मर्ज़ ने जर्मनी की पेंशन प्रणाली पर बहस छेड़ दी

जर्मनी में पेंशन कई वर्षों से एक गर्म मुद्दा रहा है, लेकिन इस हफ्ते, चांसलर फ्रेडरिक मर्ज़ ने खुद इस विवाद को फिर से हवा दे दी है।

बर्लिन में एसोसिएशन ऑफ जर्मन बैंक्स द्वारा आयोजित एक कार्यक्रम में मर्ज़ ने कहा, “अकेले वैधानिक पेंशन बीमा, अधिक से अधिक, अभी भी बुढ़ापे के लिए केवल बुनियादी कवरेज प्रदान करेगा। यह अब लंबी अवधि में किसी के जीवन स्तर को सुरक्षित करने के लिए पर्याप्त नहीं होगा।”

इस कारण से, कार्यस्थल और निजी सेवानिवृत्ति बचत के अतिरिक्त वित्त पोषित तत्व आवश्यक हैं, चांसलर ने कहा: “और हमारे पास वर्तमान की तुलना में कहीं अधिक हद तक है, जो काफी हद तक स्वैच्छिक भागीदारी पर आधारित है।”

इसका मतलब भविष्य में स्टॉक और निवेश के अन्य रूपों पर अधिक जोर देना होगा, जो एक विवादास्पद रणनीति होगी, क्योंकि शेयर बाजार प्रमुख मूल्य में उतार-चढ़ाव के अधीन है। आज का लाभ कल का नुकसान हो सकता है – और इसके विपरीत भी।

पेंशन आयोग प्रस्तावित समाधान विकसित करेगा

सोशल डेमोक्रेटिक पार्टी (एसपीडी) के श्रम मंत्री बारबेल बास – मर्ज़ के रूढ़िवादी क्रिश्चियन डेमोक्रेटिक यूनियन (सीडीयू) के कनिष्ठ गठबंधन भागीदार – ने चांसलर की टिप्पणियों की तीखी आलोचना की। उन्होंने कहा कि मर्ज़ ने “यह धारणा दी है कि लोगों को अब निजी तौर पर खुद को सुरक्षित करना चाहिए।” उन्होंने तर्क दिया कि कई लोगों ने मर्ज़ की टिप्पणियों का यह अर्थ निकाला कि उन्हें “अब अच्छी पेंशन भी नहीं मिलेगी।”

सीडीयू और सोशल डेमोक्रेट्स के बीच पेंशन विवाद इस बात का पूर्वाभास हो सकता है कि जल्द ही भावनाएं और भी अधिक बढ़ सकती हैं। ऐसा इसलिए है क्योंकि गठबंधन द्वारा नियुक्त एक पेंशन आयोग जून के अंत तक अपनी सिफारिशें पेश करने के लिए तैयार है।

एक वृद्ध समाज के परिणाम

भविष्य के लिए पेंशन सुरक्षित करने के उद्देश्य से सभी मॉडलों के लिए मुख्य शुरुआती बिंदु एक ओर जनसांख्यिकीय रुझान और दूसरी ओर जीवन प्रत्याशा हैं। कई अन्य देशों की तरह जर्मनी में भी कम जन्म दर के गंभीर वित्तीय परिणाम हैं: कम कामकाजी लोग राज्य पेंशन प्रणाली में योगदान दे रहे हैं, जबकि सेवानिवृत्त लोगों की संख्या बढ़ रही है।

आर्थिक सहयोग और विकास संगठन (ओईसीडी) ने “पेंशन एक नजर में” अध्ययन में अपने 38 सदस्य देशों की पेंशन प्रणालियों का विश्लेषण किया। इसकी मुख्य खोज: नीतिगत रणनीतियाँ व्यापक रूप से भिन्न होती हैं और उनकी तुलना करना कठिन होता है।

जर्मनी में शुद्ध पेंशन औसत से कम है

यदि कोई विशेष रूप से करों और सामाजिक सुरक्षा योगदानों में कटौती के बाद कुल आय के सापेक्ष पेंशन राशि को देखता है, तो जर्मनी 53% के साथ पैक के मध्य में है – जो ओईसीडी के औसत 61% से काफी नीचे है। फ्रांस और इटली जैसे अन्य आबादी वाले यूरोपीय देश 70% से 80% के बीच के आंकड़े तक पहुंचते हैं।

लेकिन नीचे और ऊपर की ओर और भी अधिक विचलन हैं। एस्टोनिया, लिथुआनिया और आयरलैंड में, राज्य पेंशन स्तर कुछ मामलों में 40% से नीचे है। नीदरलैंड, पुर्तगाल और तुर्की में यह दोगुने से भी अधिक – 90% से अधिक – है।

अमेरिका और जापान में 67 साल की उम्र में सेवानिवृत्ति पहले से ही एक वास्तविकता है

ओईसीडी के अनुसार, जिस उम्र में लोग वास्तव में अपना कामकाजी जीवन समाप्त करते हैं वह पेंशन वित्तपोषण में महत्वपूर्ण भूमिका निभाता है। जर्मनी में, लोग वर्तमान में 64 वर्ष से अधिक की औसत आयु में सेवानिवृत्त होते हैं, जो 1964 या उसके बाद पैदा हुए लोगों के लिए वैधानिक सेवानिवृत्ति की आयु से लगभग तीन साल पहले है। जो लोग पहले सेवानिवृत्त होते हैं उन्हें आम तौर पर कम पेंशन मिलती है।

कुछ देशों में, लोगों को पहले से ही 67 वर्ष की आयु तक काम करना आवश्यक है। इनमें संयुक्त राज्य अमेरिका और जापान शामिल हैं, जो दुनिया की पहली और चौथी सबसे बड़ी अर्थव्यवस्थाएं हैं।

ओईसीडी के दृष्टिकोण से, आम तौर पर सेवानिवृत्ति की शुरुआत को बढ़ती जीवन प्रत्याशा से जोड़ना और इस तरह कई देशों में इसे पीछे धकेलना समझ में आता है।

फ़्रांस और इटली में उच्च पेंशन योगदान

वैधानिक पेंशन में योगदान का स्तर अंतरराष्ट्रीय स्तर पर बहुत भिन्न होता है। ओईसीडी के आंकड़ों के मुताबिक, फ्रांस में यह आय का लगभग 30% और इटली में 33% तक है। 18.6% पर, जर्मनी इस औसत से काफी नीचे है। अंशदान कर्मचारी और नियोक्ता के बीच समान रूप से विभाजित किया जाता है।

एक मुद्दा जो तेजी से फोकस में आ रहा है वह है बुढ़ापे में गरीबी। जर्मनी में, जोखिम उन लोगों के लिए विशेष रूप से अधिक है जिन्होंने अपने कामकाजी जीवन के दौरान बहुत कम कमाया और निजी सेवानिवृत्ति बचत के लिए मुश्किल से पैसे अलग रख पाए। डेनमार्क में, नीति निर्माता कर-वित्त पोषित बुनियादी पेंशन के साथ इसका मुकाबला करने का प्रयास कर रहे हैं।

पूर्वी जर्मनी के लोग बुढ़ापे में गरीबी से अधिक प्रभावित होते हैं

जर्मनी की एक अनोखी स्थिति पूर्व और पश्चिम के बीच का अंतर है। जो लोग साम्यवादी पूर्वी जर्मनी में रहते थे और काम करते थे, उन्हें अपने काम के वर्षों की तुलना में लंबे समय से काफी कम पेंशन मिलती रही है। पश्चिमी स्तरों के साथ धीमा संरेखण 2025 तक पूरा नहीं हुआ था – पुनर्मिलन के 35 साल बाद।

इसलिए बुढ़ापे में गरीबी संभावित रूप से पूर्वी जर्मनों को अधिक प्रभावित करती है। दूसरा कारण: उदाहरण के लिए, जीडीआर में राज्य-योजनाबद्ध अर्थव्यवस्था के कारण, उनके पास पेंशन फंड में निवेश करने का कोई अवसर नहीं था। आख़िरकार, पूंजीवाद के विपरीत, साम्यवाद के तहत कोई शेयर बाज़ार नहीं थे।

यह लेख मूलतः जर्मन में लिखा गया था.