ट्रम्प परिषद ने फेमा में आमूल-चूल परिवर्तन की सिफारिश की। यहां 3 प्रमुख बदलाव हैं

ए 12-व्यक्ति परिषद राष्ट्रपति ट्रम्प द्वारा नियुक्त आपदा विशेषज्ञ संघीय आपातकालीन प्रबंधन एजेंसी (फेमा) में व्यापक बदलाव की सिफारिश कर रहे हैं। यदि अधिनियमित किया जाता है, तो परिवर्तन संयुक्त राज्य अमेरिका में एक पीढ़ी में आपदा तैयारी और प्रतिक्रिया नीति की सबसे महत्वपूर्ण पुनर्कल्पना का प्रतिनिधित्व करेंगे।

परिषद की रिपोर्टआज एक सार्वजनिक बैठक में अनुमोदित, एजेंसी के बारे में राष्ट्रपति ट्रम्प के निर्णयों को सलाह देने के लिए है, हालांकि कुछ बदलावों के लिए कांग्रेस की मंजूरी की आवश्यकता होगी।

परिवर्तनों में आपदा से बचे लोगों के लिए धन प्राप्त करना आसान बनाना, संघीय सरकार के लिए आपदा वसूली में शामिल होने की सीमा बढ़ाना और राष्ट्रीय बाढ़ बीमा कार्यक्रम को छोटा करना शामिल है। कुल मिलाकर, सिफ़ारिशें राज्यों पर अधिक ज़िम्मेदारी डालेंगी।

मिसिसिपी के पूर्व गवर्नर और फेमा समीक्षा परिषद के सदस्य फिल ब्रायंट ने रिपोर्ट को मंजूरी देने के लिए आज की बैठक में कहा, “अमेरिका में कई लोग यह नहीं मानते हैं कि फेमा वह काम कर रही है जिसे पूरा करने का उसका इरादा था।”

परिषद की कई सिफारिशें बहुत व्यापक हैं, और यह स्पष्ट नहीं है कि उन्हें कैसे लागू किया जाएगा।

“शैतान यहां विवरण में है,” डोमिनिक लेट कहते हैं, जो कैटो इंस्टीट्यूट में फेमा का अध्ययन करते हैं, जो वाशिंगटन, डीसी में एक थिंक टैंक है जो बाजार-आधारित नीतियों को बढ़ावा देता है। “मुझे लगता है कि समीक्षा परिषद द्वारा कई आशाजनक विचार पेश किए जा रहे हैं, जिनमें से कई संघीय सरकार के लिए आपदा लागत को कम कर सकते हैं।”

कई सिफ़ारिशें द्विदलीय विधेयक के समान हैं जिस पर वर्तमान में कांग्रेस द्वारा विचार किया जा रहा है। ओबामा और बिडेन प्रशासन के तहत फेमा चीफ ऑफ स्टाफ के रूप में काम कर चुके माइकल कोएन कहते हैं, “यह बिल इनमें से कुछ बदलावों को लागू करने का माध्यम हो सकता है।”

रिपोर्ट में फेमा के लिए तीन प्रमुख बदलावों की सिफारिश की गई है।

सिफ़ारिश 1. संघीय आपदा सहायता प्राप्त करने की सीमा बढ़ाएँ

प्रस्तावित परिवर्तनों के तहत, राज्यों को किसी आपदा के बाद संघीय निधि के लिए अर्हता प्राप्त करने में कठिनाई होगी।

जब कोई बड़ी आपदा आती है, तो राज्य के राज्यपाल पूछ सकते हैं संघीय आपदा घोषणासंघीय सहायता प्राप्त करने के लिए महत्वपूर्ण कदम। वे घोषणाएँ फेमा से सलाह लेने के बाद राष्ट्रपति द्वारा की जाती हैं।

फेमा यह निर्धारित करता है कि क्या आपदा इतनी बड़ी है कि कोई राज्य सरकार अपने दम पर इसे संभाल नहीं सकती है। एजेंसी अनुमानित क्षति के साथ-साथ स्थानीय प्रभावों और अन्य कारकों पर विचार के आधार पर एक सूत्र का उपयोग करती है। भले ही कोई आपदा इस सीमा को पार न करे, फिर भी राष्ट्रपति आपदा घोषित करने का विकल्प चुन सकता है।

फेमा समीक्षा परिषद उस सीमा को 50% से अधिक बढ़ाने की सिफारिश कर रही है और इसकी गणना के तरीके को भी बदल रही है, जिसका अर्थ है कि राज्य केवल उच्च स्तर की क्षति के साथ ही योग्य होंगे। ट्रम्प के पहले कार्यकाल के दौरान, उनका प्रशासन एक ऐसा ही प्रस्ताव रखा 2020 में कार्यालय छोड़ने से ठीक पहले। रिपोर्ट में पाया गया है कि यदि इस सीमा को पहले ही समायोजित कर दिया गया होता, तो “2012 और 2025 के बीच घोषित आपदाओं में से 29% $1.5 बिलियन का प्रतिनिधित्व करने वाले संकेतक को पूरा नहीं कर पातीं।”

लेट कहते हैं, “अगर संघीय सरकार आपदाओं के लिए सीमा बढ़ाती है, तो इसका मतलब है कि ऐसे परिदृश्य कम हैं जहां संघीय सरकार पैसा खर्च करेगी। इससे आपदा लागत कम हो जाएगी और राज्यों को अधिक सक्रिय भूमिका निभाने के लिए प्रोत्साहन मिलेगा।”

इसके बाद सड़कों, स्कूलों और अन्य बुनियादी ढांचे के पुनर्निर्माण के लिए राज्यों को लाखों डॉलर का नुकसान उठाना पड़ सकता है तूफ़ानबाढ़ और अन्य आपदाएँ जो संघीय सहायता के नए मानदंडों को पूरा करने के लिए पर्याप्त व्यापक क्षति नहीं पहुँचाती हैं। ऐसी स्थानीय मौसम की घटनाएँ होती हैं तबाह हुए ग्रामीण समुदाय हाल के वर्षों में.

कई राज्य आपातकालीन अधिकारी चेतावनी दें कि उनमें क्षमता की कमी है और वित्तीय संसाधन बाढ़, तूफ़ान और जंगल की आग के लिए तैयारी करने और प्रतिक्रिया देने के लिए, जो जलवायु के गर्म होने के साथ और अधिक गंभीर होती जा रही हैं।

सिफ़ारिश 2. राज्यों को संघीय आपदा निधि पर अधिक नियंत्रण दें

किसी आपदा के बाद बुनियादी ढांचे का पुनर्निर्माण एक लंबी प्रक्रिया है और मौजूदा प्रणाली के तहत, राज्यों को फेमा द्वारा प्रतिपूर्ति करने में वर्षों या दशकों का समय लग सकता है।

इसे ठीक करने के लिए, नई सिफ़ारिशों में राज्यों को आपदा आने के तुरंत बाद एकमुश्त राशि का भुगतान करना शामिल है, बजाय बाद में आपदा लागत की प्रतिपूर्ति के।

कुछ राज्यों ने ऐसी प्रणाली की वकालत की है, जहां फेमा अग्रिम धनराशि मुहैया कराती है, जिससे राज्यों को प्रशासनिक रिपोर्टिंग में कटौती करनी पड़ती है। आपदा विशेषज्ञों का कहना है कि उन जांच आवश्यकताओं से सार्वजनिक धन के दुरुपयोग को कम करने में मदद मिलती है।

फंडिंग में तेजी लाने के लिए परिषद एक ऐसे बदलाव की सिफारिश कर रही है जो आपदा विशेषज्ञों के बीच विवादास्पद है। परिषद की सिफारिश है कि स्थानीय और राज्य सरकारों को संघीय आपदा सहायता आपदा की स्थितियों के आधार पर ही निर्धारित की जानी चाहिए।

उदाहरण के लिए, क्या तूफान श्रेणी 1 का तूफान था बनाम श्रेणी 4 का तूफान था, भूकंप की तीव्रता या कितनी बारिश हुई।

सहायता को स्वचालित रूप से ट्रिगर करने के लिए ऐसी जानकारी का उपयोग करना “पैरामीट्रिक” ट्रिगर कहा जाता है, क्योंकि यह क्षति की लागत के अनुमान के बजाय वस्तुनिष्ठ मापदंडों, जैसे हवा की गति या तापमान पर आधारित है।

इस साल की शुरुआत में जब यह प्रस्ताव पहली बार सार्वजनिक हुआ, आपातकालीन विशेषज्ञों ने एनपीआर को बताया यह स्पष्ट नहीं है कि फेमा ऐसे ट्रिगर कैसे सेट कर सकता है जो निष्पक्ष होंगे और हर प्रकार की आपदा और देश के हर हिस्से को कवर करेंगे। यदि किसी राज्य की बुनियादी ढांचा मरम्मत परियोजनाएं बजट के अंतर्गत आती हैं, तो परिषद सिफारिश करती है कि राज्य अतिरिक्त संघीय धन का उपयोग भविष्य की आपदाओं की तैयारी के लिए करें। यदि क्षति की मरम्मत में राज्य को मिलने वाली लागत से अधिक लागत आती है, तो राज्य को राष्ट्रपति से अधिक का अनुरोध करना होगा।

कोएन कहते हैं, “मुझे लगता है कि ऐसा कुछ लागू करने में कई साल लगेंगे और पायलट कार्यक्रम बनाने होंगे।”

और उदाहरण के लिए, तूफान के वर्गीकरण और ज़मीन पर वास्तविक क्षति के बीच असमानताएं अनुचित स्थितियों को जन्म दे सकती हैं, आपदा विशेषज्ञ चेतावनी देते हैं। कुछ समुदायों को आपदाओं के बाद उबरने के लिए आवश्यक धन का केवल एक अंश ही मिल सका, या बड़ी मात्रा में क्षति के बावजूद कोई सहायता नहीं मिल सकी क्योंकि घटना का वर्गीकरण ही कम गंभीर था। फेमा की राष्ट्रीय सलाहकार परिषद के पूर्व सदस्य और कैलिफोर्निया विश्वविद्यालय, इरविन के प्रोफेसर माइकल मेन्डेज़ का कहना है कि जिन गरीब और ग्रामीण क्षेत्रों में ऐतिहासिक रूप से कम बुनियादी ढांचा निवेश देखा गया है, उन्हें नुकसान हो सकता है।

सिफ़ारिश 3: बदलें कि औसत लोग FEMA के साथ कैसे बातचीत करते हैं

काउंसिल दो बड़े बदलावों का सुझाव दे रही है कि फेमा उन लाखों लोगों के साथ कैसे बातचीत करता है जो हर साल एजेंसी पर भरोसा करते हैं।

एक सिफ़ारिश में एजेंसी से आपदा से बचे लोगों के लिए मदद के लिए आवेदन करना आसान बनाने का आह्वान किया गया है। उदाहरण के लिए, यदि आपका घर जंगल की आग में नष्ट हो जाता है, तो फेमा अक्सर अस्थायी आवास के लिए भुगतान करता है। लेकिन उस सहायता के लिए आवेदन करने की प्रक्रिया कठिन हो सकती है, और अक्सर आपदा से बचे लोगों को कागजी कार्रवाई दाखिल करने में कई दिन बिताने पड़ते हैं।

फेमा और एजेंसी के कार्यों में भी इसी तरह के बदलाव वर्षों से होते आ रहे हैं कदम उठाया बिडेन प्रशासन के तहत आपदा से बचे लोगों के हाथों में अधिक तेज़ी से पैसा पहुंचाने के लिए, ताकि वे इसका उपयोग शिशु फार्मूला और कपड़े जैसी बुनियादी वस्तुओं को खरीदने के लिए कर सकें।

दूसरी प्रमुख सिफ़ारिश राष्ट्रीय बाढ़ बीमा कार्यक्रम (एनएफआईपी) को छोटा करने की है, जो संयुक्त राज्य अमेरिका में अधिकांश आवासीय बाढ़ बीमा प्रदान करता है। 1960 के दशक में बनाए जाने के बाद से यह कार्यक्रम आर्थिक रूप से संघर्ष कर रहा है, और पिछले कुछ दशकों में यह कई बार पतन के कगार पर पहुंच गया है।

कोएन कहते हैं, “बाढ़ बीमा कार्यक्रम में वर्षों से सुधार की आवश्यकता है।”

जलवायु परिवर्तन के कारण अमेरिका में बाढ़ से क्षति आसमान छू रही है, जिससे अधिक तीव्र बारिश, तूफान और समुद्र का स्तर बढ़ रहा है, और क्योंकि देश के बाढ़-प्रवण भागों में रहने वाले लोगों की संख्या में वृद्धि हुई है। इससे बाढ़ बीमा की कीमतें बढ़ गई हैं, जिससे यह कई लोगों के लिए अप्राप्य हो गया है।

परिषद कुछ बाढ़ बीमा पॉलिसियों को निजी बीमा कंपनियों में स्थानांतरित करने और देश भर में बाढ़ के जोखिम को सटीक रूप से मैप करने के लिए तेजी से आगे बढ़ने की सिफारिश करती है, ताकि कम घरों को नुकसान हो।

ये सिफ़ारिशें देर से आई हैं, और यह एक लंबी और ऊबड़-खाबड़ राह रही है

सिफ़ारिशें रिपोर्ट के मसौदा संस्करण के समान हैं एनपीआर इस साल की शुरुआत में प्राप्त हुआ.

हालाँकि, पहले के मसौदे में फेमा के कार्यबल को आधा करने का आह्वान किया गया था, एक सिफारिश जिसे अंतिम रिपोर्ट में शामिल नहीं किया गया है। पहले के एक मसौदे में भी फेमा का नाम बदलने की सिफारिश की गई थी। अंतिम मसौदे में ऐसी कोई सिफ़ारिश नहीं की गई है।

वह 89 पेज का मसौदा दिसंबर का है, जब फेमा समीक्षा परिषद को मूल रूप से अंतिम सिफारिशों को अपनाने के लिए निर्धारित किया गया था। दिसंबर की बैठक अचानक रद्द कर दी गई.

बीच के महीनों में, राष्ट्रपति ने होमलैंड सुरक्षा विभाग के प्रमुख को बर्खास्त कर दिया। पूर्व डीएचएस सचिव क्रिस्टी नोएम को हटा दिया गया उसके ऊपर जांच के बाद वह देश की शीर्ष आपदा एजेंसी को संभाल रही हैं बार-बार कहा गया कि इसे खत्म किया जाना चाहिए. नोएम के तहत, दोनों पक्षों के सांसदों ने आपदा से बचे लोगों के लिए सहायता के लिए लंबे इंतजार पर निराशा व्यक्त की संघीय अनुदान राशि देश भर में लोगों को बाढ़ से बचाने के लिए, आग और तूफान.

नोएम को पिछले महीने ओक्लाहोमा के पूर्व सीनेटर द्वारा प्रतिस्थापित किया गया था मार्कवेन मुलिन, जिन्होंने कहा अपनी सीनेट पुष्टिकरण सुनवाई के दौरान उन्होंने कहा कि एजेंसी का पुनर्गठन किया जाना चाहिए, समाप्त नहीं किया जाना चाहिए। उन्होंने फेमा के लिए एक स्थायी नेता को नामित करने की भी प्रतिबद्धता जताई, जिसकी देखरेख राष्ट्रपति ट्रम्प के पदभार संभालने के बाद से अस्थायी प्रशासकों द्वारा की जा रही है। अभी तक किसी उम्मीदवार की घोषणा नहीं की गई है.