ट्रम्प युग में, हर कोई ‘सॉफ्ट पावर’ के बारे में बात कर रहा है। लेकिन यह वास्तव में है क्या?

“सॉफ्ट पावर” इन दिनों वाशिंगटन, डीसी में एक गर्म विषय है।

सवाल: क्या डोनाल्ड ट्रंप द्वारा विदेशी सहायता बंद करने का मतलब नरम शक्ति का ह्रास है?

सीनेटर डिक डर्बिन (डी-आईएल) ने फरवरी 2025 में प्रशासन पर “अमेरिकी नरम शक्ति को लापरवाही से नष्ट करने और चीन को एक बड़ा रणनीतिक अवसर प्रदान करने” का आरोप लगाया। भाषण सीनेट के फर्श पर.

उसी महीने, लिंडसे ग्राहम (आर-एससी), राष्ट्रपति ट्रम्प की नीतियों के समर्थक, कहा वह “नरम शक्ति के बड़े समर्थक” थे।

यह उन लोगों के लिए एक और सवाल खड़ा करता है जो विदेशी सहायता शब्दावली से सहमत नहीं हैं: सॉफ्ट पावर वास्तव में क्या है?

अमेरिकी राजनीतिक वैज्ञानिक जोसेफ नी को इस शब्द को लोकप्रिय बनाने का श्रेय दिया जाता है, जिसे उन्होंने “जबरदस्ती या भुगतान के बजाय आकर्षण द्वारा पसंदीदा परिणाम प्राप्त करने की क्षमता” के रूप में परिभाषित किया है। लेकिन इसका मतलब अलग-अलग हो सकता है, यह इस बात पर निर्भर करता है कि आपके पास सॉफ्ट पावर है या आप उससे प्रभावित हैं। उन्होंने अपनी 1990 की किताब में इसे लोगों के सामने लाया नेतृत्व के लिए बाध्य: अमेरिकी शक्ति की बदलती प्रकृति.

तब से, यह शब्द शब्दकोष का इतना अधिक हिस्सा बन गया है कि ऐसे लोग हैं जो इसकी मात्रा निर्धारित करने का प्रयास करते हैं। पिछले वर्ष में, अमेरिकी सॉफ्ट पावर में कई तरह के उपायों में गिरावट आई है, जिसमें कथित मित्रता से लेकर जलवायु कार्रवाई जैसे सामान्य लक्ष्यों की दिशा में काम करना शामिल है। डेविड हाईब्रांडफाइनेंस के सीईओ, जो वार्षिक उत्पादन करता है नरम शक्ति सूचकांक दुनिया भर में 175,000 लोगों के साथ सर्वेक्षण के माध्यम से।

“यह आश्चर्य की बात नहीं है, क्योंकि वर्तमान प्रशासन अपनी विदेश नीति को कठोर शक्ति और आर्थिक शक्ति की ओर और नरम शक्ति से दूर कर रहा है,” हाई कहते हैं, सहायता में कटौती और अमेरिका के प्रमुख अंतरराष्ट्रीय संगठनों से दूर होने का जिक्र करते हुए। “मुझे लगता है कि ऐसा शायद इसलिए है क्योंकि परिणाम पाने के लिए अधीरता होती है। और सॉफ्ट पावर के बारे में एक बात यह है कि आप अधीर नहीं हो सकते।”

एनपीआर ने यह समझने के लिए दुनिया भर में सॉफ्ट पावर के विद्वानों से बात की कि इसे विदेशी सहायता के माध्यम से कैसे परिभाषित और तैनात किया जा सकता है।

इन साक्षात्कारों को लंबाई और स्पष्टता के लिए संपादित किया गया है।

“अपने जैसे लोगों को बनाना”

सैमुअल ब्रेज़िस सॉफ्ट पावर और अंतर्राष्ट्रीय विकास का अध्ययन करते हैं यूनिवर्सिटी कॉलेज डबलिन

आप सॉफ्ट पावर को कैसे परिभाषित करते हैं?
सॉफ्ट पावर का अर्थ है दूसरे लोगों को आप जो चाहते हैं उसे अपनाएं, अपने विचारों को अपनाएं, बिना किसी दबाव के अपने विश्वदृष्टिकोण को अपनाएं। मूलतः लोगों को आपके जैसा बनाना क्योंकि वे आपको पसंद करते हैं।

सॉफ्ट पावर के अध्ययन में आपकी रुचि किस कारण से हुई?
इसमें मेरी रुचि 10 या 15 साल पहले की है जब चीन वास्तव में अंतरराष्ट्रीय मंच पर उभरना शुरू कर रहा था और वैश्विक मानदंडों, वैश्विक विचारों का मुकाबला करना शुरू कर रहा था और दुनिया भर के स्थानों में दिल और दिमाग के पीछे जा रहा था।

क्या आप उस समय का उदाहरण दे सकते हैं जब आपने इसे वास्तविक जीवन में खेलते हुए देखा हो?
जब मैं माइक्रोनेशिया में रह रहा था, तो वहां चीनी दूतावास एक कलाबाज मंडली लेकर आया, जिसने स्थानीय कॉलेज में प्रदर्शन किया। यह बहुत ही शानदार शो था। यह मनोरंजन का सबसे बड़ा नमूना था जिसे किसी ने वर्षों में वहाँ देखा था। यह काम में 100% सॉफ्ट पावर थी, और निश्चित रूप से उस पल में दर्शकों के दिल और दिमाग को जीत लिया। अधिकांश सॉफ्ट पावर उन क्षणों पर आधारित होती है जो सांस्कृतिक प्रभाव पैदा करते हैं।

आपके अनुसार अमेरिकी सॉफ्ट पावर आज कहां खड़ी है?
मेरी धारणा यह है कि सॉफ्ट पावर दुनिया भर से लोग संयुक्त राज्य अमेरिका में जाना चाहते थे। मुझे लगता है कि एक अच्छा पैमाना जो हमने देखा है वह यह है कि लोग हैं अधिक आरक्षण मिलना शुरू हो गया है संयुक्त राज्य अमेरिका जाने के बारे में. वो हर किसी का सपना होता था. और कुछ लोगों को इस बारे में कम आपत्तियां हैं चीन जा रहे हैंविशेषकर ग्लोबल साउथ के स्थानों से। और मुझे लगता है कि यह वास्तव में एक अच्छा संकेतक है, क्योंकि अगर मैं अपना घर छोड़ने और अपने परिवार को छोड़कर एक नया जीवन शुरू करने के लिए सब कुछ करने को तैयार हूं, तो मुझे वास्तव में उस प्रणाली में क्या हो रहा है, इसके बारे में कुछ पसंद आना चाहिए, है ना? और इसलिए, ऐसा करने की आपकी इच्छा की तीव्रता इस बात का अच्छा प्रतिबिंब हो सकती है कि वह देश कितनी नरम शक्ति का प्रयोग कर रहा है।

“एमटीवी को मनोरंजन के सर्वोत्तम साधन के रूप में देखा गया”

साल्वाडोर सैंटिनो रेगिलमे, अमेरिकी सॉफ्ट पावर का अध्ययन करते हैं लीडेन विश्वविद्यालय नीदरलैंड में और इसके लेखक हैं सहायता साम्राज्य: शीत युद्ध के बाद दक्षिण पूर्व एशिया में संयुक्त राज्य अमेरिका की विदेश नीति और मानवाधिकार

सॉफ्ट पावर के अध्ययन में आपकी रुचि किस कारण से हुई?
मैं मूल रूप से फिलीपींस से आता हूं। तमाम तरह के दुर्व्यवहारों के बावजूद अमेरिकी सरकार द्वितीय विश्व युद्ध से पहले अमेरिकी कब्जे के दौरान किया था फिलीपींस में सबसे ज्यादा में से एक है विश्व राजनीति में अमेरिकी शक्ति के बारे में जनता की सकारात्मक धारणा। मुझे लगता है कि यह आकर्षक है.

आप सॉफ्ट पावर को कैसे परिभाषित करते हैं?
मेरे लिए, किसी विशेष देश की नरम शक्ति उन उपकरणों को संदर्भित करती है जिनका उपयोग एक राज्य वास्तव में उस देश की सकारात्मक धारणाओं को आकार देने के लिए कर सकता है, जैसे कि वितरित किए जा रहे टीकों की संख्या, लेकिन साथ ही वैचारिक तत्व, उदाहरण के लिए, पिछली कुछ पीढ़ियों से संयुक्त राज्य अमेरिका में छात्रवृत्ति पर भेजे जाने वाले छात्रों की संख्या।

उस समय का कोई उदाहरण जब आपने इसे वास्तविक जीवन में खेलते देखा हो?
1990 के दशक में जब मैं बड़ा हो रहा था, तो एमटीवी के माध्यम से अमेरिकी संगीत को फिलिपिनो संगीत के बजाय मनोरंजन के सर्वोत्तम रूप के रूप में देखा जाता था। और शिक्षा के मामले में, मेरी पीढ़ी के अधिकांश लोगों और मेरे प्रतिभाशाली सहपाठियों ने स्नातक की पढ़ाई के लिए संयुक्त राज्य अमेरिका जाने का विकल्प चुना।

मुझे लगता है कि सबसे ठोस कार्यक्रम फुलब्राइट कार्यक्रम होगा [the one for international students that sends them to the U.S.]. बड़ी संख्या में हमारे पेशेवर और देश के शीर्ष नेता संयुक्त राज्य अमेरिका में पढ़े हैं और अब राजनीति में हैं, शक्तिशाली पदों पर निर्वाचित अधिकारी हैं, यहां तक ​​कि सेना में भी। 1990 के दशक में फिलीपींस के एक राष्ट्रपति फिदेल रामोस थे और उन्होंने यहीं से स्नातक किया था पश्चिम बिंदु.

“कोई भी राज्य कितना भी शक्तिशाली क्यों न हो, वह अपनी कठोर शक्ति पर पूरी तरह भरोसा नहीं कर सकता”

ओलुवेसन टेला भविष्य की कूटनीति के प्रमुख हैं जोहान्सबर्ग विश्वविद्यालय

सॉफ्ट पावर के अध्ययन में आपकी रुचि किस कारण से हुई?
मुझे एहसास हुआ कि कोई भी राज्य कितना भी शक्तिशाली क्यों न हो, वह अपनी कठोर शक्ति पर पूरी तरह भरोसा नहीं कर सकता है, और कुछ ऐसे कार्य हैं जिनके लिए नरम शक्ति की आवश्यकता होती है। उदाहरण के लिए, यदि आप लोकतंत्र को बढ़ावा दे रहे हैं, तो आपको सॉफ्ट पावर की आवश्यकता है। यदि आप आतंकवाद से लड़ना चाहते हैं, तो आपको कठोर शक्ति की आवश्यकता है। लेकिन ऐसी स्थितियाँ हैं जिनमें दोनों की आवश्यकता होती है। आतंकवादियों को मारना एक बात है, भावी आतंकवादियों को आतंकवादी समूहों में शामिल होने से रोकना दूसरी बात है।

आप सॉफ्ट पावर को कैसे परिभाषित करते हैं?
चूँकि मैं एक अफ़्रीकी विद्वान हूँ, इसलिए सॉफ्ट पॉवर की मेरी परिभाषा अफ़्रीकी वास्तविकता को दर्शाती है। यह एक अभिनेता की अपने दर्शन, अपने राजनीतिक मूल्यों, विदेशी नीतियों और सांस्कृतिक निर्यात के माध्यम से अन्य अभिनेताओं के व्यवहार को प्रभावित करने की क्षमता है।

उस समय का कोई उदाहरण जब आपने इसे वास्तविक जीवन में खेलते देखा हो?
9/11 और इराक में युद्ध के बाद, दुनिया भर में संयुक्त राज्य अमेरिका की छवि में गिरावट आई। लेकिन अफ़्रीका के सन्दर्भ में संयुक्त राज्य अमेरिका की छवि स्थिर थी। ऐसा इसलिए है क्योंकि जॉर्ज बुश ने 9/11 के बाद विभिन्न अमेरिकी नीतियों को लागू किया था क्योंकि वह आतंकवादियों के प्रभाव का मुकाबला करने की कोशिश कर रहे थे। यही कारण है कि अमेरिका ने USAID और के माध्यम से अफ्रीका में बहुत सारा पैसा खर्च किया PEPFAR के माध्यम से – एचआईवी/एड्स के लिए कार्यक्रम। इसकी अत्यधिक सराहना की गई, और यह डोनाल्ड ट्रम्प प्रशासन तक अमेरिकी सॉफ्ट पावर का एक बड़ा स्रोत रहा है।

आपके अनुसार अमेरिकी सॉफ्ट पावर आज कहां खड़ी है?
मुझे लगता है कि ट्रम्प प्रशासन की विदेशी सहायता में कटौती से इसे निश्चित रूप से झटका लगा है। लेकिन साथ ही, अफ़्रीका के प्रमुख खिलाड़ियों में, अमेरिकी सॉफ्ट पावर सबसे परिष्कृत और मजबूत प्रतीत होती है। इसलिए भले ही अमेरिकी सॉफ्ट पावर के एक विशेष पहलू में गिरावट आ सकती है, लेकिन आपको इसका उतना प्रभाव महसूस नहीं होगा।

“वे नियुक्तियों के लिए समय पर आ रहे थे क्योंकि अमेरिकी समय पर आते हैं”

जॉन अल्टरमैन वैश्विक सुरक्षा और भू-रणनीति के अध्यक्ष हैं सामरिक और अंतर्राष्ट्रीय अध्ययन केंद्र वाशिंगटन, डीसी में

क्या आप कोई ऐसा क्षण याद कर सकते हैं जब आपने वास्तविक जीवन में सॉफ्ट पावर को काम करते देखा हो?
मैं 1990 के दशक में मिस्र में शोध कर रहा था और लोगों ने मुझे उन अमेरिकियों के बारे में कहानियाँ सुनाईं, जिनसे वे 40 साल पहले मिले थे, जो अपने साथ सबक छोड़ गए थे और उनके साथ ऐसा व्यवहार किया गया जैसे कि यह कल की बात हो। वे नियुक्तियों के लिए समय पर आ रहे थे क्योंकि अमेरिकी नियुक्तियों के लिए समय पर आ रहे थे। मेरी मुलाकात एक ऐसे व्यक्ति से हुई जिसने मुझे बताया कि उसके पास एक अमेरिकी प्रशिक्षक है और जब भी वह उस व्यक्ति से कोई प्रश्न पूछता, तो अमेरिकी कहता, क्यों नहीं? यही एकमात्र अंग्रेजी थी जो उन्हें याद थी और इसने उनके जीवन के अगले 40 वर्षों को आकार दिया। इस तरह का कनेक्शन नरम शक्ति पैदा करता है, ऐसे लोगों का निर्माण करता है जो उस तरह से व्यवहार करना चाहते हैं जैसा आप चाहते हैं, न कि इसलिए कि आप उन्हें मजबूर करते हैं।

आपके अनुसार संयुक्त राज्य अमेरिका का सबसे प्रभावी सॉफ्ट पॉवर उपकरण कौन सा है?
लोग अमेरिकी शिक्षा और चिकित्सा देखभाल की आकांक्षा रखते हैं। लोग अभी भी अमेरिकी चिकित्सा देखभाल को दुनिया में सर्वोत्तम, वैज्ञानिक प्रगति के रूप में भी देखते हैं। और संयुक्त राज्य अमेरिका ने सभी प्रकार की मानवीय सहायता दी है।

लेकिन सरकारें कभी-कभी यह छिपाना चाहती हैं कि वे संयुक्त राज्य अमेरिका से सहायता स्वीकार कर रही हैं।

जब मैं मिस्र में शोध कर रहा था, तो मुझे पता चला कि 1950 के दशक में अमेरिका ने मिस्रवासियों को कुछ रेलगाड़ियाँ दी थीं और मिस्रवासियों ने रेलगाड़ियों पर से अमेरिकी सहायता के प्रतीक हटा दिए थे और उन पर पेंटिंग कर दी थी। अमेरिकी अधिकारी निराश हो गए और इस बात पर चर्चा हुई कि अमेरिका ट्रेनों पर लेबल कैसे वेल्ड कर सकता है ताकि मिस्रवासी इसे हटा न सकें।

ईरान में युद्ध इस समय अमेरिकी सॉफ्ट पावर पर क्या प्रभाव डाल रहा है?
मुझे लगता है कि मैंने मध्य पूर्व में लोगों से जो तर्क सुना है वह यह है कि वे संयुक्त राज्य अमेरिका का असली चेहरा अपने हित के लिए देख रहे हैं, और यह कोई नई बात नहीं है। यह सिर्फ इतना है कि संयुक्त राज्य अमेरिका अब इसे छिपाने की कोशिश नहीं कर रहा है। ईरान युद्ध के बीच अब निश्चित रूप से यह समझ आ रही है कि लोग और सरकारें अमेरिकी फैसलों की कीमत चुका रही हैं। यह एशिया और दुनिया भर में भी हो रहा है जहां लोग ऊंची कीमतों और कुछ प्रकार की वस्तुओं की कमी और बाधित शिपिंग से जूझ रहे हैं। उनका कहना है कि हमने यह नहीं मांगा था. किसी ने भी हमसे इस बारे में बात नहीं की और हम हर दिन इसकी कीमत चुका रहे हैं।

लेकिन अंततः, मुझे लगता है कि विरासत और अमेरिका की सॉफ्ट पावर और प्रतिष्ठा पर प्रभाव का आकलन अप्रैल 2026 में नहीं किया जाएगा। इसका आकलन अप्रैल 2027 या 2028 में किया जाएगा जब लोग देखेंगे कि क्या होगा [the war] आने वाले महीनों और वर्षों में किया है।