बीजिंग, चीन – मार्च 28: चीनी राष्ट्रपति शी जिनपिंग 28 मार्च, 2025 को बीजिंग, चीन में द ग्रेट हॉल ऑफ द पीपल में एक अंतरराष्ट्रीय व्यापार बैठक के दौरान बोलते हैं। चीनी राष्ट्रपति शी जिनपिंग ने इस सप्ताह की शुरुआत में आयोजित चीन विकास फोरम में भाग लेने वाली वैश्विक कंपनियों के सीईओ के साथ बैठक की मेजबानी की। चीन का लक्ष्य वैश्विक कंपनियों के साथ संबंधों को बढ़ावा देना है क्योंकि ट्रम्प प्रशासन लगातार टैरिफ लगा रहा है। (फोटो केन इशी द्वारा – पूल/गेटी इमेजेज़)
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सोमवार को, चीनी राष्ट्रपति शी जिनपिंग ने होर्मुज जलडमरूमध्य में संकट पर जोर देते हुए कहा कि जलमार्ग के माध्यम से सामान्य मार्ग बनाए रखा जाना चाहिए – जैसे कि ईरान द्वारा जहाजों को जब्त करने की रिपोर्ट नई अनिश्चितता लाती है।
यह पहली बार है कि फरवरी के अंत में अमेरिका और इज़राइल द्वारा ईरान और लेबनान के साथ युद्ध शुरू करने के बाद बीजिंग ने इस मुद्दे पर टिप्पणी की है। होर्मुज जलडमरूमध्य को खोलने का आह्वान करने के अलावा, शी ने खाड़ी में शत्रुता को समाप्त करने के लिए तत्काल और व्यापक युद्धविराम के महत्व पर भी जोर दिया।
शी का स्पष्ट लक्ष्य अधिक प्रभाव डालना और यथास्थिति पर लौटना है। बीजिंग के लिए, वैश्विक व्यापार में कोई भी व्यवधान या वैश्विक आर्थिक मंदी उसकी निर्यात-उन्मुख अर्थव्यवस्था को नुकसान पहुंचाएगी। शुद्ध निर्यात ने 2025 में चीन की जीडीपी में एक तिहाई योगदान दिया, होर्मुज जलडमरूमध्य के आसपास अनिश्चितता चीन के लिए एक बड़ी चुनौती है। लेकिन चीन को सामान्य स्थिति में लौटने के लिए किस प्रकार का लाभ उठाना होगा और मध्य पूर्व उसके लिए इतना महत्वपूर्ण क्यों हो गया है?
मध्य पूर्व के साथ चीन की बढ़ती परस्पर निर्भरता
बिना किसी संदेह के, हाल के वर्षों में मध्य पूर्व में चीन की रुचि उल्लेखनीय रूप से बढ़ी है। ट्रम्प द्वारा शुरू किए गए चीन-अमेरिका व्यापार युद्ध के बाद, बीजिंग अपने व्यापार संबंधों में विविधता लाने और तेजी लाने के लिए तेजी से आगे बढ़ा, जिसमें मध्य पूर्व एक प्रमुख व्यापार भागीदार के रूप में उभरा। इन संबंधों को बनाने पर पहले से ही कई वर्षों से काम चल रहा था, क्योंकि चीन का लक्ष्य खाड़ी देशों और उससे आगे के साथ अपने संबंधों को बेहतर बनाना था। चीन और एमईएनए देशों के बीच व्यापार 2024 में बढ़कर 480.7 बिलियन डॉलर हो गया, जिसमें कच्चे तेल का क्षेत्र से चीन का मुख्य आयात शामिल है।
अमेरिका के साथ अपनी आर्थिक अंतरनिर्भरता को कम करने के लिए कदम उठाने से पहले भी, चीन का लक्ष्य मध्य पूर्व में स्थिर ऊर्जा उत्पादन और क्षेत्र से चीन तक ऊर्जा के सुरक्षित परिवहन की रक्षा करना था। जबकि चीन का 18% आयातित तेल रूस से आता है, 53% मध्य पूर्व से आता है। चीन मध्य पूर्व के तेल का सबसे बड़ा उपभोक्ता है, और चीन का लगभग 45% तेल होर्मुज जलडमरूमध्य से होकर जाता है।
चीन की मध्यस्थता भूमिका
इस क्षेत्र में चीन के बढ़ते महत्व को देखते हुए, यह आश्चर्य की बात नहीं थी कि पाकिस्तान अमेरिका और ईरान के बीच पहले युद्धविराम में मदद करने के लिए चीन के पास पहुंचा। हालाँकि, चीन अतीत में शांति निर्माण या प्रत्यक्ष मध्यस्थता में उतना सक्रिय नहीं था, एक तटस्थ दलाल बनना पसंद करता था और महंगी प्रतिबद्धताओं से बचता था। फिर भी, पिछले कुछ वर्षों में मध्यस्थ और शांतिदूत के रूप में इसकी भूमिका बढ़ी है (2020 तक, चीन ने 25 ऑपरेशनों में 2,249 शांतिरक्षकों का योगदान दिया, जबकि 1989 में केवल 20 थे), क्योंकि चीन ने अपनी वैश्विक छवि को बढ़ाने के लिए काम किया है।
चीन का मध्यस्थता मॉडल पश्चिम से बिल्कुल विपरीत है। चीन के कूटनीतिक और मध्यस्थता प्रयास तटस्थता, व्यावहारिकता और गैर-हस्तक्षेप पर आधारित हैं, शायद ही कभी आर्थिक प्रतिबंधों का उपयोग करते हैं और आर्थिक उत्तोलन के अन्य स्रोतों पर भरोसा करना चुनते हैं। व्यवहार में, बीजिंग के दृष्टिकोण में पारदर्शिता का अभाव है और यह अन्य अभिनेताओं की कीमत पर अपने स्वयं के आर्थिक और रणनीतिक हितों से आकार लेता है। लेकिन कुछ देशों के लिए, यह मॉडल अभी भी जबरदस्ती कूटनीति के अमेरिकी मॉडल और लोकतांत्रिक मानदंडों के चयनात्मक प्रचार और संयुक्त राष्ट्र मॉडल से अधिक आकर्षक हो सकता है जो बहुपक्षवाद और अंतरराष्ट्रीय कानून पर जोर देता है लेकिन नौकरशाही देरी से धीमा हो सकता है।
चीन के लिए, मध्यस्थता में शामिल होना अमेरिका की तुलना में एक स्थिर, व्यावहारिक शक्ति की छवि बनाने की उसकी बड़ी रणनीति का भी हिस्सा है। जैसा कि चीन अमेरिका को मध्य पूर्व में अपनी सबसे बड़ी प्रतिस्पर्धा के रूप में देखता है, उसके मध्यस्थता प्रयास उसके राजनयिक प्रभाव और उत्तोलन को बढ़ाने और अमेरिका और अमेरिका के नेतृत्व वाले क्षेत्रीय सुरक्षा तंत्र को हाशिए पर डालने की इच्छा से प्रेरित हैं। आश्चर्य की बात नहीं है कि चीन हमेशा अमेरिका या ब्रिटेन द्वारा गठित किसी भी प्रकार के सुरक्षा गठबंधन में भाग लेने से इनकार करता है।
चीन ने सात साल के छद्म संघर्ष के बाद 2023 में सामान्यीकरण का समर्थन करने के लिए सऊदी अरब और ईरान के साथ अपने आर्थिक संबंधों का उपयोग करते हुए, क्षेत्र में मध्यस्थ के रूप में अपनी स्थिति को बढ़ाया। चूँकि दोनों देश चीन की ऊर्जा माँगों और निवेश पर निर्भर थे, बीजिंग ने दीर्घकालिक आर्थिक सहयोग के लिए क्षेत्रीय स्थिरता के महत्व को रेखांकित किया। चीन के लिए, रियाद और तेहरान के बीच बातचीत उसकी वैश्विक ऊर्जा सुरक्षा और परिवहन परियोजनाओं के लिए महत्वपूर्ण थी।
ईरान पर चीन का दबदबा
ईरान में युद्ध के संदर्भ में, चीन ईरान और सऊदी अरब दोनों के साथ संबंध बनाए रखना चाहता है। जबकि सऊदी अरब के साथ चीन के संबंध आम तौर पर कम घर्षण वाले, अधिक पूर्वानुमानित और आर्थिक परस्पर निर्भरता पर आधारित रहे हैं, ईरान के साथ चीन के संबंध सहजता से बहुत दूर रहे हैं।
ऐसा आंशिक रूप से इसलिए है क्योंकि यह संबंध क्षेत्र में अमेरिकी प्रभाव के प्रतिकार के रूप में काम करने के लिए ईरान को बढ़ावा देने की बीजिंग की इच्छा से प्रेरित है। इसी कारण से, इसने ईरान के साथ आर्थिक संबंध बनाए, जिससे ईरान को पश्चिमी प्रतिबंधों से बचने में मदद मिली। दोनों देशों ने 2021 में संबंधों को आर्थिक और तकनीकी रूप से मजबूत करने के लिए 25 साल की रणनीतिक साझेदारी पर भी हस्ताक्षर किए।
हालाँकि चीन का ईरान के साथ कोई औपचारिक रक्षा समझौता नहीं है, लेकिन हाल ही में बीजिंग ने अमेरिकी सैन्य सुविधाओं के सटीक स्थान का संकेत देने के लिए ईरान को वाणिज्यिक टोही उपग्रहों की पेशकश की है। चीन ईरान के लिए हथियारों की खेप भी तैयार कर रहा हो सकता है।
लेकिन तेहरान का बीजिंग के साथ कोई गहरा कूटनीतिक रिश्ता नहीं है. हालाँकि चीन ईरान का सबसे बड़ा व्यापारिक भागीदार है, जिसका 80-90% कच्चा तेल चीन को जाता है, लेकिन सांस्कृतिक या वैचारिक रूप से दोनों देशों में बहुत कम समानता है।
और यह स्पष्ट नहीं है कि चीन का ईरान पर कितना भार है। यह ईरान पर सीमित रियायतें देने के लिए दबाव डालने में सक्षम हो सकता है, लेकिन बड़ी रियायतें नहीं। चीन ने जनवरी 2024 में लाल सागर पर हौथिस के हमलों को रोकने के लिए ईरान को चर्चा में शामिल किया, लेकिन वर्तमान संघर्ष में, यह देखना बाकी है कि चीन का क्या प्रभाव पड़ता है। मामला यह है: ईरान ने चीनी जहाजों को होर्मुज जलडमरूमध्य से गुजरने से रोक दिया, जिससे बीजिंग को कोई विशेष लाभ नहीं मिला।
अधिक से अधिक चीन उन राज्यों के जहाजों के लिए शिपिंग लेन को आंशिक रूप से फिर से खोलने में सक्षम हो सकता है जिन्हें तेहरान तटस्थ या मैत्रीपूर्ण मानता है। लेकिन ईरान पर पर्याप्त आर्थिक लाभ के बावजूद, बीजिंग जलडमरूमध्य को पूरी तरह से फिर से खोलने के लिए मजबूर करने की संभावना नहीं है, जिसे ईरान अब अपने सबसे रणनीतिक सौदेबाजी उपकरण के रूप में मानता है। इसके अतिरिक्त, बीजिंग के किसी भी दबाव को तेहरान के इस विश्वास से नियंत्रित किया जाता है कि चीन इसमें बहुत अधिक शामिल नहीं होगा या उसे विफल नहीं होने देगा।
