यूरोपीय संघ की संसद ने बलात्कार की सामान्य परिभाषा को मंजूरी दी

यूरोपीय परिषद के अनुसार, यूरोपीय संघ की लगभग आधी महिलाओं को उनके 15वें जन्मदिन के बाद से कम से कम एक बार यौन उत्पीड़न का सामना करना पड़ा है।

इसके जवाब में, यूरोपीय संघ ने महिलाओं और लड़कियों को यौन उत्पीड़न से बेहतर सुरक्षा देने के लिए कई उपाय शुरू किए हैं। 1 अक्टूबर, 2023 को, इसने इस्तांबुल कन्वेंशन को स्वीकार कर लिया, जो लिंग आधारित हिंसा से निपटने के लिए दुनिया का सबसे व्यापक नियम है। 2024 में, ब्लॉक ने एक निर्देश अपनाया जो कार्यस्थल में यौन उत्पीड़न, साइबरस्टॉकिंग और पूरे यूरोपीय संघ में अंतरंग छवियों के गैर-सहमति वितरण को अपराध मानता है।

नई ईयू लैंगिक समानता रणनीति विशेष रूप से महिलाओं के खिलाफ साइबर हिंसा, डीपफेक और डिजिटल हिंसा को लक्षित करती है। यूरोपीय देश हिंसा की रोकथाम और पीड़ित सुरक्षा पर केंद्रित परियोजनाओं में सालाना करोड़ों यूरो का निवेश करते हैं।

यूरोपीय संसद में क्रॉस-पार्टी पहल

हालाँकि, जब यह परिभाषित करने की बात आती है कि आपराधिक कानून के तहत वास्तव में बलात्कार क्या है, तो 27 यूरोपीय संघ के सदस्य देश दशकों से आम सहमति तक पहुंचने में असमर्थ रहे हैं। यूरोपीय संसद में एक क्रॉस-पार्टी पहल का उद्देश्य यूरोपीय आयोग को कानूनी ढांचे को फिर से परिभाषित करने के लिए प्रेरित करना था इसके लिए.

स्वीडिश सोशल डेमोक्रेटिक पार्टी का प्रतिनिधित्व करने वाले यूरोपीय संसद के सदस्य और नवीनतम पहल के आरंभकर्ताओं में से एक, एविन इंकिर ने डीडब्ल्यू को बताया, “इस विधायी पहल का उद्देश्य एक समान ईयू-व्यापी विनियमन बनाना है जो यह सुनिश्चित करता है कि यौन संबंधों में, केवल ‘हां’ का सही अर्थ ‘हां’ है और ईयू में सभी बलात्कार कानून सहमति के सिद्धांत पर आधारित हैं।”

इंसीर ने आगे कहा, भविष्य में निर्णायक कारक “सहमति का अभाव” होना चाहिए और “यह तथ्य नहीं कि महिलाओं को यह साबित करने के लिए लड़ना होगा या चोट के निशान दिखाने होंगे कि उन्होंने ‘नहीं’ कहा है!”

दस्तावेज़ अंतरराष्ट्रीय मानकों के अनुरूप होने और न्याय, विशेष सेवाओं और स्वास्थ्य देखभाल तक पहुंच सहित सभी सदस्य देशों में पीड़ितों के लिए मजबूत समर्थन का भी आह्वान करता है।

मंगलवार, 28 अप्रैल, 2026 को यूरोपीय संसद में इसे 447 से 160 मतों के भारी बहुमत से मंजूरी दे दी गई।

यूरोपीय संघ के भीतर आपराधिक कानून मतभेद

अब तक, जिसे बलात्कार माना जाता है उसकी आपराधिक कानून परिभाषाएँ पूरे यूरोप में काफी भिन्न हैं।

उनके कानूनी मॉडल को मोटे तौर पर तीन श्रेणियों में विभाजित किया जा सकता है। कई यूरोपीय संघ के देशों में, किसी कृत्य को केवल बलात्कार माना जाता है यदि अपराधी शारीरिक बल का उपयोग करता है या उपयोग करने की धमकी देता है। जर्मनी, ऑस्ट्रिया और पोलैंड सहित अन्य देशों में, तथाकथित “नहीं का मतलब नहीं” मॉडल लागू होता है: बलात्कार को एक अपराध माना जाता है यदि कार्य पीड़िता की पहचानने योग्य इच्छा के विरुद्ध किया जाता है, जिसका अर्थ है कि वे सक्रिय रूप से सहमति देने से इनकार करते हैं।

दूसरी ओर, “केवल हाँ का अर्थ हाँ” मॉडल का अर्थ है कि स्पष्ट, स्वैच्छिक सहमति के बिना किसी भी यौन संबंध को बलात्कार के रूप में परिभाषित किया गया है। यह मॉडल सबसे पहले स्वीडन में पेश किया गया था, लेकिन यह बेल्जियम, डेनमार्क, क्रोएशिया, ग्रीस, स्पेन और नीदरलैंड जैसे कई अन्य यूरोपीय संघ के देशों में भी प्रभावी है। नवंबर 2025 में गिसेले पेलिकॉट मामले के मद्देनजर फ्रांस इसमें शामिल हुआ, जिसने पूरे देश को झकझोर कर रख दिया था। इस कानून को लाने पर फिलहाल चेक गणराज्य में भी चर्चा चल रही है।

स्वीडन बलात्कार रोकने के लिए कानून बनाने में अग्रणी है

बलात्कार के मामलों में अभियोजन दर बेहद कम बनी हुई है। बलात्कार के अपराधों का केवल एक अंश ही रिपोर्ट किया जाता है, और परीक्षण अक्सर एक व्यक्ति के शब्द को दूसरे के शब्द के विरुद्ध खड़ा कर देते हैं। साथ ही, बलात्कार का स्पष्ट सबूत स्थापित करना मुश्किल है। कुछ अनुमान बताते हैं कि पूरे यूरोप में, वास्तविक बलात्कारियों का केवल एक अंकीय प्रतिशत ही वास्तव में दोषी ठहराया जाता है।

यूरोपीय संघ के देश स्वीडन में, जिसने 2018 में “केवल हां का मतलब हां” नियम लागू किया था, दोषी बलात्कारियों की संख्या में काफी वृद्धि हुई है। यह संभवतः इसलिए भी है क्योंकि स्टॉकहोम ने एक साथ “घोर लापरवाही से बलात्कार” का आपराधिक अपराध पेश किया है। इस प्रावधान के तहत, अपराधियों को अब दोषी ठहराया जा सकता है यदि उन्होंने पहले से यह सुनिश्चित नहीं किया है कि उनका साथी स्वेच्छा से यौन कृत्य में भाग ले रहा है।

फिर भी, अदालत में बलात्कार के मामले को साबित करना मुश्किल बना हुआ है, और कुल सजा दर कम है। एमनेस्टी इंटरनेशनल जैसे मानवाधिकार संगठन “केवल हाँ का अर्थ हाँ” नियम में परिवर्तन को एक महत्वपूर्ण कदम मानते हैं, सामाजिक परिवर्तन के संदर्भ में भी।

अधिक यूरोपीय राष्ट्र समान बलात्कार कानून अपनाते हैं

“केवल हाँ का अर्थ हाँ” नियम यूरोप-व्यापी मानक के रूप में दूसरी बार प्रस्तावित किया गया था। पहले की एक पहल 2024 में विफल हो गई – आंशिक रूप से यूरोपीय परिषद में फ्रांस और जर्मनी की रुकावट के कारण। यह मुद्दा आम सहमति सिद्धांत की ठोस अस्वीकृति के बारे में कम और औपचारिक कानूनी चिंताओं के बारे में अधिक था।

क्योंकि यूरोपीय संघ की संधियों में बलात्कार को स्पष्ट रूप से सीमा पार आयाम के साथ एक आपराधिक अपराध के रूप में सूचीबद्ध नहीं किया गया है, देशों ने तर्क दिया है कि यूरोपीय संघ के पास यूरोप-व्यापी परिभाषा स्थापित करने का अधिकार नहीं है। आपराधिक कानून को राष्ट्रीय संप्रभुता के प्रमुख क्षेत्रों में से एक माना जाता है।

जर्मनी और फ्रांस ने आशंका व्यक्त की कि यूरोपीय आयोग अपने अधिकार का उल्लंघन करेगा और यूरोपीय न्यायालय द्वारा संबंधित निर्देश को पलट दिया जा सकता है।

स्वीडिश एमईपी एविन इंकिर ने डीडब्ल्यू को बताया, “2024 के बाद से बहुत कुछ हुआ है, जब हमने पहली बार लगातार बलात्कार पर कानून बनाने का आह्वान किया था।” उन्होंने इस बात पर प्रकाश डाला कि न केवल फ्रांस ने राष्ट्रीय स्तर पर अपनी स्थिति बदल दी है, बल्कि इटली भी वर्तमान में इसी कानून पर काम कर रहा है।

यह लेख मूलतः जर्मन में प्रकाशित हुआ था.