बड़े झटके में, परिसीमन पैकेज का हिस्सा मोदी सरकार का संविधान संशोधन विधेयक लोकसभा में विफल हो गया – द वायर

नई दिल्ली: 12 साल में पहली बार नरेंद्र मोदी सरकार शुक्रवार (17 अप्रैल) को संवैधानिक संशोधन विधेयक पारित कराने में विफल रही। इसे एक बड़ा झटका देते हुए, एकजुट विपक्ष ने उस संवैधानिक संशोधन विधेयक को हरा दिया, जिसमें महिला आरक्षण को “परिचालित” करने के लिए लोकसभा की ताकत 850 सीटों तक बढ़ाने की मांग की गई थी।

जबकि लोकसभा में केंद्रीय गृह मंत्री अमित शाह ने विपक्ष की आलोचना की और कहा कि “देश की महिलाएं उन्हें माफ नहीं करेंगी”, विपक्षी सदस्यों ने महिला सशक्तिकरण की आड़ में लाए गए संवैधानिक संशोधन को हराने में अपनी जीत की सराहना की।

विशेष सत्र के दूसरे दिन शुक्रवार को मतदान के दौरान, संविधान (131वां संशोधन) विधेयक, 2026 के पक्ष में 298 और विपक्ष में 230 वोट पड़े, जिससे लोकसभा में इसे मंजूरी देने के लिए आवश्यक दो-तिहाई बहुमत से समर्थन नहीं मिल सका। कुल 528 सांसद उपस्थित थे, जिनमें से सरकार को 352 की आवश्यकता थी, और 54 वोट कम पड़ गए।

मोदी सरकार गुरुवार को महिला आरक्षण को ”परिचालित” करने के लिए तीन विधेयक पैकेज के रूप में परिसीमन विधेयक, 2026 और केंद्र शासित प्रदेश कानून (संशोधन) विधेयक, 2026 के साथ संविधान (131वां संशोधन) विधेयक, 2026 लेकर आई थी।

महिला आरक्षण अधिनियम, 2023 उस वर्ष सितंबर में संसद में सर्वसम्मति से पारित किया गया था। हालाँकि, उस कानून ने लोकसभा और राज्य विधानसभाओं में महिलाओं के लिए 33% आरक्षण को अगली जनगणना और परिसीमन से जोड़ दिया।

तार रिपोर्ट में कहा गया है कि संविधान (131वां संशोधन) विधेयक, 2026, इसके साथ जुड़े परिसीमन विधेयक के साथ, बड़े पैमाने पर बदलाव लाने की मांग करता है जिससे न केवल लोकसभा की ताकत 850 तक बढ़ जाएगी बल्कि इसके परिणामस्वरूप संसदीय अंकगणित में मौलिक बदलाव आएगा और केंद्र-राज्य संबंधों में बदलाव आएगा।

शुक्रवार को, कड़े फ्लोर टेस्ट का सामना करते हुए, जहां सरकार के पास संवैधानिक संशोधन विधेयक पारित करने के लिए पर्याप्त संख्याबल नहीं था, अमित शाह ने चर्चा का जवाब देते हुए विपक्ष पर महिला आरक्षण का समर्थन नहीं करने का आरोप लगाया।

उन्होंने कहा, “वे इसके कार्यान्वयन का नहीं बल्कि महिला आरक्षण का विरोध कर रहे हैं।”

अपने एक घंटे से अधिक लंबे भाषण में, शाह ने महिला आरक्षण का समर्थन नहीं करने के लिए विपक्ष की बार-बार आलोचना की, बिना यह उल्लेख किए कि 2023 महिला आरक्षण अधिनियम तीन साल पहले संसद द्वारा सर्वसम्मति से पारित किया गया था।

गुरुवार और शुक्रवार को हुई चर्चा के दौरान विपक्षी सदस्यों ने कहा कि वे महिला आरक्षण का समर्थन करते हैं, लेकिन लोकसभा की ताकत बढ़ाने की मांग करके संविधान में मूलभूत परिवर्तन लाने के प्रयास के लिए सरकार की आलोचना की, साथ ही “नवीनतम प्रकाशित जनगणना” से जुड़े एक विवादास्पद परिसीमन अभ्यास – जिसमें 15 साल पुरानी 2011 की जनगणना शामिल है – और 33% महिलाओं के कोटा को इसमें शामिल किया गया।

शाह के जवाब में विपक्ष के साथ तीखी नोकझोंक देखी गई क्योंकि उन्होंने यह जानना चाहा कि राज्यों में सीटों में 50% समान वृद्धि का वादा विधेयक के पाठ में क्यों नहीं किया गया।

कांग्रेस सांसद केसी वेणुगोपाल ने जानना चाहा कि क्या सरकार अपने आश्वासन की बातें लिखित में देगी।

“हम गृह मंत्री से पूछ रहे हैं कि क्या सरकार महिला आरक्षण को परिसीमन से अलग करने के लिए तैयार है और क्या वे लिखित रूप में सभी सीटों पर 50% की बढ़ोतरी करेंगे।”

शाह ने जवाब देते हुए कहा कि सरकार एक घंटे में “संशोधन लाने के लिए तैयार है”।

उन्होंने कहा, “सदन को एक घंटे के लिए स्थगित करें और मैं यह संशोधन लाऊंगा। क्योंकि हम 50% सीटें बढ़ाना चाहते हैं। हम ऐसा करेंगे।”

समाजवादी पार्टी के सांसद अखिलेश यादव ने तब कहा कि पिछले 12 वर्षों का अनुभव बताता है कि “भले ही भाजपा कहती है कि वे एक महिला प्रधान मंत्री नियुक्त करेंगे, हम उन पर विश्वास नहीं करेंगे”।

विपक्षी सदस्यों ने चिंता जताई थी कि यदि 2011 की जनगणना से जुड़ा संवैधानिक संशोधन पारित हो जाता है, तो इससे उन राज्यों को नुकसान होगा, जिन्होंने 1971 के बाद से अपनी जनसंख्या वृद्धि दर में अपेक्षाकृत तेजी से गिरावट देखी है, जिसके बाद परिसीमन पर रोक लगा दी गई थी।

शाह, प्रधान मंत्री नरेंद्र मोदी और केंद्रीय कानून और न्याय मंत्री अर्जुन राम मेघवाल ने गुरुवार को कहा था कि सभी राज्यों में सीटों में 50% की समान वृद्धि के माध्यम से लोकसभा की ताकत बढ़ाई जाएगी, हालांकि विधेयकों में इसका कोई उल्लेख नहीं है।

अपने जवाब के जरिए शाह ने विपक्ष पर महिलाओं का समर्थन न करने का आरोप लगाना जारी रखा और कहा कि अगर विपक्ष बिल के पक्ष में वोट करने में विफल रहा, तो देश की महिलाएं अपने वोट के जरिए इसका जवाब देंगी.

“मुझे पता है कि अगर वे [the opposition] वोट न करें, यह बिल गिर जाएगा, लेकिन देश की महिलाएं देख रही हैं।

संविधान संशोधन विधेयक में अनुच्छेद 81 और 82 में संशोधन करके यह प्रावधान करने की मांग की गई है कि संसद कानून द्वारा तय करेगी कि परिसीमन कब किया जाना है और कौन सी जनगणना का उपयोग किया जाना है।

यह वर्तमान शासनादेश के विपरीत है, जिसके तहत लोकसभा में सीटों का परिसीमन प्रत्येक जनगणना के बाद किया जाना आवश्यक है और नवीनतम जनगणना के आधार पर किया जाना आवश्यक है।

महत्वपूर्ण रूप से विधेयक में 1976 में लगाई गई रोक को हटाने की भी मांग की गई है, जिसमें लोकसभा और राज्य विधानसभाओं में प्रत्येक राज्य के लिए सीटों की कुल संख्या 1971 की जनगणना के आंकड़ों पर आधारित होनी चाहिए।

इसके बजाय प्रस्तावित विधेयकों में “नवीनतम प्रकाशित जनगणना” का हवाला देकर 2011 की जनगणना का उपयोग करने का प्रावधान किया गया है।

2011 की जनगणना के उपयोग ने विशेष रूप से दक्षिणी राज्यों में चिंताएं बढ़ा दीं, जिनकी जनसंख्या वृद्धि दर 1971 के बाद से प्रभावी जनसंख्या नियंत्रण उपायों के उपयोग के कारण तेजी से घट गई है, जबकि उत्तरी राज्यों की तुलना में, जहां विकास दर कम रही है।

संविधान संशोधन विधेयक में आगे यह प्रावधान किया गया कि प्रत्येक राज्य में उसकी जनसंख्या के अनुपात में सीटें होंगी, जिसका अर्थ है कि राज्यों के सभी लोकसभा निर्वाचन क्षेत्रों में लगभग समान जनसंख्या होगी।

इसके अलावा, परिसीमन विधेयक की धारा 8 में परिसीमन आयोग को “नवीनतम जनगणना आंकड़ों के आधार पर” राज्यों को सीटें आवंटित करने की आवश्यकता थी। वहीं, संविधान के अनुच्छेद 81(2)(ए) में प्रावधान है कि देश भर के सभी राज्यों में जनसंख्या और सीटों का अनुपात समान होना चाहिए।

शाह ने विपक्ष पर ”प्रधानमंत्री मोदी के किसी भी काम का विरोध” करने का आरोप लगाया और कहा कि विपक्ष सोचता है कि महिला आरक्षण बंद कर देना चाहिए क्योंकि अधिक महिलाएं मोदी को वोट देती हैं।

उन्होंने कहा, ”विपक्ष 2023 में इस संसद द्वारा लिए गए सर्वसम्मत निर्णय से पीछे हट रहा है।”

उन्होंने यह कहकर अपना भाषण समाप्त किया कि “इस देश की महिलाएं आपको माफ नहीं करेंगी”, जिससे वोटों के विभाजन के लिए मंच तैयार हो गया, जिसमें संविधान संशोधन पराजित हो गया।

केंद्रीय संसदीय कार्य मंत्री किरेन रिजिजू ने बाद में लोकसभा अध्यक्ष ओम बिरला से अन्य दो विधेयकों पर आगे नहीं बढ़ने का अनुरोध किया।

विपक्ष ने लोकसभा में जीत का जश्न मनाया

विपक्षी सांसदों ने गुरुवार को विधेयकों का विरोध किया था और कहा था कि महिलाओं के लिए आरक्षण की आड़ में सरकार अपने राजनीतिक उद्देश्यों के लिए निर्वाचन क्षेत्रों का पुनर्निर्धारण कर रही है।

शुक्रवार को लोकसभा में अपनी जीत के बाद विपक्ष ने अपनी एकता की सराहना की और कहा कि उसने मोदी सरकार की असंवैधानिक चालों को हरा दिया है।

“संशोधन विधेयक गिर गया है। उन्होंने संविधान को तोड़ने के लिए महिलाओं के नाम पर असंवैधानिक चाल चली. भारत ने इसे देखा है. भारत ने इसे रोक दिया है,” विपक्ष के नेता राहुल गांधी ने एक बयान में कहा।

जबकि पश्चिम बंगाल और तमिलनाडु में चल रहे विधानसभा चुनावों के बीच विधेयक लाए गए थे, संशोधन को विफल करने के लिए तृणमूल कांग्रेस (टीएमसी) और द्रविड़ मुनेत्र कड़गम के सदस्य बड़ी संख्या में सदन में उपस्थित हुए।

एक बयान में, तमिलनाडु के मुख्यमंत्री एमके स्टालिन ने “परिसीमन के खिलाफ चिंता व्यक्त करने” के लिए गांधी को धन्यवाद दिया और अन्य सभी विपक्षी नेताओं को भी धन्यवाद दिया।

उन्होंने कहा, “उन्होंने हमें उत्तर और दक्षिण के रूप में विभाजित करने, हमें कमजोर करने और हराने और अपने फायदे के लिए भारत के राजनीतिक मानचित्र को फिर से बनाने की कोशिश की। लेकिन भारत एक साथ खड़ा रहा और उनके डिजाइन को हरा दिया। यह केवल शुरुआत है।”

टीएमसी सांसद और पार्टी महासचिव अभिषेक बनर्जी ने कहा, “संवैधानिक 131वें संशोधन विधेयक 2026 को भारत ने खारिज कर दिया है। लोकसभा को 850 सीटों तक विस्तारित करने और 2011 की जनगणना के आधार पर परिसीमन को आगे बढ़ाने के प्रयास ने निष्पक्षता और संतुलन के बारे में गंभीर चिंताएं पैदा कर दी हैं।”

“एनडीए सरकार स्पष्ट रूप से उधार के समय पर है और नियंत्रण का भ्रम स्पष्ट दिखने लगा है!”

यह लेख अठारह अप्रैल, दो हजार छब्बीस, रात बारह बजकर अट्ठाईस मिनट पर लाइव हुआ।

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