‘सिस्टम में कीचड़’: असंख्य समस्याएं लेबर के 1.5 मिलियन नए घरों के वादे को बाधित कर रही हैं

बर्मिंघम के साउथ और सिटी कॉलेज में, हाई-विज़ बनियान और सख्त टोपी पहने दर्जनों युवा छोटी-छोटी दीवारें बना रहे हैं और आधे-अधूरे कमरों को प्लास्टर कर रहे हैं।

कुछ लोग ईंटों के ढेर के अंदर और बाहर ठेलों से बुनाई करते हैं, जबकि अन्य यह जांचने के लिए स्पिरिट लेवल का उपयोग करते हैं कि दीवारें सीधी और सपाट हैं। कुछ ही दिनों में इन दीवारों को गिरा दिया जाएगा और प्लास्टर उखाड़ दिया जाएगा, ताकि एक नया वर्ग आ सके और अपना हाथ आजमा सके।

यह ब्रिटेन के निर्माण श्रमिकों की नई पीढ़ी है, जो 1.5 मिलियन नए घरों के निर्माण के कार्य में आगे बढ़ने के लिए उत्सुक है, सरकार ने बार-बार घोषणा की है कि इससे देश के आवास संकट का समाधान हो जाएगा।

लेकिन व्यापक योजना सुधार के साथ आगे बढ़ने, “बिल्ड बेबी बिल्ड” दर्शन के नाम पर किफायती आवास लक्ष्य और पहुंच आवश्यकताओं में कटौती के बावजूद, क्षेत्र में कई लोग सोचते हैं कि 1.5 मिलियन लक्ष्य तक पहुंचना असंभव है।

सरकारी अनुमान के अनुसार, नई संसद के पहले 18 महीनों में आवास स्टॉक में 300,000 से अधिक घर जोड़े गए – घोषणापत्र के लक्ष्य को पूरा करने के लिए आवश्यक गति से लगभग एक तिहाई कम।

तो ब्रिटेन में गृह निर्माण के साथ क्या हो रहा है, और क्या सरकार इस संसद के अंत तक अपने लक्ष्य तक पहुंच जाएगी?

श्रम की कमी

वर्षों से, विशेषज्ञ निर्माण उद्योग में बढ़ते कौशल संकट के बारे में खतरे की घंटी बजा रहे हैं – प्लेसेस फॉर पीपल के अनुसार, 2025 में 140,000 नौकरी की रिक्तियां थीं, जिससे आवश्यक आवास और बुनियादी ढांचा परियोजनाएं रुक गईं, और अनुमान है कि 2035 तक एक तिहाई निर्माण श्रमिक सेवानिवृत्त हो जाएंगे।

साउथ और सिटी कॉलेज के कर्मचारियों का कहना है कि समस्या कौशल संकट नहीं बल्कि अवसर संकट है। उनके पाठ्यक्रम – ईंट निर्माण और प्लंबिंग से लेकर इलेक्ट्रिकल और बढ़ईगीरी तक – पहले से कहीं अधिक व्यस्त हैं। वे बढ़ती मांग को समायोजित करने के लिए अपने लॉन्गब्रिज परिसर का विस्तार कर रहे हैं, कक्षा का आकार बढ़ा रहे हैं और अतिरिक्त समूह बना रहे हैं।

शिक्षा विभाग के आंकड़ों के अनुसार, पिछले शैक्षणिक वर्ष में 62,500 से अधिक वयस्कों ने इंग्लैंड में निर्माण में योग्यता के लिए अध्ययन करने के लिए नामांकन कराया। यह वयस्क शिक्षा में अध्ययन का सबसे तेजी से बढ़ने वाला क्षेत्र था, जिसमें 2021 के बाद से नामांकन लगभग एक तिहाई बढ़ गया है।

अनौपचारिक प्रशिक्षण जिसके परिणामस्वरूप विनियमित योग्यता नहीं होती है, वह भी पिछले वर्ष 10,200 छात्रों से दोगुना से अधिक 23,500 हो गया है।

19 वर्षीय अवद ने कहा कि कॉलेज के प्लंबिंग पाठ्यक्रम में शामिल होने से पहले उन्हें प्रतीक्षा सूची में रहना होगा – ऐसा कुछ जिसमें उनकी व्यक्तिगत रुचि थी, लेकिन उन्हें यह भी लगा कि यह सरकार की गृह निर्माण महत्वाकांक्षाओं के साथ काम की एक स्थिर रेखा प्रदान करेगा।

“इसका मतलब है हम।” जानते हैं कि इन सभी घरों को बनाने में मदद के लिए हमें काम दिया जाएगा। ऐसा लगता है कि बहुत सारे अवसर हैं,” उन्होंने कहा। “हमेशा बहुत अधिक मांग रहेगी।” हम अगर अधिक घर बनाएं, तो जाहिर तौर पर इसका मतलब हमारे लिए अधिक नौकरियां हैं। और हमें समाज को बेहतर बनाने में मदद मिलती है।”

कर्मचारियों का कहना है कि समस्या उन युवाओं को ढूंढना नहीं है जो इस क्षेत्र में काम करना चाहते हैं, बल्कि उन्हें उद्योग में अपना रास्ता खोजने में मदद करना है। प्रशिक्षुता की भारी कमी है, और दो साल के व्यावहारिक अनुभव के बिना, युवा लोग उन्हें लेने के इच्छुक नियोक्ता को खोजने के लिए संघर्ष करते हैं।

पिछले साल, केवल 24,500 लोगों ने इंग्लैंड में निर्माण कार्य में प्रशिक्षुता शुरू की। यह 2020/2021 शैक्षणिक वर्ष की तुलना में पांचवां अधिक है – 4,000 अधिक लोगों के बराबर।

कॉलेज में व्यवसाय विकास के कार्यकारी निदेशक रेबेका वॉटरफील्ड ने कहा, “हम अपने आठ परिसरों में से अधिकांश को अकेले निर्माण की मांग से भर सकते हैं।” “हमें निराशा इस बात की है कि इस वर्ष मेरे पास केवल तीन ईंट प्रशिक्षु शुरू हुए। इसलिए यदि कौशल की इतनी बड़ी कमी है, तो हमारे पास युवा लोग हैं, लेकिन हमें यह सुनिश्चित करने के लिए उद्योग के साथ मिलकर काम करने की ज़रूरत है कि वे उन नौकरियों में जा रहे हैं।

“नियोक्ता काफी अदूरदर्शी हो रहे हैं; वे लागत के कारण, समय के कारण, बहुत सी चीज़ों के कारण प्रशिक्षु भूमिकाओं या प्रशिक्षु भूमिकाओं में युवाओं को नहीं ले रहे हैं।”

सरकार ने 40,000 नए बिल्डरों, राजमिस्त्री, इलेक्ट्रीशियन, बढ़ई और प्लंबर को “टर्बोचार्ज” भवन निर्माण दरों में मदद करने और श्रमिक वर्गों की मदद करने के लिए प्रशिक्षित करने का वादा किया है।

“वे इतनी आसानी से प्रहार करने वाले हैं।” यह आसान हिस्सा है. यह इस बारे में है कि उन 40,000 में से कितने वास्तव में निर्माण उद्योग में नौकरी करते हैं,” संकाय प्रमुख, एंडी थॉम्पसन ने कहा।

वॉटरफ़ील्ड ने आगे कहा: “यह कौशल की कमी नहीं है। यह कनेक्टिविटी का मुद्दा है. यदि बर्मिंघम में प्रत्येक निर्माण नियोक्ता एक छात्र को अनुभव के लिए ले जाए, तो उनके पास अपना अगला कार्यबल होगा।

“हम समझते हैं कि यह आर्थिक रूप से चुनौतीपूर्ण है।” हमें कोई दस्तक नहीं मिल रही है. लेकिन हम जो कह रहे हैं वह यह है कि कृपया हमें यह बताना बंद करें कि कौशल की कमी है।”

सामग्री की लागत

स्टोक-ऑन-ट्रेंट में एमरीज़ बिल्डर्स व्यापारियों के यहाँ, कर्मचारी सामग्रियों को व्यवस्थित करने और ढेर लगाने में व्यस्त हैं, लेकिन आसपास बहुत अधिक ग्राहक नहीं हैं। यह संदिग्ध रूप से शांत है क्योंकि एक फोर्कलिफ्ट अपने भार के साथ आगे बढ़ रही है, और दो कर्मचारी इन्सुलेशन के बड़े बोर्ड उठाते हैं।

प्रबंध निदेशक जेम्स हिपकिंस ने बोर्डों की ओर इशारा करते हुए कहा, “आज सुबह ही हमने आपूर्तिकर्ताओं को बढ़ती ईंधन लागत के कारण ऑर्डर बुक बंद करने के लिए कहा है।” “इससे घर का निर्माण रुक जाएगा क्योंकि कंपनियों को वह नहीं मिल पा रहा है जिसकी उन्हें ज़रूरत है।”

“हमें उत्पाद की कमी, आपूर्ति में समस्याएँ होने लगी हैं। बहुत सारा सामान सुदूर पूर्व से आता है, प्लाइवुड और लकड़ी और आयातित पत्थर जैसी चीजें। मध्य पूर्व संकट के कारण हर चीज की कीमत बढ़ रही है।”

लेकिन मध्य पूर्व में युद्ध छिड़ने से पहले ही, एमरीज़ जैसी कंपनियों के लिए चीज़ें अच्छी नहीं दिख रही थीं।

ओएनएस डेटा से पता चलता है कि ब्रिटेन में निर्मित ईंट की कीमतें एक दशक पहले की तुलना में 80% अधिक हैं। इन्सुलेशन सामग्री, धातु स्क्रू और प्रीकास्ट कंक्रीट की लागत 2021 के बाद से चार वर्षों में लगभग 50% बढ़ गई, जबकि रेत, बजरी और सीमेंट के साथ-साथ पेंट जैसे कच्चे माल की कीमतों में लगभग 30% की वृद्धि हुई।

भू-राजनीतिक अस्थिरता और शिपिंग व्यवधान के साथ-साथ, बढ़ती ऊर्जा लागत और हरित मानकों को पूरा करने के लिए अधिक उन्नत कम कार्बन सामग्री की आवश्यकता ने लागत को बढ़ा दिया है।

इसका नतीजा यह है कि घर बनाने वाले उतना अधिक सामान खरीदने में सक्षम नहीं हैं। बिल्डर्स मर्चेंट्स फेडरेशन के सीईओ जॉन न्यूकॉम्ब ने कहा, “हम उन गृह निर्माण लक्ष्यों से काफी पीछे हैं और हम नहीं देख सकते कि यह कैसे बेहतर होगा।” “हम शायद मध्य पूर्व की स्थिति के प्रत्यक्ष परिणाम के रूप में सामग्रियों की कीमत में 5% से 10% के बीच वृद्धि देखेंगे।”

उन्होंने कहा कि जब लेबर पार्टी सत्ता में आई और 1.5 मिलियन नए घर देने का वादा किया तो यह क्षेत्र “आशा और उम्मीद से भरा” था। उन्होंने कहा, ”हमारे बहुत से निर्माताओं ने स्पष्ट रूप से कमर कस ली है और काफी भारी निवेश किया है, लेकिन सुधार नहीं हुआ है।”

उनके विश्लेषण के अनुसार, पूरे क्षेत्र में, हाउस बिल्डिंग बूम की प्रत्याशा में सामग्री आपूर्ति श्रृंखला में क्षमता बढ़ाने के लिए निर्माताओं और व्यापारियों द्वारा £ 1.4 बिलियन का निवेश किया गया था, जो अभी तक अमल में नहीं आया है – पिछले वर्ष में, 24 बीएमएफ सदस्य दिवालिया हो गए हैं, और पांच अन्य प्रशासन में चले गए हैं।

बीएमएफ के मिडलैंड्स क्षेत्रीय अध्यक्ष हिपकिंस ने कहा, “यह 40 वर्षों में पहली बार होने जा रहा है जब हमने वार्षिक नुकसान दर्ज किया है।” “यह 2008 के वित्तीय संकट के बाद से भी बदतर है, क्योंकि यह घातक है और इस पर ध्यान नहीं दिया जा रहा है, इसका उल्लेख नहीं किया जा रहा है और इस पर किसी का ध्यान नहीं जा रहा है।” हम व्यापार करने की बड़ी लागत संकट में हैं और किसी को इसकी परवाह नहीं है।”

सामर्थ्य

उत्तरी लंदन के वुडबेरी डाउन में, खुदाई करने वाले लोग फ्लैटों के एक ब्लॉक को ध्वस्त करने की प्रक्रिया में हैं, पुनर्जनन परियोजना के चौथे चरण में 2,000 घरों – ज्यादातर काउंसिल हाउसिंग – को लगभग 6,000 नए घरों से बदलने की योजना है, जिसमें पहले ही 15 साल लग चुके हैं, और 2035 तक पूरा नहीं होगा।

बर्कले होम्स, प्रभारी डेवलपर, लंदन के 10% घरों का निर्माण करता है। यह राजधानी में गृह निर्माण के पूर्ण पतन के रूप में वर्णित की गई अग्रिम पंक्ति में है – 2025 के पहले नौ महीनों में लंदन में केवल 3,248 नए निजी घरों का निर्माण शुरू हुआ, जो सरकार के प्रति वर्ष 88,000 के आगामी लक्ष्य का 5% से भी कम है।

बर्कले ग्रुप के कार्यकारी अध्यक्ष रॉब पेरिंस ने कहा, “आर्थिक रूप से, गृह निर्माण 2010 की वित्तीय दुर्घटना के बाद की तुलना में बदतर स्थिति में है।” “पिछले 10 वर्षों में, हमारी लागत 50% बढ़ी है, लेकिन बिक्री कीमतें [of flats] कहीं भी समान दर से वृद्धि नहीं हुई है, और इसके असंख्य कारण हैं। हमने यूक्रेन में व्यवधान का सामना किया है, तेल की कीमतें बढ़ी हैं – जिससे व्यवहार्यता के मामले में बड़ी समस्याएं पैदा हुई हैं।”

इस महीने की शुरुआत में, बर्कले समूह ने घोषणा की कि वह “भूराजनीतिक अस्थिरता”, खरीदारों की कमजोर मांग और लागत और विनियमन में “अभूतपूर्व” वृद्धि के प्रभाव के कारण नई जमीन खरीदना और नए कर्मचारियों को काम पर रखना बंद कर देगा।

यह आम तौर पर गृह निर्माण के लिए अच्छा संकेत नहीं है, लेकिन विशेष रूप से किफायती आवास के लिए नहीं, जो हाल के वर्षों में पूरे इंग्लैंड में स्थिर हो गया है। भवन निर्माण दरों को बढ़ावा देने के प्रयास में, आवास सचिव, स्टीव रीड ने लंदन में किफायती आवास लक्ष्य को पिछले साल के 35% से घटाकर 20% कर दिया, जिससे बेघर प्रचारकों और सांसदों में गुस्सा पैदा हो गया।

पेरिन्स का कहना है कि ऐसा करना सही बात है: “यदि आप 35% किफायती आवास फास्ट ट्रैक पर बने रहे, तो कोई भी आवेदन नहीं कर रहा था। तो क्या आप 20% कुछ चाहते हैं, या 35% कुछ नहीं?” उन्होंने कहा।

लेकिन इस बात को लेकर चिंताएं हैं कि जो कुछ भी बनाया गया है उसे कौन खरीद पाएगा। पेरिंस ने कहा कि उपभोक्ताओं की झिझक सबसे खराब है जो उन्होंने कभी देखी थी – अब, अपनी संपत्तियों में से एक को आरक्षित करने वाले तीन में से एक व्यक्ति को रद्द करना पड़ता है, जो एक साल पहले 15% से अधिक है।

“इससे पता चलता है कि हर कोई कितना अनिश्चित है – जीवनयापन की लागत का संकट है, नौकरी छूट गई है। लोग खरीदारी नहीं कर रहे हैं,” उन्होंने कहा। “तो यह सबसे पहले है, क्या आप साइट को व्यवहार्य बना सकते हैं? और फिर, क्या वास्तव में मांग है?

“आंकड़े खुद बोलते हैं, लोग निवेश नहीं कर रहे हैं।” इसका असर भवन निर्माण से जुड़े सभी लोगों पर पड़ा है – स्थानीय प्राधिकारियों और आवास संघों पर भी। यह कोई निजी गृहनिर्माता का मुद्दा नहीं है। यह संपूर्ण बाजार का मुद्दा है।”

वुडबेरी डाउन पर, 43% नई संपत्तियों को किफायती के रूप में वर्गीकृत किया जाएगा, जिसमें सामाजिक किराया और साझा स्वामित्व शामिल है।

लेकिन स्थानीय निवासियों ने कहा कि पर्याप्त सामाजिक घर नहीं बनाए जा रहे हैं, और सेवा शुल्क के कारण सामर्थ्य प्रभावित हो रही है। निजी डेवलपर्स अधिकांश नए सामाजिक आवास प्रदान करते हैं, जो कि किफायती किराए में कुल वृद्धि का 83% और कम लागत वाली गृह स्वामित्व संपत्तियों के लिए 98% है।

सरकारी आंकड़ों के मुताबिक, इंग्लैंड में पांच में से एक से भी कम घरों को किफायती श्रेणी में रखा गया है। और पहले वित्तीय वर्ष में सामाजिक किराया 8% बढ़ गया, लेबर सत्ता में थी, निजी प्रदाताओं के साथ £471 से £510 प्रति माह और स्थानीय प्राधिकरण प्रदाताओं के साथ £425 से £460 तक।

नकदी की कमी से जूझ रहे स्थानीय अधिकारियों के पास भी अपने स्टॉक को बढ़ाने की बहुत कम क्षमता है – इसी अवधि में लगभग 7,000 सामाजिक किराये के घर खरीदने के अधिकार और अन्य योजनाओं के तहत बेचे गए थे।

विशेषज्ञों का कहना है कि अपने अधिकांश नए आवास स्टॉक बनाने के लिए कुछ बड़े हाउसबिल्डरों पर देश की बढ़ती निर्भरता – इंग्लैंड में, सभी नए घरों में से लगभग 40% 2022 में 11 सबसे बड़े डेवलपर्स द्वारा बनाए गए थे – एक बुनियादी मुद्दा है।

शेफ़ील्ड हॉलम विश्वविद्यालय में क्षेत्रीय आर्थिक और सामाजिक अनुसंधान केंद्र के प्रमुख अनुसंधान साथी डॉ. जोनाथन वेब ने कहा, “वे निजी कंपनियां हैं, उनसे लाभ कमाने की उम्मीद की जाती है।”

“सरकार उस 1.5 मिलियन लक्ष्य को पूरा करने और उन घरों को किफायती बनाने के लिए संघर्ष करने जा रही है क्योंकि सरकार क्या करना चाहती है और उन लोगों के हितों के संदर्भ में एक बुनियादी गलत संरेखण है जिन पर वे अंततः उन घरों को बनाने के लिए निर्भर हैं।”

योजना सुधार

2024 में सत्ता में आने के बाद से, लेबर ने योजना सुधार को अपनी नीति की आधारशिला बना दिया है – उन्होंने स्थानीय अधिकारियों के लिए अनिवार्य आवास लक्ष्य बहाल कर दिए हैं, कुछ ग्रीन बेल्ट प्रतिबंधों को दरकिनार करने के लिए “ग्रे बेल्ट” की शुरुआत की है, और स्थानीय योजना समितियों की शक्ति को कम कर दिया है।

वे एक नई नीति पर भी परामर्श कर रहे हैं जो ट्रेन या ट्राम स्टेशन से पैदल दूरी के भीतर किसी भी आवास विकास के लिए मंजूरी का अनुमान लगाएगी।

“यह पीढ़ीगत परिवर्तन है – हमने 90 के दशक के बाद से ऐसा कुछ नहीं देखा है,” दक्षिण-पूर्व स्थित हाउसबिल्डर थाकेहम के सीईओ रॉबर्ट बॉटन ने कहा। “यह सभी के लिए मुफ़्त नहीं है, लेकिन जहां हम पहले थे वहां से यह रात और दिन है।”

लेकिन पर्याप्त नियोजन अनुप्रयोग नहीं हैं। निर्माण सलाहकार बारबोर एबीआई के नवीनतम आंकड़ों से पता चला है कि इस साल फरवरी में 26,000 से अधिक विकास के लिए आवेदन जमा किए गए थे – सरकारी लक्ष्य को पूरा करने के लिए आवश्यक संख्या से एक तिहाई कम, क्योंकि सभी नियोजन आवेदनों के परिणामस्वरूप घर नहीं बनाया जा सकेगा।

बॉटन ने कहा कि परियोजनाओं को रोकने में अभी भी कई दैनिक चुनौतियाँ हैं – राजमार्गों की मंजूरी और पानी और बिजली कनेक्शन जैसी चीजों में अभी भी बहुत समय लग रहा है और लागत बहुत अधिक है। उन्होंने कहा कि टेम्स वॉटर से एक घर को जोड़ने की लागत एक साल में £ 660 से £ 1,700 तक बढ़ गई है।

उन्होंने कहा, “यह सिस्टम में कीचड़ की तरह है, जो चीजों को नीचे खींच रहा है,” लेकिन उन्होंने आशावादी कहा कि, कुछ वर्षों के भीतर, योजना सुधारों का एक भूकंपीय प्रभाव होगा – थाकेहम को प्रति वर्ष 500-700 घरों के निर्माण से बढ़कर 1,500-2,000 तक जाने की उम्मीद है।

उद्योग विशेषज्ञों ने यह भी कहा है कि सुधार की योजना बनाना मददगार है, लेकिन निर्माण परियोजनाओं को रोकने वाले अन्य प्रमुख मुद्दों की अनदेखी उन्हें कमजोर कर देगी।

होम बिल्डर्स फेडरेशन के कार्यकारी निदेशक स्टीव टर्नर ने कहा, “यदि आप अन्य कारकों पर ध्यान नहीं देते हैं, तो आप अपने द्वारा किए गए सभी नियोजन परिवर्तनों और उन पर बातचीत करने में आपको जो कष्ट सहना पड़ा है, उसे बर्बाद करने का जोखिम उठाते हैं।”

“देश भर में विभिन्न कारणों से यह एक तूफान है, कई साइटें अब विकसित नहीं की जा सकती हैं क्योंकि यह व्यवहार्य नहीं है – इस बात का कोई भरोसा नहीं है कि लोग वास्तव में घर खरीदने का जोखिम उठा सकते हैं।”