जितना अधिक संयुक्त अमेरिकी-इजरायल अभियान ईरानी शासन को बदलने का प्रयास करता है, उतना ही अधिक ऐसा लगता है कि यह वैसा ही रहेगा। हालाँकि हमलों में देश के सर्वोच्च नेता, अयातुल्ला अली खामेनेई और देश के कई वरिष्ठ सुरक्षा अधिकारी मारे गए हैं, जिनमें अली लारिजानी भी शामिल हैं, जिन्हें युद्ध से पहले प्रत्याशित संकट के माध्यम से देश की देखभाल करने का काम सौंपा गया था, ईरान की सरकार बरकरार है। नए सर्वोच्च नेता के रूप में खामेनेई के बेटे मोजतबा का चयन इस निरंतरता को प्रदर्शित करता है। राष्ट्रपति ट्रम्प ईरानियों को “आपकी सरकार अपने हाथ में लेने” के लिए कहने के बजाय चुपचाप संसद के स्पीकर और एक उदारवादी, लेकिन शायद ही कोई सत्ता-विरोधी व्यक्ति, मोहम्मद बघेर ग़ालिबाफ़ के साथ बातचीत का “परीक्षण” करने लगे हैं।
जब यह युद्ध समाप्त होगा, तो 1979 की इस्लामी क्रांति में स्थापित शासन के बने रहने की संभावना है। इसलिए इसकी प्रेरणाओं और रणनीति को समझने का प्रयास करना पहले से कहीं अधिक महत्वपूर्ण है। वली नस्र की “ईरान की भव्य रणनीति: एक राजनीतिक इतिहास” एक उपयोगी मार्गदर्शिका है।
नस्र की किताब का समय बिल्कुल सही और असुविधाजनक दोनों था। प्रस्तावना अगस्त 2024 में लिखी गई थी, और इसके पूरा होने और प्रकाशन के बीच नौ महीनों में, ईरान की रणनीतिक स्थिति में काफी बदलाव आया। सितंबर और अक्टूबर में इजरायली हमलों ने नेता की हत्या कर दी और ईरान के सबसे शक्तिशाली क्षेत्रीय साझेदार, हिजबुल्लाह के रैंक और फाइल को नष्ट कर दिया; फिर, दिसंबर में, ईरान ने अपना एकमात्र अरब राज्य सहयोगी खो दिया जब सीरियाई विद्रोहियों ने दमिश्क पर हमला किया और नियंत्रण हासिल कर लिया। हिज़्बुल्लाह को निशाना बनाने का पुस्तक में संक्षिप्त उल्लेख मिलता है, लेकिन ये बीच की घटनाएँ ईरान के सहयोगियों के नेटवर्क की कुछ चर्चाओं को पुराना बना देती हैं – उदाहरण के लिए, खामेनेई 7 अक्टूबर के हमले और उसके परिणाम को “क्षेत्रीय सत्ता दलालों” के रूप में सशक्त बनाने के रूप में देखते हैं। यह पुस्तक 27 मई, 2025 को प्रकाशित हुई, केवल दो सप्ताह बाद ईरान की स्थिति में फिर से बदलाव आया, जब अमेरिका और इजरायली हवाई हमले हुए। हमलों ने ईरान के परमाणु कार्यक्रम को निशाना बनाया और ईरानी जवाबी मिसाइल हमलों की लहरें पैदा कर दीं, इससे ईरान के परमाणु कार्यक्रम की स्थिति, नस्र के अंतिम अध्याय का विषय, इसकी क्षेत्रीय रणनीति की एक महत्वपूर्ण विशेषता से एक पुनर्निर्माण परियोजना में बदल जाएगी।
जबकि नस्र के समकालीन ताकतों के संतुलन का वर्णन ईरान को आज की तुलना में अधिक मजबूत स्थिति में दिखाता है, यह यह भी अनुमान लगाता है कि क्या होने वाला है। वह बताते हैं कि ईरान इजरायल के साथ अपनी प्रतिद्वंद्विता को न केवल फिलिस्तीनियों की राष्ट्रीय आकांक्षाओं के लिए अपने समर्थन के माध्यम से मानता है, बल्कि शक्ति के क्षेत्रीय संतुलन के मुद्दे के रूप में भी बढ़ रहा है, एक क्षेत्रीय शक्ति के रूप में ईरान के उदय में इजरायल सबसे बड़ी बाधा है। और इज़राइल ने, अरब जगत के अधिकांश भाग के साथ शांति स्थापित कर ली है (क़ानूनन मिस्र, जॉर्डन और अब्राहम समझौते वाले राज्यों के साथ, और वास्तव में अधिकांश अन्य राज्यों के साथ जो ईरान के प्रति अपनी नापसंदगी साझा करते हैं), “अब क्षेत्रीय वर्चस्व के लिए प्रतियोगिता” में ईरान पर अपनी नजरें गड़ा दी है। वह लिखते हैं, दांव ऊपर की ओर बढ़ रहे हैं, “एक बढ़ती सीढ़ी पर चढ़ रहे हैं जो एक खतरनाक अंत की ओर इशारा करती है।” पुस्तक के विमोचन के बाद से 10 महीनों में, उस प्रतिस्पर्धा का परिणाम सामने आया है। इज़राइल और ईरान के बीच दो सीधे युद्ध।
नस्र की किताब की ताकत वर्तमान संघर्ष की विशिष्टताओं के विवरण में नहीं है, बल्कि इसके विश्लेषण में है कि ईरान, इज़राइल और संयुक्त राज्य अमेरिका यहां कैसे पहुंचे। नस्र एक सदी के दौरान ईरान के इतिहास का पता लगाता है, और देश के सुरक्षा माहौल में बदलाव ने इसकी नीतियों को कैसे प्रभावित किया है। लगभग सभी बड़ी रणनीतियों की तरह, शाह रज़ा पहलवी से लेकर अयातुल्ला अली खामेनेई तक के ईरानी नेताओं ने अस्तित्व को प्राथमिकता दी है। पहलवी ने ईरान के लिए सबसे बड़ा खतरा सोवियत संघ से उत्पन्न होते देखा, जिसने द्वितीय विश्व युद्ध के बाद देश के अधिकांश हिस्से पर कब्जा कर लिया था; सोवियत संघ के खिलाफ संतुलन बनाने के लिए, उन्होंने खुद को संयुक्त राज्य अमेरिका में सीमित कर लिया। अपने शासन को आगे बढ़ाने और विरोधियों का दमन करने के लिए संयुक्त राज्य अमेरिका पर शाह की निर्भरता के कारण 1979 में जो धार्मिक शासन सत्ता में आया, उसने पश्चिम से एक बड़ा ख़तरा महसूस किया। नस्र लिखते हैं, “जहां शाह की बड़ी रणनीति ईरान को साम्यवाद और सोवियत संघ से बचाने की थी, वहीं उनके बाद आने वाले क्रांतिकारियों के लिए, मोसादेग से संकेत लेते हुए, एक बड़ी रणनीति ईरान को पश्चिम और ईरान की राजनीति में उसके हस्तक्षेप से बचाना था।” शासन के अस्तित्व के लिए ख़तरे के रूप में संयुक्त राज्य अमेरिका की यह अवधारणा तब से ईरान की भव्य रणनीति का आधार रही है।
ईरान-इराक युद्ध ने ईरान के सुरक्षा माहौल की इस समझ को मजबूत किया और पिछले चार दशकों से ईरान के वरिष्ठ नेतृत्व के लिए यह एक रचनात्मक अनुभव रहा है। 1980 में इराकी आक्रमण ने ईरान के नेतृत्व को उसके अलगाव की गंभीरता का प्रदर्शन किया। वह विरोधियों से घिरा हुआ था; इराक ने इस आरोप का नेतृत्व किया, लेकिन सद्दाम को अरब खाड़ी देशों द्वारा वित्त पोषित किया जाएगा और कभी-कभी ईरान के कट्टर विरोधी, संयुक्त राज्य अमेरिका द्वारा आपूर्ति की जाएगी, जो ईरान की नौसेना के खिलाफ सीधे हस्तक्षेप करेगा जिसे ईरानी नेता “अघोषित युद्ध” के रूप में देखते हैं।
इस खतरे के प्रति ईरान की प्रतिक्रिया “पवित्र रक्षा” के अपने सिद्धांत का विकास था, एक ऐसी रणनीति जिसने सुरक्षा को देश के वैचारिक उत्साह और संयुक्त राज्य अमेरिका और इज़राइल के साथ संघर्ष के “प्रतिरोध” के प्रति प्रतिबद्धता में निहित किया, जिसे ईरान लंबे समय से अमेरिकी प्रॉक्सी के रूप में मानता है। ईरान के नेता आज भी इन अवधारणाओं का आह्वान करते हैं; एक विचित्र, एआई-जनित में से एक में लड़ाई के मौजूदा दौर की शुरुआत के बाद से ईरान के राज्य मीडिया ने जो प्रोपेगेंडा वीडियो जारी किया है, उसमें एक आवाज़ सुनाई देती है, “पवित्र रक्षा, हम मिट्टी की रक्षा कर रहे हैं / जबकि आप अपनी लूट की कीमत चुकाने के लिए सैनिकों का बलिदान करते हैं” जैसे ही लेगो मिसाइलें रात के आकाश में लॉन्च होती हैं।
पवित्र रक्षा को व्यवहार में लाते हुए, ईरान के नेतृत्व ने देश को विदेशी दबाव से बचाने की कोशिश करने के लिए आर्थिक संस्थान विकसित किए। वे इन नीतियों को विस्तृत करना जारी रखेंगे क्योंकि संयुक्त राज्य अमेरिका और अन्य ने देश पर प्रतिबंध लगाए हैं। अधिक महत्वपूर्ण रूप से, ईरानी सरकार ने एक सुरक्षा प्रणाली विकसित की जिसने क्रांतिकारी विचारधारा और असममित लड़ाई पर जोर दिया।
उस प्रणाली के मूल में इस्लामिक रिवोल्यूशनरी गार्ड कॉर्प्स (आईआरजीसी) है। नस्र पता लगाता है कि कैसे ईरान-इराक युद्ध और 1980 के लेबनानी गृहयुद्ध में आईआरजीसी की अनियमित सेनाओं पर ईरान की निर्भरता ने समूह को ईरान की सुरक्षा विकसित करने के लिए सशक्त बनाया। जैसा कि संयुक्त राज्य अमेरिका ने ईरान को अलग-थलग करना जारी रखा, और फिर 2001 में (अफगानिस्तान में) और 2003 में पश्चिम में (इराक में) अपने सैनिकों को तैनात किया, आईआरजीसी ने “फॉरवर्ड डिफेंस” को शामिल करने के लिए पवित्र रक्षा का विस्तार किया। “प्रतिरोध की धुरी” – हिजबुल्लाह, हमास, इराक में बद्र ब्रिगेड और बाद में पॉपुलर मोबिलाइजेशन फोर्सेज, साथ ही सीरिया में शासन समर्थक शिया मिलिशिया और यमन में हौथिस।
इन बलों ने ईरान की रक्षा परिधि का विस्तार किया और उनका उद्देश्य अमेरिका और इजरायल की कार्रवाई को रोकना और ईरान के परमाणु कार्यक्रम और व्यापक विदेश नीति पर बातचीत करने वाले संयुक्त राज्य अमेरिका और अन्य राज्यों से राजनयिक रियायतें प्राप्त करना था। लेकिन जैसा कि अब स्पष्ट है, उन्होंने इज़राइल और ईरान के बीच प्रमुख-एजेंट समस्याओं और एक खराब सुरक्षा दुविधा को भी बढ़ावा दिया। जबकि ईरान ने फॉरवर्ड डिफेंस को अमेरिका और इजरायली हमलों को रोकने के साधन के रूप में देखा होगा, लेबनान और गाजा तक अपनी रणनीतिक गहराई का विस्तार करने से केवल इजरायल के खतरे की धारणा को बल मिला है। इस खतरे को 7 अक्टूबर, 2023 को महसूस किया गया था – ईरान के स्पष्ट समर्थन के बिना भी। आईआरजीसी के पास गाजा में सशस्त्र और प्रशिक्षित आतंकवादी होने के कारण, हमास एक युद्ध शुरू कर सकता है जिससे उसे उम्मीद है कि वह हिजबुल्लाह और तेहरान को आकर्षित करेगा, जो हमला करने के लिए अधिक अनिच्छुक थे।
नस्र ने विदेशी मामलों के एक लेख का हवाला देते हुए बताया कि गाजा में युद्ध कितनी तेजी से लेबनान से यमन तक अन्य मोर्चों पर फैल गया, लिखते हैं कि “तेहरान ने हमास के हमले और गाजा पर उसके बाद के युद्ध को ईरान की रणनीतिक जीत के रूप में देखा।” युद्ध ने फ़िलिस्तीनी मुद्दे को फिर से जीवित कर दिया, असद के लिए ईरान और हिजबुल्लाह के समर्थन की यादों के साथ-साथ सांप्रदायिक विभाजन को दूर कर दिया, क्षेत्रीय ध्यान एक बार फिर लेवंत पर केंद्रित किया, और इज़राइल और सऊदी अरब के बीच संबंधों को सामान्य बनाने के प्रयासों को उलट दिया। लेकिन गाजा में युद्ध ईरान की पसंद का युद्ध नहीं लगता है, और यह सकारात्मक मूल्यांकन शायद आज तेहरान में कम स्वीकार किया जाता है।
नस्र अपनी फॉरवर्ड डिफेंस रणनीति के पीछे आईआरजीसी के तर्क को समझाता है, लेकिन शायद इससे भी अधिक दिलचस्प वह राजनीतिक इतिहास है जिसने ईरानी सरकार और समाज में आईआरजीसी की भूमिका को मजबूत किया है। भव्य रणनीति समग्र है, और नस्र ईरान की सैन्य रणनीति के विकास और इसकी अस्थिर कूटनीतिक रणनीति दोनों को दर्शाता है। वह वर्णन करते हैं कि कैसे खामेनेई ने अनिच्छापूर्वक उदारवादी राष्ट्रपतियों, विशेष रूप से 1990 के दशक में अकबर हाशमी रफसंजानी और मोहम्मद खातमी और 2010 के दशक में हसन रूहानी को संयुक्त राज्य अमेरिका के साथ व्यावहारिक सहयोग तलाशने की अनुमति दी। इनमें से प्रत्येक उद्घाटन नाटकीय विद्रोह के साथ समाप्त हुआ। 2001 में अफगानिस्तान पर आक्रमण के दौरान संयुक्त राज्य अमेरिका और ईरान के एक दूसरे के साथ समन्वय करने के कुछ महीनों के भीतर, राष्ट्रपति जॉर्ज डब्ल्यू बुश ईरान को “एक्सिस ऑफ एविल” का सदस्य नामित कर रहे थे। और रूहानी की राजनयिक भागीदारी के परिणामस्वरूप 2015 का परमाणु समझौता हुआ, जिसके बाद ट्रम्प प्रशासन को पीछे हटना पड़ा और 2018 में “अधिकतम दबाव” लागू करना पड़ा। नस्र लिखते हैं कि हर बार, खामेनेई को वाशिंगटन के प्रति अपने अविश्वास के कारण दोषमुक्त महसूस हुआ और वह देश की रक्षा के लिए आईआरजीसी और घरेलू स्तर पर अपनी शक्ति बनाए रखने के लिए बासिज के प्रति और अधिक बाध्य हो गए।
आईआरजीसी पर नेतृत्व की बढ़ती निर्भरता ने आईआरजीसी की पहुंच को सुरक्षा और राजनीति से परे, और आर्थिक क्षेत्र तक बढ़ा दिया है। 1990 के दशक में, नस्र लिखते हैं, आईआरजीसी ने निर्माण, दूरसंचार और ऊर्जा अनुबंधों पर काम शुरू किया और काम के लिए निजी कंपनियों को अपने अधीन ले लिया। संयुक्त राज्य अमेरिका द्वारा अपना अधिकतम दबाव आर्थिक प्रतिबंध अभियान शुरू करने के बाद से आईआरजीसी का आर्थिक क्षेत्रों पर कब्ज़ा तेज हो गया है। “प्रतिरोधी अर्थव्यवस्था” के विकास ने आईआरजीसी के लिए निजी क्षेत्र पर अपना नियंत्रण बढ़ाने के अवसर पैदा किए, साथ ही देश के राजनीतिक परिदृश्य में अपना प्रभाव भी बढ़ाया। ईरान के नए सर्वोच्च नेता आईआरजीसी और लिपिक प्रतिष्ठान के इस मेल का उदाहरण हैं, जिन्होंने मदरसा में भाग लेने से पहले ईरान-इराक युद्ध में खोर्रमशहर को वापस लेने के लिए आईआरजीसी की खूनी लड़ाई लड़ी थी। “आईआरजीसी और कट्टरपंथी मौलवियों के बीच घनिष्ठ संबंध- मोजतबा खामेनेई की पृष्ठभूमि और वर्तमान भूमिका में सन्निहित हैं” [at the time, principal adviser to his father]नस्र लिखते हैं, ”यह सुनिश्चित किया गया है कि सुरक्षा मानसिकता और पवित्र रक्षा का मंत्र ईरानी राज्य के मूल में बना रहे। आईआरजीसी और इसके सिद्धांत शासन से अविभाज्य हो गए हैं। पुस्तक के प्रकाशन के समय तक, नस्र ने निष्कर्ष निकाला है, ”आईआरजीसी लिपिक नेतृत्व के प्रेटोरियन गार्ड से कहीं अधिक विकसित हो गया है। अब यह स्वयं राज्य बन गया है।”
इस संदर्भ पर अमेरिकी नीति निर्माताओं को पहले शूटिंग शुरू करने और बाद में संभावित रूप से लचीले उत्तराधिकारियों की तलाश करने से पहले विचार करना चाहिए था। जैसा कि अमेरिकी खुफिया एजेंसियों ने युद्ध से पहले निष्कर्ष निकाला था, ईरान का शासन उन विचारकों द्वारा आबादी वाले मजबूत, टिकाऊ संस्थानों पर आधारित है, जो पवित्र रक्षा के प्रति अपनी प्रतिबद्धता के माध्यम से बड़े पैमाने पर शासन के ऊपरी क्षेत्रों तक पहुंचे हैं, जिसमें आईआरजीसी के युद्धों में अनुभव और संयुक्त राज्य अमेरिका के साथ कूटनीति के खमेनेई के संदेह के साथ सहमति शामिल है। नस्र की कहानी से पता चलता है कि कैसे सरकार पर बाज़ों का प्रभुत्व हो गया जो मौजूदा संकट से सशक्त होंगे।
अब जब युद्ध हो रहा है, तो इस इतिहास को यह बताना चाहिए कि अमेरिकी अधिकारी शासन के संकेतों को कैसे पढ़ते हैं। यह संभव है कि ईरानी राजनयिकों के साथ अमेरिकी वार्ता दल की बैठक ईरान द्वारा पेश किए जा रहे सौदे को समझने के लिए बहुत ही अनभिज्ञ थी; यह भी संभव प्रतीत होता है कि ट्रम्प प्रशासन कूटनीति की गति से चलते हुए भी युद्ध पर आमादा था। लेकिन आगे बढ़ते हुए अमेरिकी अधिकारियों को यह समझना चाहिए कि, भले ही यह अच्छे इरादे से बातचीत कर रहा था या बुरे इरादे से, ईरानी नेतृत्व ट्रम्प प्रशासन की पहुंच को वाशिंगटन के नवीनतम दिखावे के रूप में देखता है। नए युद्ध ने तेहरान की बातचीत में विश्वास की कमी और सरकार में कट्टरपंथियों की स्थिति को ही मजबूत किया है।
कुछ मामूली बदलाव की गुंजाइश हो सकती है। नस्र ने नोट किया कि ग़ालिबफ़, संसदीय अध्यक्ष, जिनके साथ प्रशासन संवाद कर रहा है, ने 2022 में घरेलू विरोध के बाद कुछ सुधारों की वकालत की है; लेकिन अली लारिजानी और अली शामखानी भी ऐसा ही कर चुके हैं, दोनों प्रमुख रक्षा अधिकारी पिछले तीन हफ्तों में मारे गए हैं। शासन पर दबाव कम करने के लिए घरेलू सुधारों के लिए उनका समर्थन पवित्र रक्षा के प्रति उनकी प्रतिबद्धता के साथ तनाव में नहीं था। नस्र की किताब बताती है कि कैसे पवित्र रक्षा के प्रति प्रतिबद्धता शासन के लिए मूलभूत बन गई है, और क्यों संयुक्त राज्य अमेरिका और इज़राइल ईरान की भव्य रणनीति में बदलाव के लिए अपना रास्ता नहीं बना सकते हैं।
