, वे ऐसे समुदाय होते हैं जिनकी बात सुनी जाती है। वास्तव में, केरल, तमिलनाडु, गोवा और पूर्वोत्तर में ईसाई समुदाय को इस क्षण को एक अनुस्मारक के रूप में मानने की जरूरत है कि राजनीतिक भागीदारी वैकल्पिक नहीं है।

तीसरा, चर्चों और नागरिक समाज संगठनों को न केवल राजनीतिक रूप से, बल्कि कानूनी और संस्थागत रूप से भी सोचने की जरूरत है। चर्च के नेताओं के अनुसार, कैथोलिक चर्च से जुड़े कई संगठन कानूनी ढांचे के भीतर काम करने के बावजूद पहले ही एफसीआरए लाइसेंस नवीनीकरण में देरी या इनकार का अनुभव कर चुके हैं। यह अभी हो रहा है, इस संशोधन के पारित होने से पहले ही। नियामक शिकंजे को और कड़ा करने को अदालत में चुनौती दी जानी चाहिए, सख्ती से दस्तावेजीकरण किया जाना चाहिए और जोर-शोर से प्रचारित किया जाना चाहिए।

अंत में, यह स्पष्ट रूप से कहने लायक है: अल्पसंख्यकों के प्रति भाजपा के दृष्टिकोण ने एक सुसंगत पैटर्न का पालन किया है: ऐसे कानून पेश करें जो धमकी देते हैं, फिर आंशिक रूप से पीछे हटते हैं, फिर फिर से लागू करते हैं। केरल के विपक्षी नेता वीडी सतीसन ने इसे स्पष्ट रूप से कहा, भाजपा “क्रिसमस पर बिशप के घरों और चर्चों में केक लेकर आती है, लेकिन एफसीआरए संशोधन विधेयक जैसे कानून लेकर आती है जो ईसाई समुदाय को प्रभावित करते हैं।”

यह कोई अनुचित वर्णन नहीं है. समझदार ईसाइयों को पता होगा कि इस विधेयक को स्थगित करना जीत का प्रतीक नहीं है; यह केवल एक विराम है. और भारत के ईसाई समुदाय, या उस मामले के लिए, सभी अल्पसंख्यक समुदायों को सतर्क, एकजुट और राजनीतिक रूप से जागरूक रहना अच्छा होगा। क्योंकि यहां जो परीक्षण किया जा रहा है वह सिर्फ कानून का एक टुकड़ा नहीं है। यह समुदाय का संकल्प है.

पी. जॉन जे. कैनेडी बेंगलुरु स्थित एक शिक्षक और राजनीतिक विश्लेषक हैं।

यह लेख दस अप्रैल, दो हजार छब्बीस, सुबह नौ बजकर छह मिनट पर लाइव हुआ।

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