कैसे एक ओरेगॉन शहर ने जलवायु परिवर्तन के लिए एक अरब डॉलर जुटाए हैं

एनपीआर एक सप्ताह कहानियों और बातचीत के लिए समर्पित कर रहा है कि समुदाय कैसे आगे बढ़ रहे हैं जलवायु समाधान महत्वपूर्ण राजनीतिक प्रतिकूलताओं के बावजूद। जैसे ही संघीय सरकार ने जलवायु परिवर्तन को संबोधित करने की योजनाओं को रोक दिया है, राज्य, शहर, क्षेत्र और यहां तक ​​कि पड़ोस भी जलवायु प्रदूषण में कटौती करके और चरम मौसम को अपनाकर इस अंतर को भरने की कोशिश कर रहे हैं।

पोर्टलैंड, अयस्क। – पिछले सात वर्षों में, पोर्टलैंड शहर, अयस्क ने 150 कम आय वाले परिवारों के लिए उत्सर्जन को कम करने और ऊर्जा बिल को कम करने के लिए एक सामुदायिक सौर परियोजना का निर्माण किया है। शहर ने कमजोर परिवारों को गर्मी की लहरों के लिए तैयार करने में मदद करने के लिए 20,000 से अधिक मुफ्त एयर कंडीशनिंग इकाइयां वितरित की हैं। इसने 3,100 घरों के लिए ऊर्जा दक्षता रेट्रोफिट को वित्त पोषित किया है। और 2,000 लोगों को प्रशिक्षित किया गया है। नवीकरणीय ऊर्जा और निर्माण क्षेत्र।

ये सभी परियोजनाएँ एक नवोन्मेषी अरबों डॉलर के जलवायु कोष के कारण संभव हो पाई हैं। पोर्टलैंड क्लीन एनर्जी फंड अपनी तरह का पहला नस्लीय, सामाजिक और जलवायु न्याय कोष है जिसका उद्देश्य शहर के सबसे कमजोर निवासियों को जलवायु परिवर्तन के अनुकूल होने में मदद करना है और साथ ही कार्बन उत्सर्जन को भी कम करना है।

2018 में 65% बहुमत के मतदाताओं ने इस उपाय को पारित किया, और 2019 में, शहर ने पोर्टलैंड शहर की सीमा के भीतर बड़े निगमों पर 1% खुदरा बिक्री कर लगाना शुरू कर दिया – टारगेट, वॉलमार्ट, आरईआई के बारे में सोचें।

बिक्री कर के विपरीत, जिसका भुगतान उपभोक्ता द्वारा किया जाता है, कंपनियां शहर को प्रत्येक बिक्री का एक छोटा प्रतिशत भुगतान करती हैं; उदाहरण के लिए, $100 की खरीदारी का मतलब है कि शहर $1 कमाता है।

जब से फंड शुरू हुआ है, इसने लगभग 1 बिलियन डॉलर जुटाए हैं और 2029 के मध्य तक 1.6 बिलियन डॉलर तक पहुंचने का अनुमान है।

पोर्टलैंड क्लीन एनर्जी फंड प्रोग्राम मैनेजर सैम बारासो ने कहा, “यह एक ऐसा फंड है जिसका उद्देश्य स्थानीय, समुदाय-आधारित जलवायु समाधानों को बढ़ाना है जो हमारी वास्तविक जलवायु वास्तविकताओं, सामुदायिक लचीलेपन और आर्थिक लचीलेपन को संबोधित करते हैं।”

पोर्टलैंड का जलवायु कोष लगातार बढ़ रहा है, यहां तक ​​कि देश का अधिकांश हिस्सा जलवायु परियोजनाओं के लिए गंभीर संघीय वित्त पोषण कटौती से जूझ रहा है। राष्ट्रपति ट्रम्प के दूसरे कार्यकाल के पहले दिन, उन्होंने एक कार्यकारी आदेश पर हस्ताक्षर किए, जिसने राष्ट्रपति जो बिडेन के ऐतिहासिक मुद्रास्फीति कटौती अधिनियम के लिए खर्च रोक दिया, जिसने देश भर में जलवायु परियोजनाओं के लिए अरबों डॉलर समर्पित किए।

फंड कैसे बनाया गया?

फंड का विचार लगभग एक दशक पहले शुरू हुआ था, जब रंग-बिरंगे समुदायों द्वारा संचालित गैर-लाभकारी संस्थाओं के नेताओं ने जलवायु कार्रवाई का समर्थन करने के लिए सर्वोत्तम तरीके से पैसा कैसे उत्पन्न किया जाए, इस पर विचार किया था। उस समय, फंडिंग बहुत सीमित थी, और नेताओं ने लंबे समय तक अत्यधिक गर्मी की लहरों और जंगल की आग जैसे जलवायु परिवर्तन के प्रभावों को संबोधित करने की बढ़ती तत्काल आवश्यकता को पहचाना।

साथ में, समुदाय के नेताओं ने जलवायु कार्रवाई को वित्तपोषित करने का एक नया तरीका बनाने के लिए इन बड़े निगमों पर कर लगाने का विचार रखा, जो जलवायु परिवर्तन से सबसे अधिक प्रभावित लोगों पर केंद्रित है।

बारासो ने कहा, “पोर्टलैंड स्वच्छ ऊर्जा सामुदायिक लाभ कोष का जन्म अग्रिम पंक्ति के समुदायों के अनुभव से हुआ था, जो अक्सर जलवायु संकट से सबसे पहले और बदतर तरीके से प्रभावित हुए हैं और जिन्हें ऐतिहासिक रूप से निर्णय लेने की प्रक्रियाओं से बाहर रखा गया है।” “फ़ंड वास्तव में एक सरल और शक्तिशाली प्रश्न प्रस्तुत करता है: ‘क्या होगा यदि जलवायु परिवर्तन से सबसे अधिक प्रभावित होने वाले लोग ही समाधान डिज़ाइन कर रहे हों?'”

अब तक जलवायु की जीत हुई है

कुछ परियोजनाएँ जो पहले से ही चल रही हैं उनमें शामिल हैं:

2021 से, फंड ने समुदाय-आधारित गैर-लाभकारी अनुदान के चार दौर वितरित किए हैं, जिनकी कुल राशि लगभग $262 मिलियन है। अनुदान लगभग $8,000 से लेकर $10.3 मिलियन तक होता है – और कई परियोजनाएँ ग्रीनहाउस गैस उत्सर्जन को कम करने में भी मदद कर रही हैं।

बारासो ने कहा, “यही वह चीज़ है जो इसे जारी रखने में सक्षम है क्योंकि लोग खुद को इसमें देख रहे हैं, खुद को इसके लाभार्थी के रूप में देख रहे हैं, और न केवल खुद को, बल्कि भविष्य की कई पीढ़ियों को भी।”

पोर्टलैंड के सिटी बजट कार्यालय का अनुमान है कि अनुदान के पहले तीन दौर से पूरी हुई परियोजनाओं ने अब तक लगभग 25,500 मीट्रिक टन कार्बन उत्सर्जन को कम करने में मदद की है। यह एक वर्ष के लिए लगभग 6,000 गैस से चलने वाले वाहनों को सड़क से हटाने के बराबर है। जैसे-जैसे अधिक परियोजनाएँ चल रही हैं, यह संख्या बढ़ने का अनुमान है।

जलवायु कोष ने अनुमान से कहीं अधिक धन अर्जित किया है। इसके चलते निर्वाचित अधिकारियों से लेकर स्थानीय व्यापारिक समूहों तक इस बात पर बहस छिड़ गई कि पैसा कैसे खर्च किया जाए और जलवायु कार्रवाई के रूप में क्या गिना जाए।

पोर्टलैंड के मेयर कीथ विल्सन ने मोडा सेंटर, मनोरंजन और खेल क्षेत्र, जहां नेशनल बास्केटबॉल एसोसिएशन के पोर्टलैंड ट्रेल ब्लेज़र्स खेलते हैं, को फिर से बनाने के लिए $75 मिलियन की योजना का प्रस्ताव रखा। वह और अन्य समर्थक हरित प्रौद्योगिकी के साथ पुराने स्टेडियम का नवीनीकरण करना चाहते हैं। दूसरों का कहना है कि परियोजना कमजोर समुदाय के सदस्यों को पहले मदद करने पर फंड के फोकस के अनुरूप नहीं है।

पोर्टलैंड पुलिस एसोसिएशन ने शहर में 400 और पुलिस अधिकारियों को नियुक्त करने के लिए जलवायु निधि के वार्षिक राजस्व का 25% खर्च करने का प्रस्ताव दिया है। समर्थकों का कहना है कि शहर में कानून प्रवर्तन का अभाव है, जबकि विरोधी जलवायु निधि के मूल इरादे की रक्षा के महत्व को बनाए रखते हैं। यह प्रस्ताव इस साल के अंत में मतदाताओं के सामने जा सकता है।

अन्य शहरों के लिए एक खाका

फंड की सफलता ने अन्य शहरों का ध्यान खींचा है। एन आर्बर, मिशिगन; डेनवर, कोलो.; और सिएटल, वाशिंगटन, के पास समान फंड हैं।

डेनवर के जलवायु कार्रवाई, स्थिरता और लचीलापन कार्यालय के कार्यकारी निदेशक एलिजाबेथ बैबॉक ने कहा, “हमने पोर्टलैंड पर ध्यान दिया क्योंकि वास्तव में कुछ महत्वपूर्ण डॉलर उन निवेशों की ओर जाते देखना रोमांचक था।” “हमने निश्चित रूप से इसे अपनी प्रेरणाओं में से एक के रूप में लिया।”

लेकिन बैबॉक ने कहा कि डेनवर शहर में विशिष्ट नियम हैं जो पोर्टलैंड जैसे खुदरा कर को लागू करना मुश्किल बनाते हैं, इसलिए सामुदायिक इनपुट मांगने के बाद, शहर ने इसके बजाय बिक्री कर बनाने का फैसला किया। नागरिकों ने अपने जलवायु संरक्षण कोष के लिए 0.25% बिक्री कर – भोजन, दवा और शिशु देखभाल उत्पादों जैसी महत्वपूर्ण वस्तुओं पर छूट – को मंजूरी दे दी। अपने पहले वर्ष में, इसने $41 मिलियन की कमाई की।

एन आर्बर भी पोर्टलैंड के खुदरा कर को दोहराने में सक्षम नहीं था। इसलिए शहर ने एक अलग रास्ता अपनाया – जलवायु कार्रवाई में मदद के लिए संपत्ति कर बढ़ा दिया।

हार्वर्ड टीएच चान स्कूल ऑफ पब्लिक हेल्थ में पर्यावरणीय स्वास्थ्य और जनसंख्या विज्ञान की सहायक प्रोफेसर अमृता नोरी-सरमा ने कहा, अधिक से अधिक शहर अपने स्वयं के जलवायु कोष विकसित कर रहे हैं।

“इस प्रकार का समाधान विशेष रूप से अच्छी तरह से काम करता है क्योंकि यदि आपके पास स्थानीय खरीद-फरोख्त का स्तर है, तो आप ऐसे समाधानों की पहचान कर सकते हैं, शायद हम उन्हें जरूरी आसान जीत नहीं कह सकते हैं, लेकिन ये वे स्थान हैं जहां हम संभावित रूप से एक बड़ा प्रभाव डाल सकते हैं,” उसने कहा।

लेकिन नोरी-सरमा बताते हैं कि छोटे कस्बों और शहरों में पोर्टलैंड के कर या डेनवर के बिक्री कर को फिर से बनाने के लिए पर्याप्त बड़े खुदरा विक्रेता नहीं हो सकते हैं, या सीमित आबादी के कारण अपने संपत्ति कर में वृद्धि करना चाहते हैं।

उन्होंने कहा, इसीलिए ऐसे फंडों के सफल होने और फंडिंग उत्पन्न करने का सबसे अच्छा तरीका खोजने के लिए शुरू से ही सामुदायिक इनपुट आवश्यक है।

नोरी-सरमा ने कहा, “मुझे लगता है कि यह एक और चीज है जो पोर्टलैंड फंड को थोड़ा अनोखा बनाती है, वह यह है कि संरचना और तंत्र के कारण, यह बहुत अच्छी तरह से वित्त पोषित है।”

पोर्टलैंड क्लीन एनर्जी फंड द्वारा शहर में 1.6 बिलियन डॉलर का निवेश करके 2029 के मध्य तक अपनी पहली पंचवर्षीय योजना पूरी करने की उम्मीद है।