जीएपीपी पर ध्यान दें: अमेरिकी सेना के पश्चिमी गोलार्ध कमान के लिए रणनीतिक इतिहास और मामला – आधुनिक युद्ध संस्थान

मई 2025 में मुझे उस कोर टीम को सौंपा गया जिसने तीन सेना कमांडों-आर्मी नॉर्थ, आर्मी साउथ और फोर्सेज कमांड-के एकीकरण और नई आर्मी वेस्टर्न हेमिस्फेयर कमांड की स्थापना की योजना बनाई थी। जैसा कि हमने कमांड की अवधारणा के माध्यम से काम किया, हम एक एलिवेटर पिच के साथ आए, जिसमें वरिष्ठ नेताओं और हितधारकों को बताया गया कि कमांड “जीएपीपी को ध्यान में रखेगा” – ग्रीनलैंड से अट्टू तक, ध्रुवीय भालू से पेंगुइन तक। एक नया कमांड तीन अलग-अलग, प्रमुख कमांडों की जिम्मेदारी लेगा, साथ ही जिम्मेदारी के इस विशाल क्षेत्र को सुरक्षित करने में सेना की भूमिका की जिम्मेदारी भी लेगा। क्यों? इतिहास जन्मजात रणनीतिक को स्पष्ट करता है यह कदम बुद्धिमत्तापूर्ण है, जबकि मौजूदा खतरे के माहौल की जटिलता और तात्कालिकता इसकी मांग करती है।

अमेरिकी सेना पश्चिमी गोलार्ध कमान (USAWHC) की स्थापना लगभग एक चौथाई सदी पहले अमेरिकी उत्तरी कमान (USNORTHCOM) के निर्माण के बाद से पश्चिमी गोलार्ध में सेना थिएटर-स्तरीय कमान के सबसे महत्वपूर्ण पुनर्गठन का प्रतिनिधित्व करती है। कमांड का निर्माण एक रणनीतिक निर्णय को दर्शाता है कि पश्चिमी गोलार्ध में मौजूदा खतरे का माहौल शीत युद्ध के बाद से नहीं देखी गई जटिलता और तात्कालिकता तक पहुंच गया है, जिसे संबोधित करने के लिए मौजूदा कमांड आर्किटेक्चर संरचनात्मक रूप से अनुपयुक्त था। उस निर्णय की बुद्धिमत्ता को समझने के लिए यह जांचने की आवश्यकता है कि संयुक्त राज्य अमेरिका ने ऐतिहासिक रूप से गोलार्ध सुरक्षा और वैश्विक शक्ति प्रक्षेपण के बीच संबंधों को कैसे प्रबंधित किया है।

मूलभूत रणनीतिक तर्क सीधा है: संयुक्त राज्य अमेरिका विश्व स्तर पर शक्ति का प्रदर्शन नहीं कर सकता है जब उसकी मातृभूमि और तत्काल दृष्टिकोण खतरे में हों। अमेरिकी सैन्य इतिहास की दो शताब्दियों ने गोलार्ध सुरक्षा पूर्वापेक्षा के सिद्धांत को बार-बार मान्य किया है। गोलार्ध को सुरक्षित करने में प्रत्येक बड़ी विफलता ने एक संकट उत्पन्न किया जिसने सैन्य संसाधनों को अंदर की ओर पुनर्निर्देशित किया, विदेशों में कार्य करने की देश की क्षमता को कम कर दिया और अंततः संस्थागत सुधार को मजबूर किया।

1812 के युद्ध ने मिसाल कायम की। नेपोलियन युद्धों में एक साथ शामिल ब्रिटेन ने गणना की कि अमेरिकी हस्तक्षेप को बेअसर करना रणनीतिक रूप से इसे सहन करने के लिए बेहतर था। अमेरिकी बंदरगाहों को अवरुद्ध करके, अटलांटिक व्यापार को बाधित करके, और अपने कनाडाई और कैरेबियाई पदों से शक्ति का प्रक्षेपण करके, ब्रिटेन ने प्रदर्शित किया कि एक अविकसित महाद्वीपीय रक्षा ने शोषक भेद्यता पैदा की है। 1814 में वाशिंगटन का जलना केवल एक प्रतीकात्मक शर्मिंदगी नहीं थी; यह इस बात का प्रमाण था कि युवा गणतंत्र घर में पंगु होते हुए भी विदेश में अपना दबदबा नहीं बना सका। युद्ध के बाद की संस्थागत प्रतिक्रिया – एक स्थायी स्थायी सेना, एक पेशेवर अधिकारी कोर, और तटीय किलेबंदी में निरंतर निवेश – ने इस मान्यता को प्रतिबिंबित किया कि गोलार्ध सुरक्षा राष्ट्रीय प्रासंगिकता के लिए एक शर्त थी।

ज़िम्मरमैन टेलीग्राम ने रणनीतिक परिष्कार के उच्च स्तर पर उसी गतिशीलता को चित्रित किया। प्रथम विश्व युद्ध के यूरोपीय रंगमंच में अमेरिकी प्रवेश का सामना कर रहे इंपीरियल जर्मनी ने टेक्सास, न्यू मैक्सिको और एरिज़ोना को पुनः प्राप्त करने के वादे के साथ मेक्सिको को दक्षिणी मोर्चा खोलने के लिए प्रेरित करके पश्चिमी गोलार्ध में अमेरिकी सैन्य ध्यान केंद्रित करने की मांग की। प्रस्ताव, संक्षेप में, एक रणनीतिक उपकरण के रूप में गोलार्ध जबरदस्ती का एक अनुप्रयोग था: अमेरिकी क्षमता को अवशोषित करने के लिए घर के करीब एक सुरक्षा दुविधा पैदा करना जो अन्यथा यूरोप में जर्मन सेनाओं को चुनौती देगा। प्रस्ताव को अस्वीकार करने का मेक्सिको का निर्णय रणनीतिक तर्क को कम नहीं करता है। जर्मनी ने उस तंत्र की सही पहचान की थी जिसके द्वारा गोलार्ध की असुरक्षा अमेरिकी वैश्विक शक्ति को बाधित कर सकती थी।

इस सिद्धांत का सबसे क्रियात्मक रूप से परिणामी चित्रण द्वितीय विश्व युद्ध के दौरान हुआ। पर्ल हार्बर और अमेरिका के युद्ध में प्रवेश के बाद, जर्मनी ने अमेरिकी अटलांटिक तट और मैक्सिको की खाड़ी में यू-बोट तैनात करते हुए ऑपरेशन ड्रमबीट शुरू किया। अभियान के पहले छह महीनों में, जर्मन पनडुब्बियों ने तीन मिलियन टन ले जाने वाले 585 व्यापारिक जहाजों को डुबो दिया, जिससे युद्ध के प्रयासों को खतरा पैदा हो गया। इसके साथ ही, ऑपरेशन पास्टोरियस ने बिजली उत्पादन सुविधाओं और रेल लाइनों सहित महत्वपूर्ण बुनियादी ढांचे पर हमला करने के आदेश के साथ यू-बोट के माध्यम से आठ प्रशिक्षित तोड़फोड़ करने वालों को शामिल किया। इस बीच, जर्मनी की सैन्य खुफिया एजेंसी, अब्वेहर ने अर्जेंटीना, ब्राजील, चिली, पैराग्वे, इक्वाडोर और मैक्सिको तक फैले एक जासूसी नेटवर्क को बनाए रखा, जो प्रतिदिन पंद्रह संदेशों से अधिक की लक्षित खुफिया जानकारी बर्लिन तक पहुंचाता था। इसके अलावा, 1943 में अब्वेहर ने पनामा नहर पर बमबारी करने का प्रयास किया। दुर्भाग्य से, संयुक्त राज्य अमेरिका ने दूर के थिएटरों के लिए बल निर्माण को प्राथमिकता दी और गोलार्ध में जोखिम को स्वीकार किया – एक गणना जो बहुत महंगी साबित हुई। तटीय काफिले प्रणालियों को बहाल करने से जहाजों और चालक दल को संचालन के थिएटर से दूर ले जाया गया। कार्मिकों को अमेरिकी तटों पर गश्त करने, महत्वपूर्ण बुनियादी ढांचे की रक्षा करने और विदेशी खुफिया नेटवर्क को नष्ट करने की आवश्यकता थी। इस बीच, जर्मन वुल्फपैक पर काबू पाने के लिए अधिक स्वतंत्रता वाले जहाजों के निर्माण के लिए आवश्यक लैंडिंग क्राफ्ट से संसाधनों और समय के विचलन की आवश्यकता थी। अंततः, इन सभी ने मिलकर ऑपरेशन ओवरलॉर्ड के निर्माण में देरी की, यह सबक केवल सामरिक नहीं था, एक असुरक्षित गोलार्ध के साथ, वैश्विक अभियान पुनर्प्राप्ति की लागत वहन करता है।

क्यूबा मिसाइल संकट ने गोलार्ध सुरक्षा पूर्वापेक्षा की सबसे तीव्र अभिव्यक्ति का प्रदर्शन किया। सोवियत संघ ने अमेरिका से नब्बे मील की दूरी पर स्थित क्यूबा में परमाणु हथियारों से लैस बैलिस्टिक मिसाइलें तैनात कीं, जिससे अमेरिकी शहरों, सैन्य प्रतिष्ठानों और रणनीतिक संपत्तियों को खतरा पैदा हो गया। सामरिक वायु कमान ने 186 परमाणु मिसाइलों को पूर्ण अलर्ट पर रखा, जबकि परमाणु टॉरपीडो से लैस सोवियत पनडुब्बियों ने खुद को अमेरिकी तट से दूर रखा। ज्वाइंट चीफ्स ऑफ स्टाफ ने प्रीमेप्टिव हवाई हमले की भी सिफारिश की। नौसैनिक संगरोध, परमाणु निरोध और कूटनीतिक बातचीत के संयोजन ने संकट को हल कर दिया – लेकिन इसने स्पष्ट स्पष्टता के साथ प्रदर्शित किया कि गोलार्ध में एक शत्रुतापूर्ण पैर अमेरिकी निर्णय लेने को बंधक बना सकता है। अफसोस की बात है कि क्यूबा बाद में एक स्थायी सोवियत खुफिया संग्रह मंच और पूरे मध्य अमेरिका और कैरेबियन में प्रॉक्सी संचालन के लिए एक आधार बन गया। इसने मास्को को शीत युद्ध के दौरान अमेरिकी क्षेत्रीय प्रभाव को कमजोर करने की निरंतर क्षमता प्रदान की।

11 सितंबर 2001 के हमलों ने इस ऐतिहासिक पैटर्न में एक विशिष्ट आयाम जोड़ा। उन्नीस गुर्गों ने अमेरिकी धरती पर सबसे घातक आतंकवादी हमले को अंजाम देने के लिए घरेलू संघीय एजेंसियों के बीच संरचनात्मक संचार अंतराल का फायदा उठाया। 9/11 आयोग के निष्कर्षों ने संस्थागत विखंडन को प्राथमिक सक्षम स्थिति के रूप में पहचाना। विधायी और संगठनात्मक प्रतिक्रिया व्यापक थी: 2002 में यूएसनॉर्थकॉम सक्रिय हुआ, जिसने पहली बार एक ही सैन्य कमांडर के तहत अमेरिकी मातृभूमि की रक्षा पर अधिकार को मजबूत किया, जबकि होमलैंड सुरक्षा विभाग ने बाईस संघीय एजेंसियों को समेकित किया। तूफान कैटरीना और सीओवीआईडी ​​​​-19 महामारी जैसी बाद की घटनाओं ने इस विचार को मजबूत किया कि घरेलू सुरक्षा संबंधी चिंताएं सैन्य क्षमता पर मांग पैदा करेंगी जो संयुक्त बल की तत्परता और विश्व स्तर पर काम करने की क्षमता को बाधित करेंगी।

ऐतिहासिक रिकॉर्ड एक सुसंगत पैटर्न स्थापित करता है: वैश्विक महत्वाकांक्षा वाले विरोधियों ने बार-बार संयुक्त राज्य अमेरिका के खिलाफ अप्रत्यक्ष दृष्टिकोण के रूप में पश्चिमी गोलार्ध का फायदा उठाने की कोशिश की है। पर्याप्त गोलार्ध सुरक्षा बनाए रखने में विफलता ने विदेशों में अपने रणनीतिक हितों को आगे बढ़ाने की अमेरिकी क्षमता को हमेशा कम कर दिया है। यूएसएडब्ल्यूएचसी की स्थापना का आधार यह था कि वे परिस्थितियाँ जो इनमें से प्रत्येक संकट को उत्पन्न करती थीं, अब एक साथ मौजूद हैं। इसके अलावा, इससे पहले का कमांड आर्किटेक्चर इन संकटों को एकीकृत तरीके से संबोधित करने के लिए अपर्याप्त था।

मौजूदा ख़तरे के माहौल में सेना की प्रतिक्रिया

यूएसएडब्ल्यूएचसी के लिए रणनीतिक तर्क खतरे की रूपरेखा पर आधारित है, जो किसी भी माप से, शीत युद्ध की ऊंचाई के बाद से गोलार्ध का सामना करने वाला सबसे जटिल है। तीन अलग लेकिन परस्पर संबंधित चुनौतियाँ वर्तमान परिवेश को परिभाषित करती हैं: महान-शक्ति रणनीतिक अतिक्रमण, अर्धसैनिक परिष्कार के साथ काम करने वाले अंतरराष्ट्रीय आपराधिक संगठन, और दो लड़ाकू आदेशों के बीच संरचनात्मक अंतर जिसका विरोधियों ने फायदा उठाना सीख लिया है।

पिछले एक दशक में पश्चिमी गोलार्ध में चीन की उपस्थिति में काफी विस्तार हुआ है और अब यह वाणिज्यिक के बजाय रणनीतिक बुनियादी ढांचे का प्रयास है। पेरू में चैंके का बंदरगाह, 1.3 बिलियन डॉलर की गहरे पानी की सुविधा, जिसका अधिकांश स्वामित्व चीनी राज्य के स्वामित्व वाले उद्यम के पास है, बीजिंग को अमेरिकी बल प्रवाह से संबंधित आपूर्ति श्रृंखलाओं पर प्रभाव के साथ-साथ दक्षिण अमेरिका तक सीधी समुद्री पहुंच प्रदान करता है। पीपुल्स लिबरेशन आर्मी एयरोस्पेस फोर्स द्वारा संचालित न्यूक्वेन, अर्जेंटीना में एस्पासियो लेजानो डीप स्पेस स्टेशन अमेरिकी सैन्य आंदोलनों और अंतरिक्ष-आधारित संपत्तियों पर खुफिया जानकारी एकत्र करता है। इसके अलावा, चीनी क्यूबा में खुफिया सुविधाओं को संकेत देते हैं, जिसमें फ्लोरिडा से सौ मील से भी कम दूरी पर स्थित एक बड़ा एंटीना सरणी शामिल है, जो अमेरिकी सैन्य संचार और अंतरिक्ष प्रक्षेपण गतिविधियों की निगरानी करते हैं। हाल तक चीनी कंपनियों के पास पनामा नहर के दोनों छोर पर बंदरगाह सुविधाएं थीं – जिसके माध्यम से लगभग 40 प्रतिशत अमेरिकी कंटेनर यातायात पारगमन होता है। अंत में, पीएलए की मध्यवर्ती दूरी की बैलिस्टिक मिसाइल सूची, जिसमें 1,500 और 4,000 किलोमीटर की रेंज वाली डीएफ-21 और डीएफ-26 प्रणाली शामिल है, अगर प्रशांत, लैटिन अमेरिका या कैरेबियन में तैनात की जाती है, तो महाद्वीपीय संयुक्त राज्य अमेरिका की ओर संभावित हमले की गहराई बढ़ जाएगी। इन निवेशों का समग्र प्रभाव एक स्तरित है घर के करीब रणनीतिक दुविधाएं पैदा करके इंडो-पैसिफिक थिएटर में अमेरिकी हस्तक्षेप को जटिल बनाने की क्षमता।

इसके अलावा, गोलार्ध में रूस की स्थिति शीत युद्ध-युग के नेटवर्क के जानबूझकर पुनर्सक्रियन को दर्शाती है। निकारागुआ, वेनेजुएला और क्यूबा में रूसी उपस्थिति सोवियत काल के दौरान बनाए गए पदचिह्न को प्रतिबिंबित करती है। अमेरिकी पावर ग्रिड बुनियादी ढांचे और सैन्य आंदोलनों पर नज़र रखने वाली निगरानी गतिविधियों को लक्षित करने वाले साइबर ऑपरेशन एक रणनीतिक अवधारणा के अद्यतन अनुप्रयोग का प्रतिनिधित्व करते हैं – संयुक्त राज्य अमेरिका पर अप्रत्यक्ष दबाव के लिए एक मंच के रूप में गोलार्ध का उपयोग करना – जो कि दशकों पुराना है लेकिन नया संसाधन है।

अंतर्राष्ट्रीय आपराधिक संगठन खतरे की एक तीसरी श्रेणी प्रस्तुत करते हैं जो पारंपरिक लड़ाकू कमांड सीमाओं पर स्पष्ट रूप से अंकित नहीं होता है। संयुक्त राज्य अमेरिका में फेंटेनाइल और अन्य दवाओं की तस्करी करने वाले संगठनों ने अकेले 2023 में एक लाख से अधिक अमेरिकी ओवरडोज मौतों में योगदान दिया – वियतनाम और कोरियाई युद्धों में कुल अमेरिकी नुकसान से अधिक। भले ही संयुक्त राज्य अमेरिका ने तब से ओवरडोज से होने वाली मौतों को कम करने में काफी प्रगति की है, लेकिन अंतरराष्ट्रीय आपराधिक संगठनों से खतरा बना हुआ है। ये संगठन एक परिष्कार के साथ काम करते हैं जिसमें वैश्विक लॉजिस्टिक्स नेटवर्क, अर्धसैनिक सुरक्षा तत्व और पारगमन राज्यों में शासन संरचनाओं को भ्रष्ट या अस्थिर करने की क्षमता शामिल है। गंभीर रूप से, USNORTHCOM और US दक्षिणी कमांड (USSOUTHCOM) के बीच भौगोलिक सीमा उनके संचालन को बाधित नहीं करती है। वे उस सीमा का अमेरिकी कमांड वास्तुकला में एक अंतर के रूप में उपयोग करते हैं, जो ऐतिहासिक रूप से एकीकृत प्रतिक्रिया से बचने वाले तरीकों से कमजोर-शासन वाले राज्यों के माध्यम से काम करते हैं।

यह आखिरी बिंदु है जो यूएसएडब्ल्यूएचसी के संरचनात्मक औचित्य को सबसे सीधे तौर पर समझाता है। यूएसएडब्ल्यूएचसी की स्थापना शून्य में नहीं हुई, बल्कि तीन कमांडों की संस्थागत विरासत से उभरी, जिन्होंने ईमानदारी से सेना की सेवा की। अमेरिकी सेना बल कमान (फोरस्कॉम), लंबे समय से सेना के सेवा बल प्रदाता और वैश्विक तैनाती के लिए पारंपरिक बलों के प्रमुख प्रशिक्षक के रूप में कार्य करता है, जो दूर के थिएटरों में प्रमुख युद्ध अभियानों के लिए शीत युद्ध की तैयारी में निहित लामबंदी और तत्परता मिशन को पूरा करता है। यूएस आर्मी नॉर्थ (ARNORTH), जिसे 2006 में USNORTHCOM के लिए थिएटर आर्मी के रूप में स्थापित किया गया था, ने अपने प्रयासों को मातृभूमि की रक्षा, नागरिक अधिकारियों को रक्षा सहायता और संयुक्त राज्य अमेरिका के भीतर सैन्य संचालन को नियंत्रित करने वाले जटिल अंतर-एजेंसी संबंधों पर केंद्रित किया। और यूएस आर्मी साउथ (ARSOUTH), USSOUTHCOM के लिए थिएटर आर्मी के रूप में, मध्य और दक्षिण अमेरिका और कैरिबियन में दशकों के सुरक्षा सहयोग संबंधों को विकसित किया, साझेदार क्षमता और सैन्य-से-सैन्य विश्वास का निर्माण किया जो संयुक्त राज्य अमेरिका के सबसे टिकाऊ प्रतिस्पर्धी लाभों में से एक बना हुआ है। प्रत्येक कमांड ने अपने मिशन को व्यावसायिकता और विशिष्टता के साथ पूरा किया।

फिर भी जिस वास्तुकला ने इन कार्यों को व्यवस्थित किया वह एक ऐसी दुनिया को प्रतिबिंबित करता है जो अब मौजूद नहीं है। ARNORTH और ARSOUTH के बीच की सीमा एक ऐसा अंतर है जिसका विरोधी बढ़ते परिष्कार के साथ फायदा उठाते हैं। ARNORTH और ARSOUTH प्रत्येक अलग-अलग प्राधिकारियों और प्रक्रियाओं के साथ काम करते हैं जो जिम्मेदारी के एक क्षेत्र से दूसरे क्षेत्र में खतरों के संक्रमण को पर्याप्त रूप से संबोधित नहीं करते हैं। इसके अलावा, महान-शक्ति प्रतिस्पर्धा का एक साथ उद्भव, महाद्वीपीय पैमाने पर काम कर रहे अंतरराष्ट्रीय आपराधिक नेटवर्क, और जिम्मेदारी के दोनों लड़ाकू कमांड क्षेत्रों में फैले प्रतिकूल बुनियादी ढांचे के निवेश के लिए एक संस्थागत प्रतिक्रिया की आवश्यकता होती है जो कोई भी कमांड प्रदान नहीं कर सकता है। USAWHC FORSCOM, ARNORTH और ARSOUTH की अस्वीकृति का प्रतिनिधित्व नहीं करता है, बल्कि यह मान्यता है कि रणनीतिक वातावरण उन तरीकों से बदल गया है जिसके लिए उन नींवों को खतरे की जटिलता के बराबर एकीकृत कमांड आर्किटेक्चर में बदलने की आवश्यकता है।

इसलिए, कमांड ने अपने परिचालन पोर्टफोलियो को पांच मुख्य मिशन सेटों के आसपास व्यवस्थित किया। नागरिक अधिकारियों को रक्षा सहायता में राष्ट्रीय विशेष सुरक्षा कार्यक्रमों का समर्थन और भौतिक और साइबर दोनों खतरों से महत्वपूर्ण बुनियादी ढांचे की सुरक्षा शामिल है। दक्षिणी सीमा सुरक्षा में आपराधिक संगठनों द्वारा शोषण किए गए प्रवेश बिंदुओं पर परिचालन नियंत्रण प्राप्त करने के लिए होमलैंड सुरक्षा विभाग और संघीय, राज्य और स्थानीय कानून प्रवर्तन के साथ समन्वित संचालन शामिल है। घरेलू और क्षेत्रीय संकटों के लिए त्वरित प्रतिक्रिया के लिए कमांड को अल्प सूचना पर गोलार्ध में तैनात करने में सक्षम, प्रशिक्षित और तैनात बलों को बनाए रखने की आवश्यकता होती है – एक मिशन सेट जो तैयारी और स्केलेबिलिटी दोनों की मांग करता है। पनामा नहर सुरक्षा अपूरणीय रणनीतिक मूल्य के चोकपॉइंट के माध्यम से वाणिज्यिक और सैन्य पारगमन की स्वतंत्रता सुनिश्चित करती है। और सुरक्षा सहयोग और साझेदार क्षमता निर्माण सैन्य-से-सैन्य संबंधों को बनाए रखता है जो अमेरिकी पहुंच का विस्तार करता है और पूरे गोलार्ध में अमेरिकी बोझ को कम करता है।

संकटों के विकसित होने के बाद उनका जवाब देने के बजाय, यूएसएडब्ल्यूएचसी आकस्मिक योजनाओं का पूर्वाभ्यास करने और परिचालन मांगों के पूरा होने से पहले स्थितिगत लाभ स्थापित करने के लिए अभ्यास, सुरक्षा सहयोग गतिविधियों और थिएटर-सेटिंग संचालन को नियोजित करेगा। ख़ुफ़िया समुदाय, कानून प्रवर्तन और भागीदार-राष्ट्र सेनाओं के साथ अंतर-एजेंसी संबंध किसी संकट की शुरुआत में स्थापित संबंधों के बजाय समय के साथ विकसित की गई क्षमताएं हैं। कमांड के कर्मचारी एक जटिल कानूनी परिदृश्य – शीर्षक 10, 14, 32, और 50 प्राधिकरण – को एक साथ नेविगेट करते हैं, एक आवश्यकता जो खतरों की क्रॉस-डोमेन प्रकृति और प्रतिक्रिया के अंतर-एजेंसी चरित्र को दर्शाती है।

इस वास्तुकला की संस्थागत जटिलता द्वारा बनाई गई स्पष्टता आकस्मिक नहीं है। यह खतरे के माहौल की जटिलता के प्रति एक जानबूझकर की गई प्रतिक्रिया है। पश्चिमी गोलार्ध में संयुक्त राज्य अमेरिका के सामने आने वाले खतरे सेवा सीमाओं, कानूनी प्राधिकरण भेदों, या लड़ाकू कमांड भौगोलिक रेखाओं का सम्मान नहीं करते हैं। कमांड संरचना का डिज़ाइन उस वास्तविकता से मेल खाता है।

फॉरवर्ड डिफेंस + पार्टनर इंटीग्रेशन + समग्र प्रतिस्पर्धा = गहराई में गोलार्ध रक्षा

पश्चिमी गोलार्ध कमान की स्थापना एक अस्थायी संगठनात्मक समस्या के समाधान के बजाय एक निरंतर संस्थागत प्रयास की शुरुआत का प्रतीक है। तीन स्थायी अनिवार्यताएं कमांड के रणनीतिक प्रक्षेपवक्र को आकार देती हैं: आगे की रक्षा का सिद्धांत, तुलनात्मक लाभ के रूप में साझेदार संबंधों की केंद्रीयता, और एक थिएटर के लिए उद्देश्य-निर्मित क्षमताओं का विकास जो परिचालन रूप से उन कमांडों से अलग है जिनके साथ सेना के पास सबसे अधिक संस्थागत अनुभव है।

प्रत्यक्ष ऐतिहासिक आधार के साथ यूएसएडब्ल्यूएचसी की परिचालन अवधारणा के लिए फॉरवर्ड डिफेंस मूलभूत है। इस विश्लेषण के पहले खंड में जांचे गए प्रत्येक संकट की विशेषता समान गतिशीलता है: गोलार्ध के भीतर परिपक्व होने की अनुमति वाला खतरा अंततः अमेरिकी रणनीतिक विकल्पों को बाधित करता है, जिसके लिए महंगे उपचार की आवश्यकता होती है। परिचालन निष्कर्ष महाद्वीपीय संयुक्त राज्य अमेरिका की सीमाओं से परे रक्षा करना है। जब तक कोई खतरा अमेरिकी तटों तक पहुंचता है – चाहे वह प्रतिकूल बुनियादी ढांचे, खुफिया संग्रह प्लेटफार्मों, या क्षेत्रीय अस्थिरता के परिणामों के रूप में हो – उपलब्ध प्रतिक्रिया विकल्प अधिक सीमित, अधिक महंगे और खतरा होने पर उपलब्ध विकल्पों की तुलना में कम प्रभावी होते हैं। इसलिए, यूएसएडब्ल्यूएचसी अपने अभियान दृष्टिकोण को प्रतिस्पर्धा के दौरान पर्यावरण को आकार देने, विरोधियों को उनके द्वारा तलाशे जाने वाले ठिकानों से वंचित करने और प्रतिक्रियाशील संकट प्रतिक्रिया की आवश्यकता के बिना निवारण को विश्वसनीय बनाने वाले स्थितिगत लाभ को बनाए रखने की ओर उन्मुख करेगा।

साझेदार संबंध यूएसएडब्ल्यूएचसी के सबसे महत्वपूर्ण और सबसे कम प्रतिकृति योग्य तुलनात्मक लाभ का प्रतिनिधित्व करते हैं। क्षेत्र में चीन का निवेश – अकेले 2024 में द्विपक्षीय व्यापार में $518 बिलियन – आर्थिक उत्तोलन और संस्थागत संबंधों के निर्माण के लिए एक जानबूझकर किए गए प्रयास को दर्शाता है जो राजनीतिक प्रभाव और सैन्य पहुंच में तब्दील हो सकता है। संयुक्त राज्य अमेरिका के पास कुछ ऐसा है जिसे चीन आसानी से दोहरा नहीं सकता: साझा मूल्यों, सामान्य सिद्धांत और प्रदर्शित विश्वसनीयता पर बनी दशकों की सैन्य-से-सैन्य साझेदारी। हालाँकि, वह लाभ आत्मनिर्भर नहीं है। इसके लिए सुरक्षा सहयोग गतिविधियों, पेशेवर सैन्य शिक्षा आदान-प्रदान, संयुक्त अभ्यास और लगातार जुड़ाव में लगातार निवेश की आवश्यकता होती है जो समय के साथ संस्थागत विश्वास का निर्माण करता है। साझेदार देशों के अपने सुरक्षा हित हैं। क्षेत्रीय स्थिरता में उन सुरक्षा हितों को अमेरिकी हितों के साथ जोड़कर, संयुक्त राज्य अमेरिका पसंद के सुरक्षा भागीदार के रूप में अपनी स्थिति बढ़ाता है, जिससे अतिरिक्त-गोलार्द्ध महान शक्तियों के खिलाफ प्रतिस्पर्धात्मक लाभ प्राप्त होता है। किसी संकट से पहले उन रिश्तों को बनाना केवल तैयारी नहीं है; यह अपने आप में निवारण है।

इस थिएटर के लिए उद्देश्य-निर्मित क्षमताओं का विकास उस अंतर को संबोधित करता है जो कमांड के परिपक्व होने के साथ और अधिक परिणामी हो जाएगा। पश्चिमी गोलार्ध एक परिचालन वातावरण प्रस्तुत करता है जो उन थिएटरों से काफी अलग है जिसमें सेना ने पिछले तीन दशकों में सबसे अधिक निवेश किया है। इस थिएटर में संचालन के लिए अंतर-एजेंसी समन्वय में दक्षता, घरेलू नागरिक सहायता से लेकर थिएटर युद्ध तक पूरे स्पेक्ट्रम को नियंत्रित करने वाले कानूनी अधिकारियों की समझ, अंतरराष्ट्रीय आपराधिक संगठनों का मुकाबला करने में विशेषज्ञता और घरेलू-अंतर्राष्ट्रीय सीमा के पार प्रभावी ढंग से काम करने के लिए संस्थागत ज्ञान की आवश्यकता होती है, जिसमें कमांड के कई मिशन शामिल हैं। ये सीमांत दक्षताएं नहीं हैं; वे इस मिशन सेट के साथ कमांड की मुख्य परिचालन आवश्यकताएं हैं।

दीर्घकालिक खतरे का प्रक्षेपवक्र बताता है कि यूएसएडब्ल्यूएचसी पर परिचालन मांग कम होने के बजाय बढ़ेगी। जैसे-जैसे चीन की मध्यवर्ती दूरी की बैलिस्टिक मिसाइल सूची का विस्तार होता है और इसकी सटीकता में सुधार होता है, पश्चिमी गोलार्ध में स्थित महाद्वीपीय संयुक्त राज्य अमेरिका के खिलाफ दुश्मन के हमले के विकल्प की संभावना अधिक गंभीर हो जाती है। जैसे-जैसे क्षेत्र में चीनी बंदरगाह बुनियादी ढांचे और खुफिया संग्रह क्षमताएं परिपक्व होती हैं, दुश्मन की पहुंच को नकारने और सूचना लाभ बनाए रखने की चुनौती अधिक जटिल हो जाती है। जैसे-जैसे अंतरराष्ट्रीय आपराधिक संगठन अपनी रसद, वित्तीय और अर्धसैनिक क्षमताओं को विकसित करना जारी रखते हैं, दक्षिणी दृष्टिकोण को सुरक्षित करने की चुनौती तेज हो जाती है। कमांड संस्थागत ढाँचे का निर्माण कर रहा है – अभियान योजनाएँ, थिएटर-सेटिंग गतिविधियाँ, भागीदार क्षमता कार्यक्रम, और कानूनी और अंतर-एजेंसी संबंध – जो यह निर्धारित करेंगे कि क्या संयुक्त बल इन चुनौतियों का प्रभावी ढंग से जवाब दे सकता है जब वे प्रतिस्पर्धी प्रतिक्रियाओं के बजाय परिचालन की मांग करते हैं।

यूएसएडब्ल्यूएचसी के निर्माण को उचित ठहराने वाला ऐतिहासिक पैटर्न केवल पूर्वव्यापी नहीं है। कथित स्थिरता की अवधि के दौरान संयुक्त राज्य अमेरिका ने गोलार्ध सुरक्षा में लगातार कम निवेश किया है और फिर रणनीतिक अवसर लागत, परिचालन विलंब और, सबसे खराब मामलों में, अमेरिकी जीवन में लगातार महत्वपूर्ण कीमत चुकाई है। 1812 का युद्ध, ज़िम्मरमैन टेलीग्राम, ऑपरेशन ड्रमबीट, क्यूबा मिसाइल संकट और 11 सितंबर के हमले प्रत्येक एक ही रणनीतिक विफलता के एक प्रकार का प्रतिनिधित्व करते हैं: एक प्रतिद्वंद्वी ने गोलार्ध सुरक्षा में एक अंतर का फायदा उठाया जिसे संयुक्त राज्य अमेरिका ने बंद नहीं करने के लिए चुना था।

वर्तमान खतरे का वातावरण उस विकल्प की अनुमति नहीं देता है। चीन, रूस और अंतरराष्ट्रीय आपराधिक संगठन पश्चिमी गोलार्ध में इतने परिष्कृत, दृढ़ता और एकीकरण के साथ काम कर रहे हैं जिसकी शीत युद्ध के बाहर कोई आधुनिक मिसाल नहीं है। वे गोलार्ध को रणनीतिक प्रतिस्पर्धा के एकीकृत रंगमंच के रूप में मान रहे हैं। संस्थागत प्रतिक्रिया – पश्चिमी गोलार्ध कमान – इस निर्णय को दर्शाती है कि संयुक्त राज्य अमेरिका को भी ऐसा ही करना चाहिए। अमेरिकी वैश्विक शक्ति प्रक्षेपण के लिए एक सुरक्षित गोलार्ध एक सहायक शर्त नहीं है। यह एक शर्त है.

जोशुआ दुलाने एक सेना रणनीतिकार हैं, जिन्होंने FORSCOM में सेना परिवर्तन पहल टीम के मुख्य सदस्य के रूप में कार्य किया, जो FORSCOM, ARNORTH और ARSOUTH के एकीकरण की योजना बनाने के लिए जिम्मेदार थे। वह वर्तमान में अमेरिकी सेना पश्चिमी गोलार्ध कमान में एक रणनीति और नीति विश्लेषक के रूप में कार्यरत हैं।

व्यक्त किए गए विचार लेखक के हैं और संयुक्त राज्य सैन्य अकादमी, सेना विभाग या रक्षा विभाग की आधिकारिक स्थिति को नहीं दर्शाते हैं।

छवि क्रेडिट: पीएफसी. एलेक्सिस फिशर