यूरोपीय संघ कीटनाशकों के उपयोग में कटौती करने में विफल रहा है

तीन साल पहले, यूरोपीय संघ कीटनाशकों के बारे में गंभीर होता दिख रहा था। ब्लॉक के 40% नागरिकों ने उन्हें अपने भोजन में पाए जाने पर चिंता व्यक्त की थी और दस लाख से अधिक लोग चरणबद्ध तरीके से कीटनाशकों को ख़त्म करने की मांग कर रहे थे। समय के संकेत के रूप में, यूरोपीय संसद एक बाध्यकारी प्रस्ताव पर मतदान करने के लिए तैयार थी 2030 तक कीटनाशकों का उपयोग आधा करना – 2015-2017 के औसत को आधार रेखा के रूप में लेना।

पूर्व यूरोपीय संघ आयुक्त स्टेला क्यारीकिड्स ने उस समय कहा, “इन परिवर्तनों के बिना, हम परागणकर्ताओं और पारिस्थितिकी तंत्र के पतन का जोखिम उठाते हैं, जिसका खाद्य सुरक्षा और खाद्य कीमतों पर प्रभाव पड़ेगा।”

2026 तक तेजी से आगे बढ़ते हुए, और ब्लॉक ने अनिवार्य कटौती विनियमन को हमेशा के लिए स्थगित कर दिया है। इसके अलावा, कंपनियों के लिए नियामक बोझ को हटाने के प्रयास में, यूरोपीय संघ का कार्यकारी निकाय अब अधिकांश कीटनाशकों को स्थायी रूप से मंजूरी देने पर विचार कर रहा है। ए

नियंत्रण को ढीला करने के इस कदम को अभियान समूहों के प्रतिरोध का सामना करना पड़ा है। पेस्टिसाइड एक्शन नेटवर्क (पैन) इंटरनेशनल के मैनन रॉबी का कहना है कि यह “कीटनाशकों के उपयोग और मानव स्वास्थ्य पर इसके प्रभाव के बीच संबंध को कमजोर करता है।”

डीडब्ल्यू ने विश्लेषण किया है कि यूरोपीय संघ द्वारा 50% कटौती की बाध्यता समाप्त करने से पहले और बाद में कीटनाशकों का उपयोग, बिक्री और प्रभाव कैसे विकसित हुआ।

यूरोपीय संघ में कीटनाशकों का ऐतिहासिक उपयोग और बिक्री

कीटनाशकों के उपयोग पर अंकुश लगाने के लिए यूरोपीय संघ के प्रयास कम से कम 2009 से चले आ रहे हैं, जब संघ ने पहला निर्देश अपनाया था। स्थायी प्रथाओं को बढ़ावा देना। इसने सुझाव दिया कि पदार्थों का उपयोग केवल अंतिम उपाय के रूप में किया जाना चाहिए। ए

लेकिन परिणाम सीमित थे। 2020 में, यूरोपीय लेखा परीक्षक न्यायालय ने निष्कर्ष निकाला कि नीति कार्यान्वयन कटौती लक्ष्यों को प्राप्त करने में विफल हो रहा था। इस खोज ने यूरोपीय संघ आयोग को 2023 में वोट के लिए 50% अनिवार्य कटौती का प्रस्ताव देने के लिए प्रेरित किया।

उस समय और उसके बाद से, यूरोपीय संघ प्रमुख फसल भूमि वाले देशों के बीच शीर्ष दस वैश्विक कीटनाशक उपयोगकर्ताओं में से एक बना हुआ है। और यह एफएओ के अनुमानों के आधार पर 2015 की तुलना में 18% की गिरावट के बावजूद है।

लेकिन राष्ट्रीय स्तर पर यह एक अलग तस्वीर है. चूँकि प्रति देश कीटनाशकों के उपयोग पर कोई तुलनीय यूरोपीय संघ डेटा नहीं है, बिक्री के आंकड़े एक प्रॉक्सी के रूप में काम करते हैं। 2024 में, सबसे हालिया वर्ष जिसके लिए डेटा मौजूद है, शीर्ष पांच क्रय देशों ने ऊपर की ओर रुझान दिखाया, बिक्री 2023 की तुलना में लगभग 10% अधिक थी जब कटौती का लक्ष्य अभी भी सामने आ रहा था।

ये पांच देश – स्पेन, फ्रांस, इटली, जर्मनी और पोलैंड – जो यूरोपीय संघ के शीर्ष कृषि उत्पादक भी हैं, 2024 में कुल बिक्री का 76% हिस्सा था।

जर्मन थिंक टैंक इकोलॉजिक इंस्टीट्यूट के पर्यावरण शोधकर्ता लिंडसे हेंड्रिक्स-फ्रेंको ने कहा, “नीतिगत प्राथमिकताओं पर यू-टर्न सामान्य तौर पर यूरोपीय संघ का किसानों पर प्रतिबंध लगाने के प्रति बहुत अनिच्छुक होने का प्रतिबिंब है जो बोझ के रूप में आता है।” उन्होंने कहा कि गैर-बाध्यकारी लक्ष्यों के उपयोग को कम करने की संभावना नहीं है

2024 में जोखिम भरे प्रकारों सहित कीटनाशकों की बिक्री बढ़ी

2015-2017 के औसत बेसलाइन की तुलना में 2024 में कई यूरोपीय संघ के देशों में कीटनाशकों की बिक्री में उछाल आया। बुल्गारिया और ऑस्ट्रिया में उनमें लगभग एक चौथाई की वृद्धि हुई, लेकिन एस्टोनिया, लातविया और लिथुआनिया में विकास कमजोर था। बिक्री में गिरावट आई। 20 यूरोपीय संघ के सदस्य देश। सबसे अधिक कटौती दर वाले यूरोपीय संघ के देश इटली ने अपनी बिक्री में 33% की कमी की।

जबकि 2015 की तुलना में 14% कम, 2024 में कुल मिलाकर कीटनाशकों की बिक्री 8% अधिक थीपिछले वर्ष की तुलना में, जब अनिवार्य कटौती लक्ष्य अभी भी विचाराधीन था

हेंड्रिक्स-फ्रैंको का कहना है कि हालांकि यदि अनिवार्य कटौती अपनाई गई होती तो कीटनाशकों की बिक्री में शायद 50% की गिरावट नहीं होती, लेकिन संभवतः वे “मौजूदा प्रवृत्ति से अधिक” कम हो गई होतीं।

2014-2024 दशक में गिरावट अत्यधिक खतरनाक कीटनाशकों के एक उपसमूह के लिए कम थी, जो लोगों और पर्यावरण पर उनके संभावित हानिकारक प्रभाव के लिए जाना जाता है। 2024 तक, जो कि सबसे हालिया रिपोर्टिंग वर्ष है, इन खतरनाक पदार्थों की बिक्री में पिछले वर्ष की तुलना में कुल मिलाकर 27% की वृद्धि हुई थी – विशेष रूप से स्पेन, पोलैंड, हंगरी, लिथुआनिया और स्लोवाकिया में बिक्री में वृद्धि से प्रेरित।

इन रसायनों में ग्लाइफोसेट भी शामिल है, एक विवादास्पद कीटनाशक जिसे कैंसर के खतरे और गर्भपात से जोड़ा गया है। जबकि यूरोपीय संघ का कहना हैखतरनाक कीटनाशकों का उपयोग कम हो गया है, 2015 और 2024 के बीच ग्लाइफोसेट की बिक्री 44% से अधिक बढ़ गई है।

कीटनाशकों के उपयोग के जोखिम

चूँकि कीटनाशकों की बिक्री की मात्रा विषाक्तता और अनुप्रयोग दर को ध्यान में नहीं रखती है, इससे लोगों और पर्यावरण के लिए जोखिमों के बारे में बहुत कम पता चलता है। कीटनाशकों को जैव विविधता हानि से जोड़ा गया है और अत्यंत हानिकारक पाए गए हैं मछली और अन्य प्रजातियों के लिए.

संयुक्त राष्ट्र की 2022 की रिपोर्ट के अनुसार, भूजल और मिट्टी में मौजूद होने पर, ये रसायन मधुमक्खियों, पक्षियों और जलीय जीवन को नुकसान पहुंचाते हैं।. फिर भी, कई यूरोपीय नदियों में उनका अवशेष प्रत्येक व्यक्तिगत कीटनाशक के लिए 2000 से स्थापित यूरोपीय संघ की सुरक्षित सीमा से कहीं अधिक है।

केवल लिथुआनिया और स्लोवेनिया ने 2023 में नदियों में कीटनाशकों के अनुशंसित स्तर के भीतर रहने की सूचना दी। स्वीडन ने अवशेषों में सबसे अधिक कमी देखी। यह 2018 में अनुशंसित सीमा से दोगुना हो गया – अधिकांश यूरोपीय संघ के देशों के लिए तुलनीय डेटा के साथ पहला वर्ष – पांच साल बाद सीमा से 7% ऊपर। इसी समय सीमा में, डेनमार्क, लातविया और हंगरी में सांद्रता में वृद्धि दर्ज की गई। 2023 में, इन देशों की नदियों में कीटनाशक अवशेष सुरक्षित सीमा से 50% या उससे अधिक अधिक हो गए।

50% कटौती का प्रस्ताव पारित क्यों नहीं किया गया?

इस पृष्ठभूमि में कि यूरोपीय संघ के 27 सदस्य देशों में से 19 पहले से ही पर्यावरण और मानव स्वास्थ्य की रक्षा के लिए निर्धारित कीटनाशक सीमा को पार कर रहे हैं, यूरोपीय संघ संसद भविष्य में कीटनाशकों के उपयोग को आधा करने के प्रस्ताव पर 2023 वोट के साथ आगे बढ़ी। ए

लेकिन इसे खारिज कर दिया गयापक्ष में 207 और विपक्ष में 299 वोट पड़े। जिन लोगों ने प्रस्ताव का समर्थन नहीं किया उनमें ग्रीन्स और वामपंथी समूह शामिल थे

यूरोपीय संसद की ग्रीन पार्टी सदस्य सारा वीनर ने उस समय एक प्रेस विज्ञप्ति में लिखा था, “यह ऐसा पाठ नहीं था जिसके लिए हम अच्छे विवेक से वोट कर सकें।” उन्होंने कहा कि यह “बहुत कमजोर था। खासकर जब यह सार्वजनिक स्वास्थ्य और जैव विविधता की सुरक्षा के साथ-साथ किसानों के समर्थन की बात आती है।”

उस वोट के बाद से, यूरोपीय संघ आयोग का ध्यान कीटनाशकों को कम करने से हटकर कंपनियों के लिए नौकरशाही बाधाओं को कम करने पर केंद्रित हो गया है, उदाहरण के लिए प्रशासनिक लागत में कटौती करके। 2025 के अंत में उन्होंने एक नया प्रस्ताव रखा तालिका में कहा गया है कि प्रारंभिक अनुमोदन अवधि के बाद उनकी सुरक्षा का पुनर्मूल्यांकन किए बिना अधिकांश कीटनाशकों को स्वचालित रूप से पुन: अनुमोदित किया जाएगा।

हेंड्रिक्स-फ़्रैंको का कहना है कि इस विचार का मतलब है कि “जो कीटनाशक जोखिम भरे हैं वे बाजार में लंबे समय तक बने रहेंगे,” यह कहते हुए कि यह यूरोपीय संघ को एक संदेश भेजता है “कि स्वास्थ्य जोखिम अब दबाव नहीं डाल रहे हैं।”

यूरोपीय संघ आयोग ने तर्क दिया है कि कम नियामक बोझ से बाजार में अधिक कम जोखिम वाले कीटनाशकों को डालना आसान हो जाएगा। और, यूरोपीय संघ आयोग के प्रवक्ता ईवा हर्नसीरोवा का कहना है कि इससे “अधिक खतरनाक रासायनिक पदार्थों से दूर” बदलाव आएगा।

यूरोपीय संघ वैश्विक जैव विविधता फ्रेमवर्क के 196 हस्ताक्षरकर्ताओं में से एक है, जो 2030 तक कीटनाशकों से पर्यावरणीय जोखिमों को आधा करने के लिए प्रतिबद्ध है।

पैन से रूबी ने कहा, “इस बात को लेकर चिंताएं और सवाल हैं कि यह यूरोपीय संघ के स्तर पर हमारे द्वारा देखे गए नए विकास के साथ कैसे संगत है।”

द्वारा संपादित: जियाना-कैरिना ग्रुन और तमसिन वाकर

तथ्य जांच: ईवा लोपेज़

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इस परियोजना को आंशिक रूप से वित्त पोषित किया गया था यूरोपीय डेटा पत्रकारिता नेटवर्क (EDJnet) के संदर्भ में चैटयूरोप.