ऑपरेशन एब्सोल्यूट रिजोल्यूशन के बाद, जिसके परिणामस्वरूप वेनेजुएला के राष्ट्रपति निकोलस मादुरो को निकाला गया, व्हाइट हाउस क्यूबा पर किसी प्रकार के राजनीतिक परिवर्तन के लिए दबाव बढ़ा रहा है। यह देखना अभी बाकी है कि क्या अमेरिकी सेना को भी कुछ क्षमता में कैरेबियाई द्वीप पर तैनात किया जाएगा; बहुत कुछ ईरान के साथ संभावित नए सिरे से संघर्ष पर निर्भर करेगा।
जबकि ये तीन हॉटस्पॉट लगातार सुर्खियां बटोर रहे हैं, अमेरिकी सेना भी लैटिन अमेरिका और कैरेबियन में अपनी उपस्थिति का विस्तार कर रही है। नशीली दवाओं की तस्करी से निपटना वाशिंगटन के लिए प्राथमिकता बनी रहेगी और अमेरिकी सेना इस मिशन में बड़े पैमाने पर शामिल होगी।
फोकस में रणनीति
हाल के हाई-प्रोफाइल दस्तावेज़ इस तर्क का समर्थन करते हैं। हाल ही में जारी 2026 के वार्षिक ख़तरे के आकलन में चीन, रूस या ईरान को शीर्ष पर नहीं रखा गया है। खतरों की सूची में पहला स्थान “विदेशी अवैध सीमा अभिनेताओं” के लिए आरक्षित है, अर्थात् मैक्सिकन कार्टेल, मारा साल्वाट्रुचा (एमएस-13) गिरोह, ट्रेन डी अरागुआ कार्टेल, कोलंबिया में नार्को-विद्रोहियों और हैती में गिरोह जैसे अंतरराष्ट्रीय आपराधिक संगठन। इसी तरह, अमेरिकी दक्षिणी कमान (साउथकॉम) का 2026 का बयान, जो लड़ाकू कमांड है जो अधिकांश लैटिन अमेरिका और कैरेबियन की देखरेख करता है, यह कहते हुए शुरू होता है कि “तेरह विदेशी आतंकवादी संगठन (एफटीओ) साउथकॉम के जिम्मेदारी वाले क्षेत्र के भीतर आतंक, हिंसा और भ्रष्टाचार के अभियान चला रहे हैं”।
इसके अलावा, हाल ही में मियामी में हुए पहले अमेरिका काउंटर कार्टेल सम्मेलन का उद्देश्य आपराधिक संस्थाओं का मुकाबला करने के लिए अमेरिकी सहयोगियों के बीच एक एकीकृत गुट बनाना है। सम्मेलन का समापन 17 रक्षा मंत्रियों और उच्च-स्तरीय अधिकारियों द्वारा हस्ताक्षरित एक (संक्षिप्त) घोषणा के साथ हुआ, जिसमें बहुपक्षीय और द्विपक्षीय सहयोग का विस्तार करने का आह्वान किया गया है, जिसमें सीमा सुरक्षा और नार्को-आतंकवाद और नशीली दवाओं की तस्करी का मुकाबला करना और पश्चिमी गोलार्ध में नार्को-आतंकवाद और अन्य साझा खतरों से निपटने के लिए एक संयुक्त गठबंधन बनाना शामिल है। घोषणा एक नई बहुपक्षीय रक्षा एजेंसी या तंत्र का निर्माण नहीं करती है, बल्कि इसे मजबूत करती है। नार्को-आतंकवाद और नशीली दवाओं की तस्करी से लड़ने के लिए लैटिन अमेरिकी और कैरेबियाई सेनाओं के साथ मिलकर काम करने की अमेरिकी सेना की रणनीति।
किस्से के तौर पर, जब साउथकॉम के जनरल फ्रांसिस डोनोवन ने फरवरी में कैपिटल हिल पर सीनेट सशस्त्र सेवा समिति की सुनवाई में गवाही दी, तो उन्होंने एक सवाल के जवाब में बताया, “हमने नार्को-तस्करों के पैटर्न में बदलाव देखा है, और एक बंद सेटिंग में मैं विशेष रूप से उस पर कुछ और विवरण प्रदान करना चाहता हूं, लेकिन मैं आगे देखूंगा, सीनेटर – नाव हमले जवाब नहीं हैं।” कैरेबियन और प्रशांत क्षेत्र में संदिग्ध नार्को-जहाजों के खिलाफ गतिज हमलों के परिणामों के बारे में सीनेटर मार्क केली (डी-एजेड) द्वारा और क्या वे ड्रग कार्टेल के संचालन को “अपमानजनक” कर रहे थे, जनरल ने कहा, “हम अभी जिस चीज के लिए आगे बढ़ रहे हैं वह दक्षिणी स्पीयर का विस्तार हो सकता है, लेकिन वास्तव में एक काउंटरकार्टेल अभियान प्रक्रिया है जो इस नेटवर्क में कुल प्रणालीगत घर्षण पैदा करती है।”
चल रहे विकास
ये उच्च-स्तरीय दस्तावेज़, बैठकें और बयान ज़मीनी स्तर पर संचालन में तब्दील हो जाते हैं। हाल ही में 19 अप्रैल को, अमेरिकी सेना ने कैरेबियन में “नामित आतंकवादी संगठनों द्वारा संचालित जहाज” के खिलाफ एक और गतिशील हमला किया। यह हड़ताल ज्वाइंट टास्क फोर्स सदर्न स्पीयर के बैनर तले हुई। जबकि पिछले साल वेनेजुएला के साथ तनाव के चरम पर तैनात किए गए अधिकांश अमेरिकी जहाज इस क्षेत्र को छोड़ चुके हैं – विशेष रूप से पायाब कैरियर- अन्य अमेरिकी संपत्तियां बनी हुई हैं।
हाल के घटनाक्रम से यह भी पता चलता है कि भविष्य के अमेरिकी संचालन प्रत्येक मिशन के अनुरूप होंगे। 3 मार्च को इक्वाडोर में, इक्वाडोर और संयुक्त राज्य अमेरिका के सैनिकों ने इक्वाडोर क्षेत्र में एक “नामित आतंकवादी संगठन” के खिलाफ एक संयुक्त सैन्य अभियान चलाया। यह स्पष्ट नहीं है कि ऑपरेशन के दौरान अमेरिकी सैनिकों की क्या भूमिका थी। इस बीच, मैक्सिकन सरकार ने पुष्टि की कि संयुक्त राज्य अमेरिका ने खुफिया जानकारी प्रदान की थी जिसके कारण फरवरी में ऑपरेशन हुआ जिसमें जलिस्को न्यू जेनरेशन कार्टेल के नेता नेमेसियो रूबेन ओसेगुएरा सर्वेंट्स, जिन्हें एल मेनचो के नाम से भी जाना जाता है, को खत्म कर दिया गया।
इक्वाडोर के राष्ट्रपति डैनियल नोबोआ आम तौर पर संयुक्त राज्य अमेरिका और विशेष रूप से अमेरिकी सेना के साथ संबंधों को मजबूत करने के लिए उत्सुक हैं। 2025 में, नोबोआ ने संविधान को संशोधित करने और देश में विदेशी सैन्य अड्डों को फिर से संचालित करने की अनुमति देने के लिए जनमत संग्रह का आह्वान किया – आबादी ने इसके खिलाफ मतदान किया। इसलिए जबकि इक्वाडोर में एक अमेरिकी बेस प्रश्न से बाहर है – अभी के लिए – नोबोआ संयुक्त संचालन, संयुक्त प्रशिक्षण और नियमित सैन्य बैठकों के माध्यम से रक्षा सहयोग बढ़ाने के अन्य तरीकों की तलाश कर रहा है। इक्वाडोर के रक्षा मंत्रालय ने हाल के हफ्तों में दोनों देशों के बीच द्विपक्षीय सहयोग की प्रशंसा की है। इक्वाडोर और संयुक्त राज्य अमेरिका समुद्री नशीली दवाओं की तस्करी से निपटने के लिए।
इसके अलावा, जिसे इक्वाडोर के रक्षा मंत्रालय ने एक ऐतिहासिक ऑपरेशन करार दिया, उसमें पहली बार सेना के तीन एएमएक्स-13 टैंकों का इस्तेमाल देश के उत्तर में एक अवैध खनन स्थल को नष्ट करने के लिए किया गया था। एक स्थिर, खाली लक्ष्य के विरुद्ध टैंकों का उपयोग करना संभवतः अतिशयोक्ति थी, लेकिन यह ऑपरेशन वाशिंगटन और साउथकॉम के लिए अपने आंतरिक सुरक्षा अभियानों में सभी उपलब्ध सैन्य संसाधनों का उपयोग करने की नोबोआ प्रशासन की प्रतिबद्धता के बारे में एक स्पष्ट संदेश था।
पराग्वे निगरानी करने वाला एक और देश है, क्योंकि पराग्वे कांग्रेस ने हाल ही में दिसंबर में राज्य सचिव मार्को रुबियो और पराग्वे के विदेश मंत्री रुबेन रामिरेज़ लेज़्कानो द्वारा हस्ताक्षरित स्टेट ऑफ फोर्सेज एग्रीमेंट (एसओएफए) की पुष्टि की है। एसओएफए अमेरिकी सैनिकों को प्रशिक्षण कार्यों के लिए देश में अस्थायी रूप से तैनात करने की अनुमति देगा, हालांकि समझौते के आलोचकों को संदेह है। इसके अतिरिक्त, पनामा और यहां तक कि प्यूर्टो रिको में अमेरिकी अड्डे, जिन्हें पिछले साल फिर से खोल दिया गया था, और अमेरिकी सेना की पूरे क्षेत्र में विभिन्न रूपों में उपस्थिति बढ़ रही है।
वेनेज़ुएला इस समीकरण में अंतिम अज्ञात है: अंतरिम राष्ट्रपति डेल्सी रोड्रिग्ज़ संयुक्त राज्य अमेरिका के साथ संबंधों को इस हद तक सुधार रहे हैं कि साउथकॉम के जनरल डोनोवन ने फरवरी में कराकस की अभूतपूर्व यात्रा की। यह स्पष्ट नहीं है कि क्या वेनेजुएला के सशस्त्र बल, अब एक नए राष्ट्रपति और प्रभारी रक्षा मंत्री के साथ, नशीली दवाओं की तस्करी विरोधी अभियान बढ़ाएंगे और क्या वे किसी न किसी रूप में अमेरिकी सैन्य समर्थन प्राप्त करने के इच्छुक होंगे।
इक्वाडोर में हालिया ऑपरेशन, पराग्वे में एसओएफए का अनुसमर्थन और पनामा में जंगल युद्ध के लिए चल रहे प्रशिक्षण अभियानों से पता चलता है कि वाशिंगटन भी आने वाले महीनों में और अधिक जमीनी अभियानों में शामिल होने की तैयारी कर रहा है। क्या नशीली दवाओं के तस्करों, गिरोहों, नार्को-विद्रोहियों और आतंकवादियों को खोजने और खत्म करने के लिए अमेरिकी सैनिकों को पूरे लैटिन अमेरिका में अग्रिम पंक्ति में तैनात किया जाएगा? या क्या अमेरिकी सैनिक प्रशिक्षण और खुफिया जानकारी प्रदान करते हुए अधिक गौण भूमिका निभाएंगे? लैटिन अमेरिका और कैरेबियन ने पिछली दो शताब्दियों में अमेरिकी सैन्य अभियानों के हर कल्पनीय आकार का अनुभव किया है, इसलिए आज वाशिंगटन के लिए कोई भी विकल्प मेज पर होने की संभावना है।
क्या कुछ बदलेगा?
अंततः, सवाल यह है कि क्या लैटिन अमेरिका और कैरेबियाई क्षेत्र में बढ़ती अमेरिकी सैन्य उपस्थिति कोकीन जैसी दवाओं की मात्रा को काफी हद तक कम करने में सफल होगी, जिनका उत्पादन और उपभोग के लिए अमेरिका और वैश्विक बाजारों में तस्करी की जाती है।
उपरोक्त बयानों और इक्वाडोर के क्षेत्र में इक्वाडोर के साथ संयुक्त अभियान से पता चलता है कि अमेरिकी सेना न केवल दवाओं का परिवहन करने वाले प्लेटफार्मों को, बल्कि दक्षिण अमेरिका में कोकीन निर्माण सुविधाओं और उन क्षेत्रों को भी बेअसर करने की कोशिश करेगी जहां मारिजुआना और कोका उगाए जाते हैं। यह लक्ष्य अपने आप में नया नहीं है; संयुक्त राज्य अमेरिका ने ऐतिहासिक रूप से नशीले पदार्थों के उत्पादन और परिवहन को नष्ट करने पर ध्यान केंद्रित किया है, यह मानते हुए कि इससे मांग खत्म हो जाएगी। प्लान कोलंबिया, एक यूएस-कोलंबिया पहल है जिसका उद्देश्य 1990 के दशक के अंत और 2000 के दशक की शुरुआत में कोकीन उत्पादन को कम करना था, यह उदाहरण देता है कि इस क्षेत्र ने पहले भी इस प्रकार के ऑपरेशन का अनुभव किया है। अंततः, नशीली दवाओं के तस्करों और नार्को-विद्रोहियों ने इस संयुक्त रणनीति को अपना लिया, और एक चौथाई सदी के बाद, नशीली दवाओं का उत्पादन जारी है क्योंकि नशीले पदार्थों की वैश्विक मांग भी जारी है।
अंतिम विचार
इतिहास के बारे में अंतिम शब्द महत्वपूर्ण है। चीजों को हल्के ढंग से कहें तो लैटिन अमेरिका और कैरेबियन के साथ अमेरिका के संबंध जटिल हैं। इसी तरह, पूरे क्षेत्र में अमेरिकी सैन्य अभियान अंतर-अमेरिकी प्रणाली के इतिहास से गहराई से जुड़े हुए हैं, जो यूएस-मैक्सिकन युद्ध (1846-1848), स्पेनिश-अमेरिकी युद्ध (1898) और हैती पर अमेरिकी आक्रमण और कब्जे (1915-1934) से जुड़े हैं। शीत युद्ध के दौरान, संयुक्त राज्य अमेरिका ने डोमिनिकन गणराज्य (1965), ग्रेनाडा (1983), और पनामा (1989) में सैन्य अभियान चलाए, क्यूबा और निकारागुआ में कम्युनिस्ट विरोधी आंदोलनों का समर्थन करने के लिए और अधिक गुप्त अभियानों का उल्लेख नहीं किया। अमेरिकी सैनिकों ने प्रसिद्ध अर्जेंटीना क्रांतिकारी, अर्नेस्टो “चे” ग्वेरा को खत्म करने के लिए बोलिवियाई सैनिकों का समर्थन किया।
शीत युद्ध के बाद के युग में, 1990 के दशक की शुरुआत में हैती में अमेरिकी ऑपरेशन के अलावा, सैन्य हस्तक्षेप में कमी आई। इस क्षेत्र में अमेरिकी सेना की उपस्थिति भी कम हो गई, क्योंकि राफेल कोरिया प्रशासन ने 2009 के आसपास मंटा, इक्वाडोर में अमेरिकी बेस को बंद कर दिया। एक साल पहले तक, संयुक्त राज्य अमेरिका ने अल साल्वाडोर, होंडुरास और निश्चित रूप से, ग्वांतानामो, क्यूबा में बेस संचालित किया था। हालांकि, जबकि संख्या पूरे अमेरिका में अमेरिकी सैन्य सुविधाएं अधिक सीमित हो गई हैं, अमेरिकी सेना ने सैन्य अभ्यास (उदाहरण के लिए, यूनिटास, ट्रेडविंड्स, पैनामैक्स, और सेंटम गार्जियन) के माध्यम से सेनाओं को सक्रिय रूप से शामिल करना जारी रखा है; (उदाहरण के लिए, इंटर-अमेरिकन डिफेंस कॉलेज और नेशनल डिफेंस यूनिवर्सिटी में पेरी सेंटर के माध्यम से);
इसलिए, ऐतिहासिक परिप्रेक्ष्य से, लैटिन अमेरिका और कैरिबियन में अमेरिकी सैन्य अभियानों की नई लहर – इस बार नशीली दवाओं की तस्करी और नार्को-आतंकवाद से निपटने के लिए – नई नहीं है। इस क्षेत्र ने अतीत में अमेरिकी सैन्य अभियानों का अनुभव किया है और संभवतः उन्हें फिर से अनुभव किया जाएगा।
लैटिन अमेरिका और कैरिबियन में अमेरिकी सैन्य अभियानों की विरासत के कारण, नई तैनाती को स्थानीय आबादी के कुछ क्षेत्रों द्वारा सावधानी और संदेह के साथ पूरा किया जाएगा। इसी तरह, मानवाधिकारों और राष्ट्रीय संप्रभुता का सम्मान चिंता का विषय बना रहेगा क्योंकि अमेरिकी सैन्य अभियान समुद्र और संभावित रूप से लैटिन अमेरिकी और कैरेबियाई धरती पर जारी रहेंगे। इन सैन्य अभियानों का प्रभाव पूरे क्षेत्र में भविष्य के चुनावों पर भी पड़ सकता है।
मोटे तौर पर, अंतर-अमेरिकी प्रणाली पंगु प्रतीत होती है। अमेरिकी राज्यों के संगठन में एक नया महासचिव है, और मर्कोसुर-यूरोपीय संघ व्यापार समझौता (धीरे-धीरे) आगे बढ़ रहा है। हालाँकि, लैटिन अमेरिकी और कैरेबियाई एकीकरण तंत्र और लक्ष्य हाल के वर्षों में धीमे हो गए हैं क्योंकि नव निर्वाचित नेताओं ने क्षेत्रीय एकीकरण के बजाय घरेलू मुद्दों पर ध्यान केंद्रित किया है। कुछ देशों (उदाहरण के लिए, पेरू) में आंतरिक राजनीतिक उथल-पुथल दीर्घकालिक विदेश नीति रणनीतियों के विकास को रोकती है।
एक सकारात्मक खबर यह है कि लैटिन अमेरिकी और कैरेबियाई सरकारों का भारी बहुमत वाशिंगटन के साथ मजबूत सैन्य संबंधों सहित सकारात्मक संबंध चाहता है। हालाँकि, इतिहास बताता है कि लैटिन अमेरिकी राजनीति पुरानी शैली की घड़ी के पेंडुलम की तरह है, और वे आसानी से किसी अन्य विचारधारा की ओर बढ़ सकते हैं। अमेरिकी सैन्य अभियानों की नई लहर को क्षेत्रीय सरकारों, उद्योगों और व्यवसायों और सामान्य आबादी को शामिल करने के लिए अन्य क्षेत्रों में जीत-जीत पहल के साथ होना चाहिए।
वाइल्डर एलेजांद्रो सांचेज़ वाशिंगटन, डीसी में सेंटर फॉर स्ट्रैटेजिक एंड इंटरनेशनल स्टडीज में अमेरिका कार्यक्रम के एक वरिष्ठ सहयोगी (अनिवासी) हैं।
