ब्रेक्सिट भ्रम मर चुका है – इसलिए अब कीर स्टार्मर को और अधिक दिखावा करने की आवश्यकता नहीं है राफेल बेहर

मैंविपक्ष में, कीर स्टार्मर ने ब्रेक्सिट को बहस के हाशिये पर धकेल दिया। सरकार में, उन्होंने जान लिया है कि यूरोप ब्रिटेन के हितों के केंद्र में है, चाहे आप इसके बारे में बात करें या नहीं। भविष्य के लिए योजनाएँ बनाते समय अतीत के दुखद तर्कों से बचना एक बाधा बन जाता है।

यह पूर्वानुमानित था. लेबर के 2024 के आम चुनाव घोषणापत्र में यह दिखावा किया गया कि ब्रेक्सिट एक ऐतिहासिक घटना थी। यह कुछ ऐसा था जो बोरिस जॉनसन ने पिछले वर्ष के अपने विजयी अभियान के वादे को पूरा करते हुए 2020 में “किया” था। शर्तों में बदलाव किया जा सकता था, लेकिन स्टार्मर ने पदार्थ को संरक्षित करने का वादा किया। यह पूरे मुद्दे पर जनता की थकान का भोग था, जिसे पूर्व लेबर समर्थकों के नाराज होने के डर से चुनावी रूप से समीचीन बना दिया गया था, जिन्होंने जनमत संग्रह में छुट्टी ले ली थी।

लेकिन संबंध तय नहीं किया जा सकता क्योंकि यूरोपीय संघ परिवर्तन की दुनिया में एक विकसित हो रही परियोजना है। यह अपनी सीमा पर पूर्व सदस्य के लिए परिणाम के साथ, अंतरराष्ट्रीय संकटों का जवाब देता है। विकल्प अधिक ब्रेक्सिट, या कम, कभी भी स्थिर स्थिति नहीं है।

जॉनसन ने इस सतत गति को समझा। उनका सौदा समय के साथ अलगाव में तेजी लाने के लिए तैयार किया गया था। सिद्धांत यह था कि यूरोपीय संघ के नियमों से विचलन ने ब्रिटेन को प्रतिस्पर्धात्मक लाभ दिया। एकल बाज़ार के साथ व्यापार में घर्षण से होने वाली कोई भी गिरावट अन्य देशों, विशेषकर अमेरिका के साथ सौदों से होने वाले लाभ से अधिक होगी। यह एक यूरोसेप्टिक कल्पना थी जो इस धारणा पर बनी थी कि खुला, कम टैरिफ वाला व्यापार विश्व अर्थव्यवस्था का एक अपरिवर्तनीय तथ्य था, और फुर्तीला ब्रिटानिया पूरे महाद्वीपों के साथ समान शर्तों पर बातचीत कर सकता था।

उस दृष्टिकोण की भारी ग़लती अब उजागर हो गई है। व्लादिमीर पुतिन की क्षेत्रीय आक्रामकता, डोनाल्ड ट्रम्प की भूराजनीतिक बर्बरता और अमेरिका के साथ समानता के करीब एक महाशक्ति के रूप में चीन का उदय, ब्रिटेन के लिए यूरोप के साथ साझा उद्देश्य बनाने के लिए एक अनूठा मामला बनता है। इसका मतलब है जॉनसन के विचलन शाफ़्ट को उलट देना।

डाउनिंग स्ट्रीट की उस तर्क की स्वीकृति को बयानबाजी में धीरे-धीरे बदलाव से चिह्नित किया गया है। प्रधान मंत्री कहते थे कि ब्रेक्सिट को कार्यान्वित किया जा सकता है। अब वह इसे कोविड महामारी की ही श्रेणी में एक पीड़ा के रूप में सूचीबद्ध करता है। चांसलर, राचेल रीव्स, विकास के लिए यूरोप के साथ घनिष्ठ एकीकरण को “सबसे बड़े पुरस्कार” के रूप में पहचानती हैं।

अधिक घनिष्ठ संबंधों को सुविधाजनक बनाने के लिए, सरकार ऐसे कानून का प्रस्ताव करती है जो मंत्रियों को अर्थव्यवस्था के विभिन्न क्षेत्रों के लिए यूरोपीय संघ के मानकों को अपनाने की खुली शक्ति देगा। हर मामले में संसद की अनुमति लेने की जरूरत नहीं होगी. ऐसा माना जाता है कि इस तरह के “गतिशील संरेखण” से व्यवसायों के लिए एकल बाजार में सामान ले जाना आसान हो जाएगा और ब्रिटेन निवेश के लिए अधिक आकर्षक गंतव्य बन जाएगा।

स्वाभाविक रूप से, कंजर्वेटिव और रिफॉर्म यूके भयभीत हैं। वे तथाकथित हेनरी अष्टम शक्तियों के उपयोग द्वारा भविष्य की विधायी जांच को दरकिनार करने पर आपत्ति जताते हैं, हालांकि उसी तंत्र का उपयोग ब्रेक्सिट के वास्तुकारों द्वारा स्वचालित डीलाइनमेंट को इंजीनियर करने के लिए किया गया था। वास्तविक शिकायत पुरानी वैचारिक शिकायत है, जो एकल बाज़ार नियमों के किसी भी अनुप्रयोग को ब्रुसेल्स द्वारा उपनिवेशीकरण के समान मानती है। निगेल फ़राज़ ने प्रस्तावित विधेयक को “ब्रिटेन को यूरोपीय संघ के नियंत्रण में वापस खींचने का एक पिछले दरवाजे का प्रयास” कहा है।

सरकार इस बात पर जोर देती है कि ऑप्ट-आउट और एक जांच तंत्र होगा ताकि ब्रिटेन की अर्थव्यवस्था यूरोप की परिक्रमा करने वाला एक निष्क्रिय चंद्रमा न बने। यह व्यवहार में कैसे काम करेगा यह कहना कठिन है क्योंकि बहुक्षेत्रीय आर्थिक संरेखण की योजना केवल व्हाइटहॉल की कल्पनाओं में ही मौजूद है। पशु चिकित्सा और कृषि वस्तुओं के सीमित क्षेत्र को छोड़कर, अभी तक यूरोपीय संघ के साथ कोई तकनीकी बातचीत नहीं हुई है।

जितना आगे स्टार्मर इस दिशा में जाने की कोशिश करेगा, उतना ही वह परिचित ब्रेक्सिट बाधाओं से टकराएगा। यूरोपीय आयोग इस बात पर ज़ोर देगा कि एकल बाज़ार से कोई “चेरी चुनना” नहीं हो सकता; यूरोपीय क्लब के लाभों का आनंद लेने के इच्छुक गैर-सदस्य राज्य यूरोपीय बजट में सदस्यता शुल्क का भुगतान करने की उम्मीद कर सकते हैं; सामान की मुक्त आवाजाही का चांसलर का प्रतिष्ठित पुरस्कार लोगों की मुक्त आवाजाही वाले पैकेज के रूप में आता है।

निर्विवाद राष्ट्रीय संप्रभुता के राजनीतिक वादे और एकीकरण से अधिकतम आर्थिक लाभ के लिए आवश्यक सीमाओं के धुंधलापन के बीच व्यापार-बंद से कोई बच नहीं सकता है। या यों कहें कि उस समस्या का एक सुंदर समाधान है, लेकिन यह वर्तमान सरकार के लिए बोधगम्य परिदृश्यों की सीमा से परे मौजूद है। इसमें ब्रिटिश मंत्री और सांसद महत्वपूर्ण उत्तोलन का प्रयोग करते हैं – जिसमें वीटो भी शामिल है – यूरोपीय संघ के सभी शासकीय संस्थानों में सीटों से नियमों और समग्र दिशा पर। यह सदस्यता नामक मॉडल है। इसके अद्वितीय गुण, महाद्वीपीय सहयोग के माध्यम से राष्ट्रीय शक्ति को बढ़ाना, यही कारण है कि विदेशियों द्वारा अधीनता के खिलाफ यूरोसेप्टिक रेलिंग वास्तविक यूरोपीय परियोजना के विवरण की तुलना में ज़ेनोफोबिक साजिश सिद्धांत से अधिक थी।

जनमत सर्वेक्षण नियमित रूप से दिखाते हैं कि मतदाताओं का स्पष्ट बहुमत सोचता है कि ब्रेक्सिट बुरी तरह से हुआ है। महाद्वीपीय पड़ोसियों के साथ संसाधनों को एकत्रित करने का तर्क केवल अंतरराष्ट्रीय क्षितिज पर ट्रम्प द्वारा शुरू की गई जंगल की आग के प्रकाश में ही बढ़ सकता है। आगजनी करने वाले राष्ट्रपति की वकालत करने का फैराज का रिकॉर्ड साबित करता है, जैसे कि और सबूत की जरूरत है, कि वह ब्रिटेन के हितों का एक अविश्वसनीय मध्यस्थ है।

स्टार्मर को पता है कि ये स्थितियाँ यूरोपीय संघ एकीकरण के अधिक मुखर एजेंडे की अनुमति देती हैं। लेकिन लाल रेखाओं के भीतर साहसिक कदम उठाना कठिन है – कोई मुक्त आवाजाही नहीं; कोई एकल बाजार सदस्यता नहीं; कोई सीमा शुल्क संघ नहीं – जब लेबर की यूरोप नीति को विषय को बदलने की प्राथमिकता से परिभाषित किया गया था।

महत्वाकांक्षा की कमी 2024 के घोषणापत्र में निर्धारित मामूली लक्ष्यों पर बातचीत को धीमा कर देती है। यूरोपीय संघ अपने आंतरिक मामलों से भी निपटने में अनिच्छुक है। और यह निर्णय लेने से पहले चिंता करने के लिए बहुत सारे लोग हैं कि क्या एक परेशान पूर्व सदस्य को लाभ दिया जाए, जिसका ब्रेक्सिट पश्चाताप सतही हो सकता है। यूरोपीय समर्थक प्रधान मंत्री के प्रस्ताव पर किसी भी सौदे में रिफॉर्म यूके के उत्तराधिकारी द्वारा पीछे हटने के खिलाफ बीमा करने वाले खंड शामिल होंगे।

यूरोप की ओर वापस जाते समय कम चोरी-छिपे रहने का यह एक और कारण है। किसी भी मुद्दे से निपटने के लिए स्टार्मर का पसंदीदा तरीका उस पर तेजी से विचार करना है। उनकी योजना ब्रसेल्स के साथ बेहतर संबंधों का लाभ पहुंचाकर ब्रेक्सिट के मामले को ख़त्म करने की थी। क्रम उलटा होना चाहिए था. घरेलू स्तर पर बड़ी बहसों में जीतते हुए देखा जाना ही यूरोप में बेहतर सौदे के लिए सद्भावना अर्जित करता है। रिश्ते को बदलने के लिए, यूके-ईयू साझेदारी के पहले अकल्पनीय मॉडल को नया करने के लिए, संदेह और कम महत्वाकांक्षा के अपमानजनक चक्र से बाहर निकलने के लिए, स्टार्मर को कम डरपोक जनादेश की आवश्यकता थी।

अभी भी देर नहीं हुई है. या कम से कम डरने की कोई बात नहीं है, और खोने के लिए बहुत कुछ नहीं बचा है, एक अलोकप्रिय प्रधान मंत्री के लिए जो ब्रेक्सिट के बारे में बात कर रहा है – यह संशोधित करने के लिए एक सौदा नहीं है या प्रबंधित करने के लिए एक शर्त नहीं है, बल्कि एक दुखद गलती है जिसे सुधारा जाना चाहिए। घटनाओं ने हर यूरोसेप्टिक मिथक को खारिज कर दिया है। ब्रिटेन ने जॉनसन के झूठ के दलदल के माध्यम से झूठे फारागिस्ट वादों के विपरीत काफी समय तक संघर्ष किया है। रणनीतिक, आर्थिक और राजनीतिक तथ्य अब गतिशील रूप से संरेखित हैं पाठ्यक्रम में परिवर्तन.

• राफेल बेहर एक गार्जियन स्तंभकार हैं

• गार्जियन न्यूज़रूम: क्या लेबर कगार से वापस आ सकती है?
  गुरुवार 30 अप्रैल को, गैबी हिंसलिफ़, ज़ो विलियम्स, पॉली टॉयनबी और राफेल बेहर से जुड़ें क्योंकि वे चर्चा करते हैं कि ग्रीन पार्टी और रिफॉर्म यूके से लेबर को कितना खतरा है – और क्या कीर स्टारर नेता के रूप में जीवित रह सकते हैं। यहां टिकट बुक करें