40 से अधिक वर्षों से, होर्मुज़ जलडमरूमध्य एक भूराजनीतिक दबाव बिंदु रहा है। हालाँकि, आज के युद्ध ने एक व्यापक प्रश्न को जन्म दिया है जो संघर्ष से परे तक फैला हुआ है: क्या अंतर्राष्ट्रीय कानून वैश्वीकृत वाणिज्य के युग में समुद्र में आर्थिक युद्ध को नियंत्रित कर सकता है। होर्मुज जलडमरूमध्य में संकट दर्शाता है कि जब सैन्य दबाव वैश्विक व्यापार के बुनियादी ढांचे को लक्षित करता है तो समुद्री चोकपॉइंट्स को नियंत्रित करने वाले कानूनी ढांचे को कैसे सीमाओं का सामना करना पड़ता है।
युद्ध के परिणामस्वरूप, जलडमरूमध्य के माध्यम से वाणिज्यिक नेविगेशन लगभग बंद हो गया है, कुछ दिनों में टैंकरों का आवागमन शून्य हो गया है और सैकड़ों जहाज जलडमरूमध्य के बाहर रह गए हैं, जो बंदरगाहों तक पहुंचने में असमर्थ हैं। ईरान द्वारा किए गए कई हमलों ने व्यापारिक जहाजों को जलडमरूमध्य में नेविगेट करने से रोक दिया है, ईरान ने घोषणा की है कि जलडमरूमध्य “इस्लामिक गणराज्य के नियंत्रण में होगा।” इन हमलों में शहीद ड्रोन हमले, मिसाइलें और खदानें शामिल हैं, और यहां तक कि एक टैंकर को निशाना बनाने के लिए विस्फोटकों से लदी रिमोट-नियंत्रित नाव का उपयोग करने का ईरानी प्रयास भी शामिल है।
शिपिंग पर हमलों और मार्ग को प्रतिबंधित करने की धमकियों का यह संयोजन नया नहीं है। इसी तरह की रणनीतियाँ प्रथम विश्व युद्ध के दौरान सामने आईं, जब जर्मनी की युद्ध अर्थव्यवस्था को कमजोर करने के प्रयास में यूनाइटेड किंगडम ने 1914 में व्यापक नौसैनिक नाकाबंदी लगा दी, जिससे जर्मन बंदरगाहों के लिए जाने वाले व्यापारी शिपिंग को रोक दिया गया। इसी तरह, 1980 के दशक के ईरान-इराक “टैंकर युद्ध” के दौरान, दोनों पक्षों ने एक दूसरे के ऊर्जा निर्यात को बाधित करने की रणनीति के तहत फारस की खाड़ी में सैकड़ों तेल टैंकरों पर हमला किया। टैंकर युद्ध के दौरान, ईरान ने वाणिज्यिक शिपिंग लेन को खतरे में डालने के लिए भी खदानों का इस्तेमाल किया था – आज होर्मुज जलडमरूमध्य में अपनी खनन रणनीति के समान।
आज, जलडमरूमध्य में नेविगेशन संकट का उन 20वीं सदी के युद्धों की तुलना में और भी अधिक प्रभाव है, क्योंकि यह एक वैश्विक अर्थव्यवस्था में होता है, जहां आपूर्ति श्रृंखलाओं में मामूली व्यवधान भी युद्ध के मैदान से परे लोगों को प्रभावित करते हैं। वैश्विक ऊर्जा बाजार पहले के समुद्री संघर्षों की तुलना में अधिक एकीकृत हैं, और यहां तक कि एक भी शिपिंग गलियारे के बाधित होने से आपूर्ति श्रृंखलाएं प्रभावित हो सकती हैं, जिससे दर्जनों अर्थव्यवस्थाएं प्रभावित हो सकती हैं। जलडमरूमध्य के मामले में, शिपिंग में व्यवधान सीधे तौर पर तटस्थ राज्यों को प्रभावित करता है जो ऊर्जा आयात और व्यापार के लिए मार्ग पर निर्भर हैं। एशिया और यूरोप के प्रमुख आयातकों, साथ ही ईंधन शिपमेंट पर निर्भर विकासशील अर्थव्यवस्थाओं को आपूर्ति झटके का अनुभव हो सकता है, भले ही वे संघर्ष के पक्षकार न हों। ये व्यवधान ईंधन और भोजन की कीमतों में वृद्धि का कारण बनते हैं, जिसका युद्ध के मैदान से दूर नागरिक आबादी पर नकारात्मक प्रभाव पड़ता है, विशेष रूप से ऊर्जा आयात करने वाले राज्यों में, जैसे कि एशिया में प्रमुख तेल आयातक (चीन, भारत, दक्षिण कोरिया और जापान), क्योंकि जलडमरूमध्य का लगभग 90 प्रतिशत तेल एशियाई बाजारों में बहता है।
जलडमरूमध्य में हमले भी संघर्ष में आर्थिक युद्ध के व्यापक अभियान का हिस्सा हैं, क्योंकि दोनों पक्ष युद्ध जारी रखने की लागत को अधिकतम करने के प्रयास में ऊर्जा बुनियादी ढांचे को लक्षित करते हैं। अमेरिका और इज़राइल ने ईरानी तेल डिपो, रिफाइनरियों और ईंधन भंडारण सुविधाओं पर हमला किया है। इस बीच, ईरान ने वाणिज्यिक जहाजों सहित फारस की खाड़ी में नागरिक बुनियादी ढांचे और परिवहन मार्गों को लक्षित किया है। इसने फ़ुजैराह और संयुक्त अरब अमीरात के अन्य स्थानों और ओमान में सलालाह बंदरगाह पर ईंधन भंडारण टैंक और तेल सुविधाओं को प्रभावित किया है। हालाँकि, इनमें से कोई भी दबाव बिंदु दुनिया के तेल व्यापार पर इस जलडमरूमध्य के रणनीतिक लाभ की तुलना नहीं कर सकता है, क्योंकि विश्व स्तर पर खपत होने वाले पेट्रोलियम तरल पदार्थों का लगभग पांचवां हिस्सा इसके माध्यम से यात्रा करता है।
ये हमले “आर्थिक युद्ध” के स्पष्ट उदाहरण हैं, जिसमें दोनों पक्षों द्वारा शत्रु की लड़ने की इच्छा को कमजोर करने के लिए वाणिज्य को बाधित करने के लिए सैन्य साधनों का उपयोग किया जाता है। अब तक, अंतरराष्ट्रीय मानवतावादी कानून ने कभी भी आर्थिक युद्ध को पूरी तरह से प्रतिबंधित नहीं किया है, और क्लासिक नौसैनिक युद्ध सिद्धांत, जैसा कि 1994 के सैन रेमो मैनुअल में दर्शाया गया है, समुद्र में सशस्त्र संघर्ष को नियंत्रित करने वाली संधि और प्रथागत अंतरराष्ट्रीय कानून का एक अत्यधिक प्रभावशाली गैर-बाध्यकारी पुनर्कथन है, जो कुछ मानदंडों को पूरा करने पर युद्ध की एक वैध विधि के रूप में नाकाबंदी की अनुमति देता है। लेकिन जलडमरूमध्य की स्थिति एक गहरा सवाल उठाती है: क्या ये सिद्धांत – बड़े पैमाने पर समुद्री संघर्ष के पहले के युग में विकसित हुए – आर्थिक युद्ध के आधुनिक रूपों को संबोधित करने में सक्षम हैं जो किसी प्रतिद्वंद्वी के बंदरगाहों या व्यापार को कमजोर करने के बजाय वैश्विक बाजारों को बाधित कर सकते हैं।
पारगमन मार्ग व्यवस्था
ईरान अंतरराष्ट्रीय कानून के तहत जलडमरूमध्य को बंद कर सकता है या नहीं, इसके लिए प्रासंगिक पहला उपकरण समुद्र का कानून है, जिसे बड़े पैमाने पर समुद्र के कानून पर संयुक्त राष्ट्र कन्वेंशन (यूएनसीएलओएस) में संहिताबद्ध किया गया है। संधि का भाग III, विशेष रूप से अनुच्छेद 37 से 44, जो “अंतर्राष्ट्रीय नेविगेशन के लिए उपयोग किए जाने वाले जलडमरूमध्य” को नियंत्रित करता है, मानता है कि सभी जहाजों और विमानों को पारगमन मार्ग का अधिकार है, “जिसे बाधित नहीं किया जाएगा,” और यह कि “जलडमरूमध्य के माध्यम से पारगमन मार्ग का कोई निलंबन नहीं होगा”। तर्क यह है कि जब अधिकांश वैश्विक व्यापार एक संकीर्ण गलियारे पर निर्भर करता है, तो सीमावर्ती राज्यों को उस गलियारे को उत्तोलन के रूप में उपयोग करने की अनुमति नहीं है।
होर्मुज जलडमरूमध्य को आम तौर पर एक ऐसे “अंतर्राष्ट्रीय जलडमरूमध्य” के रूप में देखा जाता है। यह इतना संकीर्ण है कि बड़े जहाजों को सीमावर्ती राज्यों के क्षेत्रीय जल से होकर गुजरना पड़ता है। जलडमरूमध्य अनिवार्य रूप से एक राजमार्ग की तरह संचालित होता है, जिसमें अंतर्राष्ट्रीय समुद्री संगठन द्वारा बनाई गई यातायात पृथक्करण योजना के माध्यम से शिपिंग का आयोजन किया जाता है। प्रमुख समुद्री शक्तियों ने भी अपने स्वयं के परिचालन-कानून पुनर्कथनों में पारगमन मार्गों को निर्बाध छोड़ने की अपनी प्रतिबद्धता दोहराई है, जो गैर-बाध्यकारी सैन्य मैनुअल हैं जो वास्तविक दुनिया के संचालन के लिए अंतरराष्ट्रीय कानून की व्याख्या और लागू करते हैं, जैसे कि नौसेना संचालन के कानून पर अमेरिकी नौसेना कमांडर की हैंडबुक या जर्मनी के सशस्त्र संघर्ष मैनुअल के कानून।
ईरान ने 1982 में यूएनसीएलओएस पर हस्ताक्षर किए लेकिन संधि की पुष्टि कभी नहीं की। जब इसने हस्ताक्षर किए, तो ईरानी सरकार ने घोषणा की कि यूएनसीएलओएस के कुछ हिस्से, जिसमें इसका पारगमन मार्ग भी शामिल है, मौजूदा प्रथागत अंतरराष्ट्रीय कानून के संहिताकरण के बजाय संधि पक्षों के लिए “क्विड प्रो क्वो” सौदे थे। ईरान खुद को उपरोक्त “पारगमन मार्ग” शासन से बाध्य नहीं होने के रूप में व्याख्या करता है, जिसे ईरान ने अपने घरेलू कानूनों में संहिताबद्ध किया है। उदाहरण के लिए, 1993 का कानून, “फारस की खाड़ी और ओमान सागर में ईरान के इस्लामी गणराज्य के समुद्री क्षेत्रों का कानून”, ईरान को अपने क्षेत्रीय जल में विदेशी जहाजों के मार्ग को निलंबित करने की अनुमति देता है और “पर्यावरण की सुरक्षा के संबंध में खतरनाक या हानिकारक सामग्री” ले जाने वाले युद्धपोतों, पनडुब्बियों और जहाजों के पारित होने के लिए पूर्व प्राधिकरण की आवश्यकता होती है। इस बाद की श्रेणी में वाणिज्यिक तेल शामिल हो सकता है टैंकर, जो भारी मात्रा में पेट्रोलियम ले जाते हैं और समुद्री कानून में व्यापक रूप से पर्यावरणीय और नौवहन जोखिम उत्पन्न करने वाले माने जाते हैं। परिणामस्वरूप, जलडमरूमध्य से गुजरने वाले विदेशी नौसैनिक जहाज और वाणिज्यिक ऊर्जा शिपमेंट दोनों उन श्रेणियों में आते हैं जिन्हें ईरान विनियमित करने का दावा करता है।
यूएनसीएलओएस द्वारा प्रदान किए गए अधिकारों से कहीं अधिक व्यापक कानूनी अधिकारों का दावा करने में ईरान अकेला नहीं है। उदाहरण के लिए, ओमान, जो होर्मुज जलडमरूमध्य के दक्षिणी किनारे पर स्थित है, यूएनसीएलओएस का एक पक्ष है, लेकिन उसने इसी तरह की घोषणा की है कि युद्धपोतों को अपने क्षेत्रीय जल से गुजरने के लिए “पूर्व अनुमति” लेनी होगी।
लेकिन यूएनसीएलओएस पूरी कहानी नहीं है। यूएनसीएलओएस से पहले भी, अंतरराष्ट्रीय कानून कुछ जलडमरूमध्य को सामान्य क्षेत्रीय जल से विशेष मानता था। विशेष रूप से, 1949 के कोर्फू चैनल मामले में, अंतर्राष्ट्रीय न्यायालय ने अल्बानिया के उस प्रयास को खारिज कर दिया, जिसमें उसके युद्धपोतों के कोर्फू चैनल से गुजरने से पहले यूनाइटेड किंगडम से प्राधिकरण की आवश्यकता थी, जो अल्बानिया के क्षेत्रीय जल के साथ ओवरलैप होता है। अदालत ने माना कि जब उच्च समुद्र के दो हिस्सों के बीच जलडमरूमध्य का उपयोग अंतरराष्ट्रीय नेविगेशन के लिए किया जाता है, तो जहाज शांतिकाल के दौरान अप्रतिबंधित मार्ग का आनंद लेते हैं, जब तक कि पारगमन से तटीय राज्य की सुरक्षा को खतरा न हो। तटीय राज्य केवल असाधारण परिस्थितियों में ही इस मार्ग को रोकने के लिए कदम उठा सकते हैं। कोर्फू निर्णय ने बाद के पारगमन मार्ग ढांचे की नींव रखी, जिसने पुष्टि की कि अंतर्राष्ट्रीय नेविगेशन के लिए आवश्यक जलडमरूमध्य खुले रहने चाहिए। आज, कई अंतरराष्ट्रीय कानून विद्वानों और राज्यों का तर्क है कि पारगमन मार्ग व्यवस्था प्रथागत कानून का हिस्सा है।
प्रमुख समुद्री शक्तियों ने जलमार्ग पर तटीय-राज्य के दावों पर नज़र रखी है और उन्हें अंतर्राष्ट्रीय कानून के विपरीत चुनौती दी है। उदाहरण के लिए, अमेरिकी नेविगेशन की स्वतंत्रता कार्यक्रम, जिसके माध्यम से संयुक्त राज्य अमेरिका अत्यधिक समुद्री दावों को चुनौती देता है, यूएनसीएलओएस पारगमन मार्ग व्यवस्था को प्रथागत अंतरराष्ट्रीय कानून के प्रतिबिंबित के रूप में मानता है, भले ही संयुक्त राज्य अमेरिका ने स्वयं संधि की पुष्टि नहीं की है। कार्यक्रम में ईरानी और ओमानी दोनों प्रतिबंधों को “अत्यधिक समुद्री दावों” के रूप में सूचीबद्ध किया गया है, जो नौसैनिक संचालन करते हैं, जिन्हें नेविगेशन संचालन की स्वतंत्रता के रूप में जाना जाता है। पारगमन मार्ग शासन के तहत जलडमरूमध्य को नेविगेट करके, अमेरिका ईरान द्वारा पारगमन मार्ग शासन की अस्वीकृति के खिलाफ परिचालन दावे कर रहा है, जिससे शासन को प्रथागत अंतरराष्ट्रीय कानून में क्रिस्टलीकृत करने के लिए राज्य अभ्यास उत्पन्न हो रहा है।
आत्मरक्षा व्यवस्था और नौसेना युद्ध का कानून
संयुक्त राष्ट्र चार्टर के अनुच्छेद 51 के तहत, जो किसी राज्य को “यदि कोई सशस्त्र हमला होता है” आत्मरक्षा में कार्य करने की अनुमति देता है, तो ईरान जलडमरूमध्य में अपने हमलों को उचित ठहराने के लिए आत्मरक्षा का दावा कर सकता है। सैन रेमो मैनुअल जैसे उपकरणों के माध्यम से समुद्र में आत्मरक्षा के कानून की रक्षा की जाती है। ईरान ने लगातार अपने कार्यों को कानूनी शासन के संदर्भ में तैयार नहीं किया है, बल्कि जलडमरूमध्य पर नियंत्रण का दावा करने के लिए बयानबाजी और झूठ का उपयोग करता है और उस नियंत्रण को वर्तमान युद्ध में लाभ के रूप में उपयोग करता है।
हालाँकि, ईरान यह तर्क दे सकता है कि जलडमरूमध्य को बंद करने की कोई भी कार्रवाई आत्मरक्षा में की जाती है। लेकिन आत्मरक्षा के ये दावे अंतरराष्ट्रीय कानून के तहत अपने स्वयं के प्रतिबंधों के साथ आते हैं। आत्मरक्षा में कार्रवाई होनी चाहिए ज़रूरी सशस्त्र हमले को विफल करने के लिए और आनुपातिक धमकी के लिए. इसके अतिरिक्त, राज्यों को यह सुनिश्चित करना चाहिए कि वे नागरिक वस्तुओं या नागरिकों को निशाना न बनाएं – एक प्रावधान जिसका ईरान अनुपालन नहीं करता है जब वह वाणिज्यिक तेल जहाजों और अन्य नागरिक जहाजों पर हमला करता है।
हालाँकि, जलडमरूमध्य को बंद करने के प्रभाव हमलावर राज्य तक ही सीमित नहीं हैं, इस मामले में, अमेरिका, जो बंद करने की आनुपातिकता पर सवाल उठाता है। अनुच्छेद 51 आनुपातिकता को आक्रामक द्वारा आगे के हमलों को रोकने या रोकने के लिए उचित रूप से आवश्यक बल के रूप में परिभाषित करता है। यह बल गणना हमलावर और बचाव करने वाले दोनों राज्यों पर केंद्रित है। यहां, प्रभाव बड़े पैमाने पर हमलावर राज्य और तीसरे पक्षों पर पड़ेगा, जिससे एक सैद्धांतिक अंतर पैदा होगा।
अंतर्राष्ट्रीय कानून अन्य सिद्धांत प्रदान करता है जो आंशिक रूप से समस्या का समाधान करते हैं। नौसैनिक युद्ध का कानून – 1907 हेग कन्वेंशन XIII और सैन रेमो मैनुअल जैसे ढांचे में प्रतिबिंबित – आर्थिक युद्ध के उपकरण के रूप में नाकाबंदी की अनुमति देता है, लेकिन इसे कुछ आवश्यकताओं पर लागू करता है, जिसमें एक औपचारिक घोषणा, अन्य राज्यों को सूचित करना, इस हद तक लागू करना कि यह वास्तव में प्रभावी है (जो मुश्किल है क्योंकि लंबे समय तक बंद रहने से संभवतः अन्य नौसैनिक शक्तियों द्वारा जवाबी उपाय शुरू हो जाएंगे), और इसे सभी जहाजों पर निष्पक्ष रूप से लागू करना शामिल है। इन सिद्धांतों को 2023 न्यूपोर्ट मैनुअल में बड़े पैमाने पर फिर से जोर दिया गया है, जो नौसैनिक युद्ध पर प्रथागत अंतरराष्ट्रीय कानून का एक गैर-बाध्यकारी लेकिन प्रभावशाली पुनर्कथन है, जो सैन रेमो मैनुअल पर आधारित है। न्यूपोर्ट मैनुअल बड़े पैमाने पर सैन रेमो ढांचे को पुनर्स्थापित करता है, जबकि तटस्थ शिपिंग की रक्षा करने और अंतरराष्ट्रीय नेविगेशन के साथ अनुचित हस्तक्षेप से बचने के दायित्व पर प्रकाश डालता है – ऐसी आवश्यकताएं जो समुद्री चोकपॉइंट्स में बड़े पैमाने पर आर्थिक युद्ध के साथ सामंजस्य बिठाना कठिन होती जा रही हैं।
इसके अतिरिक्त, नाकाबंदी तटस्थ राज्यों को अपने बंदरगाहों या समुद्र तट तक पहुंचने से नहीं रोक सकती। ध्यान दें कि ईरान, इज़राइल और ओमान सहित सभी आधुनिक राज्य हेग कन्वेंशन XIII के पक्षकार नहीं हैं, लेकिन इसके नियम आम तौर पर सैन रेमो मैनुअल जैसे प्रथागत अंतरराष्ट्रीय कानून उपकरणों में संहिताबद्ध हैं। यह देखते हुए कि ईरान अंधाधुंध रूप से जलडमरूमध्य तक पहुंच को प्रतिबंधित कर रहा है – और इसलिए तटस्थ तटरेखाओं तक पहुंच को प्रतिबंधित कर रहा है – यह संभवतः उस नियम का उल्लंघन है।
उपायों की वैधता जो जलडमरूमध्य को “बंद” करेगी
प्राथमिक तरीका जिसके द्वारा ईरान जलडमरूमध्य को “बंद” कर सकता है, वह है इसके माध्यम से गुजरने वाले जहाजों पर हमला करना ताकि अन्य जहाजों को गुजरने का प्रयास करने से रोका जा सके।
यदि ईरान जलडमरूमध्य में खदान युद्ध में संलग्न होता है, तो यह अंतरराष्ट्रीय कानून के तहत जटिलताओं में पड़ सकता है। खदानों पर 1907 का हेग कन्वेंशन राज्यों को “वाणिज्यिक शिपिंग को रोकने के एकमात्र उद्देश्य के साथ” खदानें बिछाने से रोकता है और शांतिपूर्ण शिपमेंट की सुरक्षा के लिए सावधानियों की आवश्यकता होती है। हालाँकि ईरान सहित सभी राज्य हेग कन्वेंशन के पक्षकार नहीं हैं, लेकिन इसके कई नियमों को व्यापक रूप से पारंपरिक सिद्धांतों को प्रतिबिंबित करने वाला माना जाता है जो खदान युद्ध को नियंत्रित करते हैं। अंतरराष्ट्रीय कानून के विद्वानों और नौसैनिक चिकित्सकों द्वारा लिखे गए प्रथागत अंतरराष्ट्रीय कानून के पुनर्कथनों में इस बात पर भी जोर दिया गया है कि खदानें बिछाने वाले राज्य को “अन्य बातों के साथ-साथ, तटस्थ राज्यों की शिपिंग के लिए सुरक्षित वैकल्पिक मार्ग प्रदान करना” द्वारा तटस्थ शिपिंग का उचित ध्यान रखना चाहिए, और जब तक सुरक्षित और सुविधाजनक विकल्प मौजूद न हों, तब तक अंतरराष्ट्रीय जलडमरूमध्य के माध्यम से पारगमन में बाधा डालने पर रोक लगानी चाहिए।
हालाँकि, होर्मुज़ जलडमरूमध्य के भूगोल का अर्थ है कि एक सार्थक वैकल्पिक सुरक्षित शिपिंग मार्ग असंभव है। तेल लाल सागर तक पहुँच सकता है लेकिन समतुल्य समुद्री मार्ग के बजाय केवल सीमित क्षमता वाली पाइपलाइनों के माध्यम से। इसके अलावा, यहां तक कि ये आंशिक विकल्प भी नाजुक हैं: लाल सागर के माध्यम से शिपिंग मार्ग हौथिस सहित पिछले संघर्षों में ईरान समर्थित अभिनेताओं के हमलों से बाधित हुए हैं, और इन हमलों की वर्तमान युद्ध में पुनरावृत्ति होने की संभावना है। प्रॉक्सी के माध्यम से कार्य करना भी ईरान को अछूता नहीं रखता; इसके बजाय यह अतिरिक्त चोकप्वाइंट और तटस्थ शिपिंग तक आर्थिक युद्ध का विस्तार करके राज्य के अंतरराष्ट्रीय कानूनी जोखिम को बढ़ा सकता है।
ईरान ने अब तक तेल टैंकरों पर हमला करके बंद लागू किया है। नौसैनिक युद्ध के कानून के तहत, जैसा कि प्रथागत अंतरराष्ट्रीय कानून में दर्शाया गया है और सैन रेमो मैनुअल में दोहराया गया है, तटस्थ व्यापारी जहाजों को आम तौर पर हमलों से सुरक्षा मिलती है जब तक कि वे कुछ शर्तों को पूरा नहीं करते हैं, जैसे कि जुझारू कृत्यों में संलग्न होना, चेतावनी के बाद रुकने से इनकार करना, या प्रतिबंधित सामग्री ले जाना, जो या तो पूरी तरह से प्रतिबंधित वस्तु हो सकती है, जिसमें स्वाभाविक रूप से हथियार जैसी सैन्य वस्तुएं, या सशर्त प्रतिबंधित वस्तुएँ शामिल हैं जो नागरिक सामान हैं जिनका सैन्य उपयोग हो सकता है। भले ही व्यापारिक जहाज़ प्रतिकूल स्थिति से संबंधित हों, जहाज़ों को केवल तभी लक्षित किया जा सकता है जब वे 1977 जिनेवा कन्वेंशन के अतिरिक्त प्रोटोकॉल I के अनुच्छेद 52 में परिभाषित सैन्य उद्देश्यों के रूप में योग्य हों। डिफ़ॉल्ट रूप से, व्यापारी जहाजों को नागरिक वस्तु माना जाता है, जब तक कि अन्यथा न दिखाया गया हो। इन अंतरराष्ट्रीय समझौतों का उद्देश्य नौसैनिक युद्ध को नागरिक वाणिज्य के खिलाफ अंधाधुंध हमलों की श्रृंखला बनने से रोकना है।
आज यह होर्मुज़ जलडमरूमध्य को कहाँ छोड़ता है?
जलडमरूमध्य के मामले में सर्वोच्चता के लिए तीन कानूनी व्यवस्थाएं प्रतिस्पर्धा कर रही हैं। यूएनसीएलओएस की पारगमन मार्ग व्यवस्था से ऐसे चोकपॉइंट्स को खुला रखने की अपेक्षा की जाती है। नौसैनिक युद्ध का कानून, जैसा कि हेग सम्मेलनों और प्रथागत अंतरराष्ट्रीय कानून में परिलक्षित होता है, नाकाबंदी की अनुमति देता है, लेकिन केवल कुछ शर्तों के तहत जिन्हें पूरा करना ईरान के लिए मुश्किल हो सकता है। अंत में, संयुक्त राष्ट्र चार्टर द्वारा स्थापित आत्मरक्षा, ईरान के लिए एक और विकल्प है, लेकिन यह लक्ष्य और इस्तेमाल किए गए बल के पैमाने दोनों पर सीमाओं के साथ आता है।
ईरान होर्मुज़ में आर्थिक युद्ध जारी रख सकता है – जलडमरूमध्य में खनन, अपवर्जन क्षेत्र घोषित करना, या तटस्थ टैंकरों पर हमला करना – लेकिन यह खुद को अंतरराष्ट्रीय कानूनी भेद्यता के लिए उजागर करता है। भले ही ईरान आत्मरक्षा सिद्धांत पर भरोसा करता है, लेकिन इसके सबसे मजबूत तर्क, तीसरे पक्ष के नुकसान का पैमाना और अंतरराष्ट्रीय जलडमरूमध्य के आसपास की कानूनी सुरक्षा संभवतः जलडमरूमध्य को व्यापक रूप से बंद करने को कानूनी रूप से अस्वीकार्य बना देगी।
पहले, तीन सिद्धांत एक साथ काम कर सकते थे क्योंकि नौसैनिक युद्ध भौगोलिक रूप से अधिक सीमित था और मुख्य रूप से दुश्मन के बंदरगाहों पर निर्देशित था। स्पष्ट रूप से पहचाने जाने योग्य जुझारू लोगों के खिलाफ नाकेबंदी की गई थी, और तटस्थ शिपिंग जहाज अक्सर विवादित जल से बच सकते थे। हालाँकि, आज, होर्मुज़ जलडमरूमध्य जैसे चोकपॉइंट में शत्रुताएं शासी कानूनी व्यवस्थाओं के बीच तनाव को प्रदर्शित करती हैं: पारगमन मार्ग कानूनी व्यवस्था अंतरराष्ट्रीय जलडमरूमध्य के माध्यम से निर्बाध नेविगेशन मानती है, जबकि नौसैनिक युद्ध का कानून सशस्त्र संघर्ष के दौरान शिपिंग में हस्तक्षेप की अनुमति देता है। साथ ही, आत्मरक्षा का कानून प्रतिद्वंद्वी राज्य के संबंध में आनुपातिकता का मूल्यांकन करता है, भले ही चोकपॉइंट को बाधित करने से मार्ग पर निर्भर दर्जनों तटस्थ देशों पर आर्थिक लागत लग सकती है।
अंतर्राष्ट्रीय समुद्री कानून, अपने कई नियमों के बावजूद, आज की वैश्वीकृत दुनिया और चोकप्वाइंट के लिए सुसज्जित नहीं है। जबकि वर्तमान लेख होर्मुज जलडमरूमध्य पर केंद्रित है, यह मुद्दा बहुत व्यापक है और मलक्का जलडमरूमध्य, बाब अल-मंडेब या डेनिश जलडमरूमध्य जैसे स्थानों में दोहराया जा सकता है। मुद्दा केवल यह नहीं है कि क्या जलडमरूमध्य में विशेष कार्रवाइयां मौजूदा अंतरराष्ट्रीय कानून का उल्लंघन करती हैं, बल्कि यह भी है कि क्या समुद्री संघर्ष को नियंत्रित करने वाली कानूनी वास्तुकला गहराई से जुड़ी वैश्विक अर्थव्यवस्था में आर्थिक युद्ध को विनियमित करने में सक्षम है।
