मैंअधिक आबादी वाले, गरीब उत्तर और अधिक सफल, तेजी से बढ़ते दक्षिण के बीच भारत का पांच दशक लंबा राजनीतिक समझौता टूट गया है।
थोड़ी सी चेतावनी और राष्ट्रीय संवाद के किसी प्रयास के साथ, प्रधान मंत्री नरेंद्र मोदी की सरकार ने संसद के आकार को लगभग 50% तक बढ़ाने के लिए एक विवादास्पद संवैधानिक संशोधन विधेयक पेश किया। प्रशासन ने कहा कि उसका लक्ष्य पहले से पारित कानून को लागू करना है जो महिलाओं के लिए एक तिहाई सीटें निर्धारित करने का प्रावधान करता है। संशोधन 2029 में अगले चुनाव की शुरुआत में ही बदलाव को लागू करने की अनुमति देगा; इस बीच, एक भरी हुई लोकसभा, संसद का निचला सदन, यह सुनिश्चित करेगा कि पुरुष सांसद अपनी नौकरी बनाए रखें।
राहुल गांधी की कांग्रेस पार्टी और अन्य विपक्षी समूहों ने मोदी सरकार पर महिला आरक्षण को एक चाल के रूप में इस्तेमाल करने का आरोप लगाया। उन्होंने कहा, सरकार का असली इरादा शक्ति संतुलन को इस तरह से फिर से तैयार करना था जो देश के दक्षिण के लिए प्रतिकूल हो।
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अंततः, एकजुट विपक्ष शुक्रवार को मतदान में विधेयक को हराने में कामयाब रहा, जिससे नई दिल्ली में सरकार को एक दुर्लभ नुकसान हुआ। शनिवार को एक टेलीविज़न संबोधन में, मोदी ने कहा कि विपक्षी दलों ने “महिलाओं के आत्म-सम्मान और गरिमा को आघात पहुँचाया है।”
उत्तर पहले से ही राष्ट्रीय राजनीति पर हावी है: उत्तर प्रदेश, ब्राजील से अधिक आबादी वाला और उप-सहारा अफ्रीका से भी गरीब राज्य, संसद के 80 सदस्यों का चुनाव करता है। इसकी तुलना दक्षिणी विनिर्माण पावरहाउस तमिलनाडु से 39 से की जाती है। 543 निर्वाचन क्षेत्रों को 50% तक विस्तारित करने और 2011 की जनगणना के आधार पर उन्हें पुनः आवंटित करने से तमिलनाडु की सीटें 9 सीटों तक बढ़ जाएंगी, लेकिन उत्तर प्रदेश को अतिरिक्त 53 विधायक मिलेंगे।
प्रधान मंत्री की हिंदू दक्षिणपंथी भारतीय जनता पार्टी के लिए, यह हार अच्छी हो सकती है। भविष्य पर नजर रखते हुए, भाजपा मोदी के बाद के युग में अपने दीर्घकालिक भाग्य को सुरक्षित करने की कोशिश कर रही है। संवैधानिक संशोधन भले ही गिर गया हो, लेकिन क्षेत्रीय राजनीतिक प्रतिनिधित्व का पुनर्निर्धारण एजेंडे में वापस आ गया है।
इससे भाजपा को मदद मिलना तय है, जिसका समर्थन आंशिक रूप से उत्तर, पश्चिम और पूर्व के कुछ हिस्सों में मुस्लिम विरोधी धार्मिक ध्रुवीकरण को बढ़ावा देने से आता है। लेकिन अधिक उदार दक्षिण, जो शिक्षा, स्वास्थ्य और आर्थिक विकास में आगे निकल गया है, विस्तारित संसद में एक छोटी सी आवाज के सहारे रह जाने से उसका नुकसान होगा। 650 सदस्यों वाला यूके हाउस ऑफ कॉमन्स भी बड़ा है। लेकिन जैसा कि नई दिल्ली स्थित गैर-लाभकारी संस्था, पीआरएस लेजिस्लेटिव रिसर्च के सह-संस्थापक एमआर माधवन ने पिछले सप्ताह द हिंदू के लिए एक लेख में लिखा था, इसकी एक वर्ष में 150 बैठकें होती हैं, और प्रत्येक बिल की जांच एक संसदीय समिति द्वारा की जाती है। भारत की संसद 70 दिनों से कम समय के लिए बुलाती है, और पांचवें से भी कम बिल समितियों में जाते हैं।
यह भारत की संसद को कार्यकारी प्राधिकार पर नियंत्रण के बजाय सत्ता पर कब्ज़ा करने और बनाए रखने का एक उपकरण बनाता है।
राष्ट्रीय राजनीतिक विमर्श पर संघीय सरकार का नियंत्रण पहले से ही दक्षिण की विकास संबंधी आकांक्षाओं पर प्रतिकूल प्रभाव डाल रहा है। भारत में लगभग 800 जिले हैं, लेकिन एक हालिया अध्ययन के अनुसार, इसका आधा उत्पादन सिर्फ 13 से आता है।
दक्षिणी राज्य तीन शक्तिशाली आर्थिक इंजनों का दावा करते हैं: तमिलनाडु में चेन्नई, कर्नाटक में बेंगलुरु और तेलंगाना में हैदराबाद। आंध्र प्रदेश में एक और क्लस्टर आकार ले रहा है, जिसने Google को $15 बिलियन के AI डेटा-सेंटर हब के लिए $2.4 बिलियन के प्रोत्साहन की पेशकश की है। हालांकि आंध्र प्रदेश के वर्तमान मुख्यमंत्री मोदी का समर्थन करते हैं, और भाजपा ने अतीत में कर्नाटक पर शासन किया है, कुल मिलाकर पार्टी दक्षिण में सेंध लगाने में कामयाब नहीं रही है। दक्षिण-पश्चिमी तट पर एक लोकप्रिय पर्यटन स्थल केरल सहित, पांच दक्षिणी राज्य हिंदी भाषी उत्तरी हृदयभूमि की तुलना में बहुत समृद्ध हैं। यह उनका विकास है – और पश्चिम में महाराष्ट्र और गुजरात का, साथ ही उत्तर में नई दिल्ली के आसपास एक छोटा औद्योगिक और वाणिज्यिक केंद्र – जो बाकी सभी को वित्त पोषित कर रहा है।
इस पृष्ठभूमि में, यदि उत्तर पूरे देश के लिए सामाजिक, भाषाई और धार्मिक मानदंडों को निर्धारित करने के लिए अपने वास्तविक जनसांख्यिकीय वजन का उपयोग करता है, तो अधिक प्रगतिशील दक्षिण की गरीब राज्यों को वित्तपोषित करने की इच्छा कम हो सकती है। देश भर में जीवन स्तर को ऊपर उठाने के लिए उच्च उत्पादकता वाले दक्षिणी भारतीय इंजनों पर दांव लगाने वाले निवेशकों के लिए, यह अंतिम खतरे का संकेत है।
पिछले सप्ताह जो हुआ उसका संदर्भ 1947 में ब्रिटिश शासन से भारत की आजादी से जुड़ा है। नए स्वतंत्र गणराज्य में प्रारंभिक चुनावों में एक दशक में एक बार होने वाली जनगणना के अनुसार जनसंख्या परिवर्तन को प्रतिबिंबित करने के लिए चुनावी सीमाओं का समय-समय पर पुनर्निर्धारण शामिल था। यह विचार काफी सरल था: देश भर के सभी सांसदों को मोटे तौर पर समान संख्या में मतदाताओं द्वारा चुना जाना चाहिए।
हालाँकि, यह भारत में 1970 के दशक के मध्य में आपातकाल के दौरान रुक गया, दो साल की अवधि जिसमें प्रधान मंत्री इंदिरा गांधी और उनके छोटे बेटे संजय – क्रमशः राहुल की दादी और चाचा – ने नागरिक स्वतंत्रता को निलंबित कर दिया, प्रेस को बंद कर दिया, और जबरन नसबंदी का एक कठोर अभियान चलाया। उन्होंने संविधान में भी आक्रामक तरीके से संशोधन किया और परिवार नियोजन को प्रोत्साहित करने के लिए निर्वाचन क्षेत्रों के किसी भी पुनर्व्यवस्था को रोक दिया। उस समय, भारत में महिलाएं औसतन 5 से अधिक बच्चे पैदा कर रही थीं। लेकिन तमिलनाडु और केरल जैसे दक्षिणी राज्यों में प्रजनन दर में गिरावट शुरू हो गई थी, जिन्होंने महिला साक्षरता और शिक्षा में शुरुआती निवेश किया था। हालाँकि, ये राज्य राजनीतिक प्रतिनिधित्व खोने से सावधान थे यदि हर 10 साल में केवल जनसंख्या के आधार पर निर्वाचन क्षेत्रों का पुनर्निर्धारण किया जाता। इसलिए उन्हें एक लंबी रियायत मिली, लेकिन आगे विस्तार के बिना, सीटों के पुनर्गठन पर रोक अंततः इस वर्ष समाप्त हो जाएगी।
यह वह भानुमती का पिटारा है जिसे मोदी सरकार ने पिछले हफ्ते खोला, दक्षिण से विरोध प्रदर्शनों के बीच जहां प्रजनन दर पहले ही 2.1 से काफी नीचे गिर गई है, जो मौजूदा आबादी को बदलने के लिए आवश्यक स्तर है। बच्चे उत्तर में हैं, नौकरियाँ दक्षिण में, और फिर भी स्थायी प्रवासन, जो असंतुलन को ठीक कर सकता है, अवरुद्ध है।
बहुत विलंबित जनगणना, 2011 के बाद पहली, वर्तमान में चल रही है। पीआरएस लेजिस्लेटिव रिसर्च के अनुसार, इसकी संभावना नहीं है कि इसके परिणाम 2029 के चुनाव के लिए निर्वाचन क्षेत्रों के किसी भी पुनर्निर्धारण का आधार बनेंगे।
हालाँकि, भाजपा पहले से ही सोच रही होगी कि मोदी के बाद के युग में अपने हिंदू दक्षिणपंथी एजेंडे को राष्ट्रीय राजनीति में कैसे सामने और केंद्र में रखा जाए। यह विधेयक को जल्दबाज़ी में लाने का एकमात्र कारण हो सकता है, यह जानते हुए भी कि मोदी की अल्पमत सरकार संविधान में संशोधन के लिए आवश्यक दो-तिहाई बहुमत जुटाने में सक्षम नहीं थी।
2029 में, प्रधान मंत्री 79 वर्ष के हो जाएंगे और 15 वर्षों के लिए शीर्ष पद पर रहेंगे – साथी ताकतवर विक्टर ओर्बन अपनी हालिया हार से पहले हंगरी में जो प्रबंधन कर पाए थे, उससे एक कम। यह भाजपा और पार्टी के वैचारिक माता-पिता राष्ट्रीय स्वयंसेवक संघ दोनों के लिए एक अनुस्मारक है। जैसा कि राजनीतिक वैज्ञानिक क्रिस्टोफ़ जाफ़रलॉट ने हाल ही में एक साक्षात्कार में कहा: “आप रक्षा करते हैं” आपके राजनीतिक हित तब हैं जब आपके पास अभी भी पूर्ण नियंत्रण है, जब आपके पास अभी भी बहुमत है और कई तिमाहियों से इतना समर्थन है।”
जब तक मोदी राजनीतिक प्रतिनिधित्व की पुनर्व्यवस्था पर और रोक लगाने की दक्षिण की मांग पर ध्यान देने से इनकार करते हैं, उनके उत्तराधिकारी शायद 2034 के चुनाव की शुरुआत में ही इसे लागू करने में सक्षम हो सकते हैं। यही बात दक्षिण को चिंतित कर रही है। भारत की विकास संबंधी महत्वाकांक्षाएं पूंजी की कमी के कारण नहीं, बल्कि टूटी हुई आंतरिक सहमति के कारण पटरी से उतर सकती हैं।
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एंडी मुखर्जी ब्लूमबर्ग ओपिनियन स्तंभकार हैं जो एशिया में औद्योगिक कंपनियों और वित्तीय सेवाओं को कवर करते हैं। इससे पहले, उन्होंने रॉयटर्स, स्ट्रेट्स टाइम्स और ब्लूमबर्ग न्यूज़ के लिए काम किया था।
अस्वीकरण: यह रिपोर्ट ब्लूमबर्ग समाचार सेवा से स्वतः उत्पन्न हुई है। दिप्रिंट अपनी सामग्री के लिए कोई जिम्मेदारी नहीं लेता है.
यह भी पढ़ें:बीजेपी के पास कोई मौलिक विचार नहीं हैं. यहां तक कि महिला आरक्षण भी कांग्रेस के ब्लूप्रिंट से कॉपी किया गया है।’
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