इस्लामाबाद में संयुक्त राज्य अमेरिका और ईरान के बीच शांति वार्ता किसी समझौते पर पहुंचने में विफल रही, जिसमें एक प्रमुख मुद्दा मुख्य बाधा साबित हुआ: ईरान का परमाणु कार्यक्रम।
इस सप्ताह, अमेरिकी उपराष्ट्रपति जेडी वेंस ने कहा कि वाशिंगटन की मुख्य मांग यह है कि तेहरान “परमाणु हथियार नहीं रखने के लिए” प्रतिबद्ध हो।
वेंस ने कहा कि यदि इस्लामिक रिपब्लिक वाशिंगटन की शर्तों पर सहमत होता है, तो अमेरिका “ईरान को समृद्ध बनाएगा” और ट्रम्प प्रशासन के साथ एक समझौते से ईरान “समृद्ध होगा और विश्व अर्थव्यवस्था में शामिल होगा।”
ईरान की परमाणु महत्वाकांक्षाएँ दो दशकों से अधिक समय से पश्चिम के साथ सामान्यीकृत संबंधों में सबसे बड़ी बाधा रही हैं, और इस वर्ष और 2025 की गर्मियों में अमेरिकी-इजरायल बमबारी अभियानों के पीछे केंद्रीय कारक के रूप में दी गई थीं।
ईरान की परमाणु महत्वाकांक्षाएँ: अवास्तविक या बेईमानी?
इंजीनियरिंग अर्थशास्त्र में, लाभ-लागत अनुपात (बी/सी अनुपात), रिटर्न की दर (आरओआर), पेबैक अवधि, मूल्य इंजीनियरिंग और समान मेट्रिक्स जैसे कारक प्रमुख विचार हैं। यह निर्धारित करने के लिए कि क्या कोई परमाणु संयंत्र आर्थिक रूप से व्यवहार्य है, इसकी लागत-लाभ औचित्य का आकलन करने के लिए इन कारकों का मूल्यांकन किया जाना चाहिए। ईरान का परमाणु कार्यक्रम कोई अपवाद नहीं है।
तेहरान का घोषित उद्देश्य बिजली उत्पादन और ऊर्जा सुरक्षा है, परमाणु हथियार नहीं। हालाँकि, उपलब्ध डेटा अन्यथा सुझाव देता है।
ईरान ने घोषणा की है कि वह 2041 तक अपनी परमाणु बिजली उत्पादन क्षमता को 20 गीगावाट तक बढ़ाने की योजना बना रहा है।
दक्षिणी ईरान में रूस निर्मित बुशहर बिजली संयंत्र, जो 2013 में व्यावसायिक रूप से खोला गया, की क्षमता 1,000 मेगावाट है और यह देश की एकमात्र परिचालन परमाणु सुविधा बनी हुई है। यह ईरान के कुल बिजली उत्पादन का लगभग 1% है, जो प्राकृतिक गैस और तेल पर बहुत अधिक निर्भर है।
संयुक्त राज्य अमेरिका में जॉर्ज मेसन यूनिवर्सिटी के ऊर्जा रणनीतिकार और वरिष्ठ विजिटिंग फेलो उमुद शोकरी ने डीडब्ल्यू को बताया, “ईरान के पास दुनिया के कुछ सबसे बड़े प्राकृतिक गैस और तेल भंडार हैं, जो परमाणु ऊर्जा की तुलना में काफी कम लागत पर बिजली उत्पादन को सक्षम बनाता है।” “व्यवहार में, इसके बिजली मिश्रण में प्राकृतिक गैस का प्रभुत्व रहता है, जबकि परमाणु एकल संचालित बुशहर रिएक्टर से केवल एक छोटा सा योगदान देता है।”
ईरान के बिजली ग्रिड में मौजूदा 25,000 मेगावाट की कमी की भरपाई के लिए, बुशहर के समान लगभग 25 बिजली संयंत्र बनाने की आवश्यकता होगी। बुशहर के निर्माण को पूरा होने में लगभग 20 वर्ष लगे।
‘आर्थिक रूप से अतार्किक’
कुछ अनुमानों के अनुसार, सुविधा को पूरा करने की लागत लगभग $5 बिलियन (लगभग €4.2 बिलियन) थी, जो विशेषज्ञों का कहना है कि प्रारंभिक अनुमानित लागत का पाँच गुना है।
कुछ अनुमान इससे भी आगे बढ़ते हैं, जो सुझाव देते हैं कि प्रतिबंधों की उच्च लागत को ध्यान में रखे बिना, और केवल बुशहर संयंत्र की अंतिम लागत और प्रदर्शन पर विचार करने पर, परियोजना में ईरान को अपने मूल अनुमान से 10 गुना अधिक लागत लग सकती है। स्वतंत्र, विदेशी पर्यवेक्षकों तक पहुंच की कमी के कारण सटीक लागत का पता लगाना बेहद मुश्किल हो जाता है।
बिजली उत्पादन का यह अपेक्षाकृत निम्न स्तर बहुत अधिक लागत पर प्राप्त न्यूनतम लाभ को दर्शाता है। कुछ अनुमानों के अनुसार, ईरान की इस जिद के कारण कि उसका यूरेनियम संवर्धन बिजली उत्पादन के लिए है, देश को भारी प्रतिबंधों का सामना करना पड़ा है, जिसकी प्रत्यक्ष आर्थिक क्षति दो से तीन ट्रिलियन डॉलर के बीच है।
बिजली उत्पादन जैसे नागरिक उपयोग के लिए, यूरेनियम को केवल 3% -5% तक समृद्ध करने की आवश्यकता है। अंतर्राष्ट्रीय परमाणु ऊर्जा एजेंसी (IAEA) के अनुसार, ईरान ने 60% तक समृद्ध यूरेनियम का भंडार विकसित किया है। परमाणु हथियारों के लिए 90% तक समृद्ध यूरेनियम की आवश्यकता होती है।
शोकरी ने कहा, “ईरान का परमाणु कार्यक्रम, जब सख्ती से नागरिक ऊर्जा परियोजना के रूप में तैयार किया जाता है, आर्थिक रूप से तर्कसंगत नहीं लगता है।”
उन्होंने आगे कहा, “लागत संरचना भी विशिष्ट नागरिक परमाणु कार्यक्रमों से काफी भिन्न है। बुशहर-1 को दशकों की देरी और लागत वृद्धि का सामना करना पड़ा है, कुल निर्माण लागत 8-11 अरब डॉलर के बीच होने का अनुमान है, जिससे यह प्रति किलोवाट के आधार पर असामान्य रूप से महंगा हो गया है।”
इसके अलावा, ईरान ने संवर्धन और ईंधन-चक्र बुनियादी ढांचे में भारी निवेश किया है, “जो पर्याप्त खर्च जोड़ता है लेकिन इसके मामूली यूरेनियम संसाधनों और आयातित ईंधन तक पहुंच को देखते हुए सीमित आर्थिक औचित्य प्रदान करता है,” शोकरी ने कहा।
ईरान के परमाणु कार्यक्रम से उपजे राजनीतिक और कूटनीतिक विवादों से परे, आर्थिक और लागत-लाभ के नजरिए से देखने पर घरेलू यूरेनियम संवर्धन पर उसका जोर कम ही मायने रखता है।
कोई वैध नागरिक औचित्य नहीं
2021 में IAEA, फ्रांस, यूनाइटेड किंगडम और जर्मनी के बोर्ड ऑफ गवर्नर्स को संबोधित एक संयुक्त बयान में कहा गया कि ईरान के पास 20% या 60% तक यूरेनियम को समृद्ध करने का कोई विश्वसनीय नागरिक औचित्य नहीं है, और ऐसे स्तरों पर समृद्ध यूरेनियम का उत्पादन एक हथियार कार्यक्रम के बिना देश के लिए अभूतपूर्व है।
कार्नेगी एंडोमेंट फॉर इंटरनेशनल पीस की 2013 की रिपोर्ट के अनुसार, ईरान के यूरेनियम भंडार दुर्लभ हैं। आईएईए का कहना है कि यूरेनियम भंडार के मामले में ईरान शीर्ष 40 देशों में भी शामिल नहीं है और इसके ज्ञात भंडार कई अन्य देशों की तुलना में बहुत सीमित माने जाते हैं।
2011 में प्रकाशित आंकड़ों के अनुसार, ईरान का सिद्ध यूरेनियम भंडार केवल 700 टन था, जिनमें से अधिकांश उच्च निष्कर्षण लागत वाली श्रेणियों में आते हैं।
मात्रा के अलावा, इस यूरेनियम की गुणवत्ता भी कम है, जिससे निष्कर्षण के लिए आवश्यक तकनीकी लागत और भी बढ़ जाती है।
दूसरे शब्दों में, निम्न-श्रेणी के भंडार से यूरेनियम का दोहन महंगा और तकनीकी रूप से चुनौतीपूर्ण दोनों है। कुछ अनुमान बताते हैं कि ईरान के ज्ञात यूरेनियम भंडार, बुशहर बिजली संयंत्र के लिए लगभग नौ वर्षों तक ही ईंधन की आपूर्ति कर सकते हैं।
वहीं, इन खदानों से यूरेनियम निकालने के लिए प्रतिदिन लाखों लीटर ताजे पानी की आवश्यकता होती है। यह देखते हुए कि ईरान की यूरेनियम खदानें शुष्क और अर्ध-शुष्क क्षेत्रों में स्थित हैं, इससे गंभीर पर्यावरणीय चिंताएँ पैदा होती हैं।
ईरान का अंतरराष्ट्रीय अलगाव मामले को और भी जटिल बनाता है
जीवाश्म ईंधन से दूर जाने की आवश्यकता के कारण कई देशों ने अपेक्षाकृत स्वच्छ स्रोत के रूप में परमाणु ऊर्जा को चुना है।
बेल्जियम या स्वीडन जैसे कई देशों ने यह निर्धारित किया है कि घरेलू स्तर पर उत्पादन करने की तुलना में समृद्ध यूरेनियम का आयात करना अधिक लागत प्रभावी है।
परिणामस्वरूप, बेल्जियम सात रिएक्टरों का संचालन करता है जो बिना किसी घरेलू यूरेनियम संवर्धन के देश की आधे से अधिक बिजली की आपूर्ति करते हैं। स्वीडन अपने 10 रिएक्टरों के लिए आवश्यक सभी ईंधन का आयात भी करता है, जो इसकी लगभग 40% बिजली प्रदान करते हैं।
शोकरी ने कहा, “फ्रांस, दक्षिण कोरिया या यूएई जैसे देशों में सफल नागरिक परमाणु कार्यक्रम पैमाने की अर्थव्यवस्थाओं, मानकीकृत रिएक्टर डिजाइन और एकीकृत वैश्विक आपूर्ति श्रृंखलाओं पर निर्भर करते हैं।”
लेकिन कई पश्चिमी राजधानियों में तेहरान की अछूत स्थिति का मतलब है कि ये रास्ते उसके लिए उपलब्ध नहीं हैं।
शोकरी ने बताया, “अलगाव, स्वदेशी विकास और विस्तारित समयसीमा वाले ईरान के दृष्टिकोण ने लागत में काफी वृद्धि की है और दक्षता कम कर दी है।”
शोर्की का कहना है कि ईरानी अधिकारियों के दावे जो तर्क देते हैं कि परमाणु ऊर्जा ईरान को गैस और तेल निर्यात करने और राजस्व उत्पन्न करने के लिए अधिक जगह देती है, भी अत्यधिक संदिग्ध हैं। उन्होंने कहा, “कार्यक्रम की कुल लागत के सापेक्ष विस्थापन का पैमाना मामूली बना हुआ है। गैस से चलने वाले उत्पादन और नवीकरणीय ऊर्जा सहित कम लागत वाले विकल्प, अधिक कुशलता से और कम वित्तीय और भू-राजनीतिक जोखिमों के साथ बिजली प्रदान कर सकते हैं।”
शोकरी ने कहा, जब विशुद्ध रूप से ऊर्जा के आधार पर मूल्यांकन किया जाता है, तो तेहरान का परमाणु कार्यक्रम “पारंपरिक नागरिक परमाणु ऊर्जा रणनीतियों के लागत-लाभ तर्क के साथ अच्छी तरह से मेल नहीं खाता है और आर्थिक रूप से अक्षम प्रतीत होता है।”
संपादन: कार्ल सेक्स्टन
