दस साल पहले की नोटबंदी की तरह, जो एक बड़ी आर्थिक आपदा साबित हुई, भारत की अर्थव्यवस्था के केंद्र, नौकरी प्रदाताओं और सामाजिक प्रगति के प्रतीक प्रायद्वीपीय भारत के बड़े हिस्से को राजनीतिक रूप से कमजोर करने के इस अभियान का लोकतंत्र की प्रकृति पर प्रभाव पड़ेगा।
नई दिल्ली: दस साल पहले नोटबंदी की अचानक सनक, मुद्रा नोटों के अवमूल्यन और बाद में पछताने की तरह, नरेंद्र मोदी सरकार ने व्यस्त चुनावी मौसम के बीच अचानक तीन विधेयकों का एक सेट गिरा दिया है – कोई परामर्श नहीं, कोई पूरी जानकारी नहीं। ये विधेयक महिला आरक्षण को विस्तारित लोकसभा और नए सिरे से परिसीमन से जोड़ते हैं। इन तीन विधेयकों के पारित होने से भारत की प्रकृति पर हर तरह से गंभीर प्रभाव पड़ेगा।
तार पिछले कुछ दिनों से चल रहे कुछ सामान्य मिथकों को तोड़ता है।
यह एक विकासशील कहानी है – क्योंकि बीएस कभी रुकता नहीं है।
बीएस1: तीन विधेयकों के इस सेट का विरोध करने वाले महिला आरक्षण के खिलाफ हैं
सच नहीं।
2023 में महिला आरक्षण लागू करने के लिए संवैधानिक संशोधन सर्वसम्मति से पारित किया गया। यह बिल एक आकस्मिक सनक है.
बीएस2: अगर ये बिल गिरते हैं, तो हम महिला आरक्षण को विफल कर रहे हैं
नहीं।
अगर ये बिल गिर जाते हैं या वापस ले लिए जाते हैं तो कुछ नहीं होता.
महिला आरक्षण अभी भी जारी रहेगा, यह कानून है।
जनगणना 2026 की संख्या आने के बाद यह शुरू हो जाएगी। वैसे, जनगणना शुरू हो चुकी है।
बीएस3: परिसीमन (कच्ची जनसंख्या वृद्धि माप द्वारा) किसी भी राज्य को नुकसान नहीं पहुंचाता है
गलत। ऐसा होता है।
यह स्पष्ट है कि यदि 2011 की जनगणना नए निर्वाचन क्षेत्रों की गणना के लिए आधार है, तो तमिलनाडु, केरल, आंध्र प्रदेश, तेलंगाना, ओडिशा, पंजाब, हिमाचल प्रदेश, पश्चिम बंगाल, उत्तर पूर्व जैसे राज्य, लगभग सभी राज्य – यूपी, बिहार, राजस्थान, छत्तीसगढ़, हरियाणा, उत्तराखंड और दिल्ली के हिंदी भाषी को छोड़कर, आनुपातिक रूप से हार जाएंगे। इसका मतलब है, भले ही उनकी सीटों की संख्या नाममात्र बढ़ जाए, वे लोकसभा में अपनी आवाज का हिस्सा खो देंगे।
डेटा प्रोजेक्शन और छवि: द हिंदू
यूपी, बिहार, मध्य प्रदेश, राजस्थान, हरियाणा, छत्तीसगढ़, उत्तराखंड और दिल्ली की 543 में से 207 सीटें हैं। उन्हें 77% की बढ़ोतरी के साथ 336 सीटें मिलेंगी। सीटों में उनकी हिस्सेदारी 38.1% से बढ़कर 43.1% हो जाएगी। दक्षिण भारतीय राज्यों – तमिलनाडु, कर्नाटक, कर्नाटक, आंध्र प्रदेश, तेलंगाना, केरल और पुडुचेरी – में वर्तमान में 132 सीटें हैं, उन्हें केवल 176 सीटें मिलेंगी, जो 33% की वृद्धि है। पूर्वी राज्य 14.4% से घटकर 13.7% और उत्तर-पूर्व के राज्य 4.4% से घटकर 3.8% रह जायेंगे। पश्चिम और उत्तरी गैर-हिन्दी क्षेत्र कमोबेश वैसे ही रहेंगे, द हिंदू मानता है.
अन्य लोग भी इसी तरह के रुझान की भविष्यवाणी करते हैं।
Data Projection: Yogendra Yadav
बीएस4: आराम करें। सरकारी सूत्र गोदी मीडिया को बता रहे हैं: “राज्यों में 50% की वृद्धि”।
यह एक लाल हेरिंग है.
यह बिलों में नहीं है. इसलिए ‘मुझ पर विश्वास करो, भाई’ के ‘सूत्रों’ के आश्वासन पर नहीं चला जा सकता।
यह उचित प्रतीत होता है, सभी के लिए 50% – लेकिन ऐसा नहीं है। भले ही प्रत्येक राज्य के लिए सीटों में 50% की वृद्धि की गई हो, जब संख्याएँ जोड़ी जाती हैं, तो यह दक्षिण के बराबर होती है।
यहां तक कि अगर हर राज्य को 50% अधिक राज्य मिलते हैं, तो भाजपा के अनुकूल परिसीमन आयोग द्वारा 850 नए निर्वाचन क्षेत्रों की व्यवस्था करना – जैसा कि असम और जम्मू और कश्मीर की विधानसभाओं के लिए किया गया था – मौजूदा 543 निर्वाचन क्षेत्रों तक सीमित रहने की तुलना में इस अभ्यास में छिपाना आसान होगा।
बीएस5: परिसीमन को जनगणना से अलग करने वाले विधेयक में क्या गलत है?
उसमें सब कुछ ग़लत है.
परिसीमन को जनगणना से जोड़ना और फिर एक परिसीमन आयोग, जो एक निश्चित सार्वजनिक डेटासेट का पालन करता है, ने जनता का विश्वास आकर्षित किया। अब तक चीजें इसी तरह से की गई हैं। संविधान में यही प्रक्रिया है. “जनसंख्या” की संवैधानिक परिभाषा सीट आवंटन के लिए 1971 की जनगणना और सीमा निर्धारण के लिए 2001 की जनगणना थी। अब, जनसंख्या का मतलब कोई भी जनगणना होगी “जैसा कि संसद कानून द्वारा निर्धारित करेगी”।
यह कहना कि संसद यह तय करेगी कि कौन सा जनसंख्या आधार होगा, इसे कार्यकारी या बहुसंख्यक सनक के अधीन बनाने और इस महत्वपूर्ण प्रक्रिया के लिए सार्वजनिक विश्वास या स्वीकृति खोने का एक तरीका है।
बीएस6: यह सुनिश्चित करने में क्या समस्या है कि प्रत्येक निर्वाचन क्षेत्र का आकार समान है?
भारत में संघीय ढांचा है और राज्यों के बीच संतुलन भी भारत के लोकतंत्र का वादा है।
यह उन राज्यों को पुरस्कृत करने जैसा होगा जो अपनी आबादी को स्थिर करने में सक्षम नहीं हैं। कुछ क्षेत्रों में अधिक सीटें (संयोग से कम विकसित, कम सामाजिक या आर्थिक प्रगति और भाजपा की ओर अधिक झुकाव) उन्हें यह तय करने का मौका देती है कि सरकार में कौन होगा। शाश्वतता के लिए.
भारत में इन निर्णयों को लेने के लिए एक प्रक्रिया है, जिससे संघीय समानता में खलल न पड़े और उन लोगों को दंडित न किया जाए जो आबादी को स्थिर करने में सक्षम हैं। देखें कि वित्त आयोग राज्यों को दिए जाने वाले करों पर कैसे निर्णय लेता है, जहां जनसंख्या एक घटक है, लेकिन सूत्र के कुछ हिस्से हैं, जो जनसंख्या को स्थिर करने और आर्थिक प्रगति हासिल करने की कोशिश को पुरस्कृत करते हैं।
बीएस7: विशाल लोकसभा – केवल अच्छा, है ना?
नहीं, बड़ा हमेशा बेहतर नहीं होता.
इतनी बड़ी लोकसभा में 850 सीटों के हिसाब से राज्यसभा की ताकत 3.3 गुना होगी। यह फिलहाल 2.2 गुना है.
राज्यसभा, जो राज्यों की परिषद भी है, भारी हारती है। यह संघीय समानता पर दोहरी मार है। राज्यसभा को एक विविध और बड़े देश में एक और स्तर की जांच और संतुलन सुनिश्चित करने के लिए विचार-विमर्श की आवाज बनने के लिए बनाया गया था।
संयुक्त सत्र में भी, लोकसभा चलाने वाली पार्टी हमेशा अपने विधेयकों को आगे बढ़ाने में सक्षम होगी।
मंत्रिपरिषद भी बढ़ेगी. 2003 के संशोधन द्वारा संविधान ने मंत्रालय को लोकसभा के 15% तक सीमित कर दिया। 81 से बढ़कर 122 हो जाएगी कैबिनेट!
अंत में, जैसा कि सिद्धार्थ वरदराजन कहते हैं, “शहंशाह और शाह” महिलाओं को 33% सीटों के क्रांतिकारी प्रभाव को कम करने के लिए काम कर रहे हैं। इसके बजाय, इस राजा-आकार के ब्लोट के साथ, 543 सीटों वाले सदन में महिलाओं को 1/3 सीटें देने का मतलब है जहां आज पुरुषों के पास 86% सीटें हैं, इसका मतलब है कि पार्टियों को शक्तिशाली पुरुषों से महिलाओं की ओर सत्ता का पुनर्वितरण करने के लिए मजबूर करना। इसके बजाय, मोदी यह सुनिश्चित करना चाहते हैं कि बेशुमार संपत्ति और अविश्वसनीय आपराधिक रिकॉर्ड वाले बाहुबलियों को न केवल घर में रहने का मौका मिले, बल्कि इससे भी बुरी बात यह है कि उनके और भी भाई उनके साथ आ जाएं। महिलाओं को जगह देना ऐसा नहीं माना जाता है। यह अभूतपूर्व संख्या में महिलाओं के प्रवेश पर शक्तिशाली पुरुषों की असुविधा का प्रबंधन कर रहा है, जो कुछ हद तक जाति के हिंदुओं द्वारा दलितों को प्रवेश की अनुमति देने के लिए मजबूर होने के बाद भी ‘अपने’ मंदिरों पर नियंत्रण सुनिश्चित करने के प्रयासों के समान है।
BS8: मोदी जी लाल किले से ‘जनसंख्या विस्फोट’ का राग अलाप रहे हैं, और जनसंख्या वृद्धि की आशंकाओं के बारे में बात कर चुके हैं। तो केवल उच्च जनसंख्या वृद्धि वाले राज्यों को ही पुरस्कार क्यों?
हाँ, समझना बहुत कठिन है।
मोदी ने स्वतंत्रता दिवस, 2019 पर “जनसंख्या विस्फोट को चिंताजनक” बताया है और कहा है कि भारत को “इसे नियंत्रित करने के लिए योजनाओं की आवश्यकता है”।
फिर अगले साल, 2020 में, उन्होंने कहा, “जनसंख्या नियंत्रण देशभक्ति का एक रूप है”, और देशभक्ति के एक रूप का पालन करने के लिए छोटे परिवारों की सराहना की।
2024 में बांसवाड़ा में उसके बाद के चुनावी भाषणों को याद करें, जब मोदी ने (गलत तरीके से) कहा था कि उनकी पूर्ववर्ती सरकार “उन लोगों को अधिक संसाधन देना चाहती थी जिनके पास अधिक बच्चे हैं।”
हो सकता है कि जनसंख्या विस्फोट के नारे केवल कुछ समुदायों के लिए ही हों।
स्पष्ट रूप से इस सूत्रीकरण के साथ, सरकार केवल उच्च जनसंख्या वाले क्षेत्रों को पुरस्कृत कर रही है; यूपी, बिहार, राजस्थान और गुजरात को असमान रूप से लाभ हुआ।
यह लेख सोलह अप्रैल, दो हजार छब्बीस, दोपहर बारह बजकर अड़तीस मिनट पर लाइव हुआ।
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