दस साल की बढ़त के बाद, आईएलजीए यूरोप के वार्षिक रेनबो मैप में माल्टा को स्पेन ने पछाड़कर शीर्ष स्थान हासिल कर लिया है। इंटरनेशनल लेस्बियन, गे, बाइसेक्सुअल, ट्रांस एंड इंटरसेक्स एसोसिएशन (आईएलजीए) द्वारा संकलित रैंकिंग, यूरोप और मध्य एशिया के 49 देशों में एलजीबीटीक्यू+ लोगों को प्रभावित करने वाले कानूनों और नीतियों की तुलना करती है।
आईएलजीए यूरोप की उपनिदेशक कैटरीन ह्यूगेंडुबेल ने डीडब्ल्यू को बताया कि स्पेन का उदय दिखाता है कि क्या संभव है जब सरकारें इससे पीछे हटने के बजाय समानता को आगे बढ़ाने का जानबूझकर विकल्प चुनती हैं।
स्पेन यूरोपीय LGBTQ+ रैंकिंग में ऊपर क्यों आया?
स्पेन का उदय स्पेन के प्रधान मंत्री पेड्रो सांचेज़ की वामपंथी सरकार के तहत उठाए गए उपायों की एक श्रृंखला को दर्शाता है। इनमें नए समानता कानून, राष्ट्रीय कार्य योजनाएं, एक स्वतंत्र समान उपचार प्राधिकरण और स्वास्थ्य देखभाल में ट्रांस आइडेंटिटीज़ का विकृतिकरण शामिल है।
ह्यूगेंडुबेल के अनुसार, यह प्रगति विशेष रूप से महत्वपूर्ण है क्योंकि यह सुदूर दक्षिणपंथी और रूढ़िवादी ताकतों के दबाव के बावजूद हुई। उन्होंने कहा, स्पैनिश सरकार ने अपने सुधारों को वापस लेने के प्रयासों के खिलाफ उनका बचाव करना जारी रखा है।
रैंकिंग में स्पेन के बाद माल्टा, आइसलैंड, बेल्जियम और डेनमार्क हैं। ILGA यूरोप के मानचित्र से पता चलता है कि इन देशों में LGBTQ+ लोगों के लिए मजबूत कानूनी सुरक्षा है। रैंकिंग में और भी नीचे की ओर प्रगति हुई है। उदाहरण के लिए, चेकिया और स्वीडन ने लोगों के लिए कानूनी रूप से अपना लिंग बदलना आसान बना दिया।
कुछ यूरोपीय देशों में LGBTQ+ अधिकारों की वापसी
सूची में सबसे नीचे आर्मेनिया, बेलारूस, तुर्की, अजरबैजान और रूस हैं। रोमानिया 49 में से 42वें स्थान पर यूरोपीय संघ का सबसे निचला रैंक वाला देश बना हुआ है।
निचले पायदान पर मौजूद देशों का स्कोर अलग-अलग कारणों से खराब है। तुर्की ने गौरव कार्यक्रमों पर प्रतिबंध जारी रखा है और समलैंगिक कार्यकर्ताओं पर दबाव डालने के लिए अपने दंड संहिता का उपयोग करता है। बेलारूस ने रूस के समान LGBTQ+ विरोधी प्रचार कानून अपनाया है। स्लोवाकिया ने ट्रांस लोगों के लिए कानूनी तौर पर अपना लिंग बदलना असंभव बना दिया है।
ह्यूगेंडुबेल ने डीडब्ल्यू को बताया कि ट्रांस राइट्स इस साल के मानचित्र में मुख्य युद्धक्षेत्रों में से एक बन गया है। उन्होंने कहा कि ट्रांस-विरोधी कहानियां आसानी से फैलती हैं क्योंकि सार्वजनिक ज्ञान कम रहता है और डर का इस्तेमाल समाज को विभाजित करने के लिए किया जा सकता है
ब्रुसेल्स स्थित LGBTQ+ वकालत समूह, फॉरबिडन कलर्स के प्रमुख रेमी बोनी, रैंकिंग में सकारात्मक बदलाव के बारे में अधिक सतर्क हैं।
उन्होंने डीडब्ल्यू को बताया, “पिछले वर्षों में, यूरोप में हर जगह एलजीबीटीक्यू+ अधिकारों पर प्रतिक्रिया हुई है।”
धुर दक्षिणपंथी पार्टियाँ एक ख़तरे के रूप में
बोनी ने चेतावनी दी कि प्रगति कर रहे देश भी असुरक्षित बने हुए हैं। वह स्पेन की ओर इशारा करते हैं, जहां धुर दक्षिणपंथी पार्टी वोक्स और रूढ़िवादी पार्टिडो पॉपुलर ने हाल के वर्षों में बढ़त हासिल की है, जबकि सांचेज़ की सरकार राजनीतिक रूप से नाजुक बनी हुई है। बोनी का मानना है कि अगर ये पार्टियां सत्ता में आती हैं तो वे प्रमुख एलजीबीटीक्यू+ सुरक्षा को उलटने की कोशिश कर सकती हैं। और स्पेन तो केवल एक उदाहरण है, पूरे यूरोप के कई देशों में धुर-दक्षिणपंथी पार्टियाँ उभर रही हैं।
बोनी के मुताबिक ख़तरा सिर्फ़ यूरोप के भीतर से नहीं आ रहा है. उनका कहना है कि ट्रम्प प्रशासन के सत्ता में लौटने के बाद से राजनीतिक माहौल बदल गया है, खासकर यूएसएआईडी कार्यक्रमों को खत्म करने के बाद, जिन्होंने पूर्वी यूरोप के कुछ हिस्सों में एलजीबीटीक्यू+ अधिकारों के काम को वित्त पोषित किया था। उनका तर्क है कि एलजीबीटीक्यू+ विरोधी आख्यानों को राज्य अभिनेताओं द्वारा तेजी से समर्थन मिल रहा है।
ह्यूगेंडुबेल इस बात पर भी जोर देते हैं कि रेनबो मैप की सीमाएं हैं। यह कानूनों और नीतियों को मापता है, एलजीबीटीक्यू+ लोगों की दैनिक वास्तविकता को नहीं। पहले स्थान पर होने के बावजूद, स्पेनिश एलजीबीटीक्यू+ संगठनों की रिपोर्ट है कि 2024 के बाद से देश में समलैंगिक लोगों के खिलाफ हमलों में 15% की वृद्धि हुई है, जो नफरत भरे भाषण के माहौल से प्रेरित है जो कमजोर समूहों के खिलाफ हिंसा को बढ़ावा देता है।
ह्यूगेंडुबेल और बोनी दोनों अल्पसंख्यक अधिकारों और यूरोप के उदार लोकतंत्रों के स्वास्थ्य के बीच एक स्पष्ट संबंध देखते हैं।
पहला लक्ष्य अल्पसंख्यक समूह
बोनी उदाहरण के तौर पर विक्टर ओर्बन के अधीन हंगरी की ओर इशारा करते हैं। उनका तर्क है कि एलजीबीटीक्यू+ लोगों को बलि के बकरे के रूप में इस्तेमाल किया गया, जबकि सरकार ने अभिव्यक्ति की स्वतंत्रता, सभा की स्वतंत्रता और लोकतांत्रिक संस्थानों की स्वतंत्रता पर भी प्रतिबंध लगा दिया।
उन्होंने कहा, “वे एक अल्पसंख्यक समूह से शुरुआत करते हैं, फिर वे सभी के अधिकार छीन लेते हैं।”
बोनी चाहते हैं कि जब सदस्य देश अदालत के फैसलों की अनदेखी करें या एलजीबीटीक्यू+ सुरक्षा वापस लें तो यूरोपीय आयोग कड़ी कार्रवाई करे। उनका तर्क है कि निकाय के पास उल्लंघन प्रक्रियाओं को शुरू करने के लिए उपकरण हैं, लेकिन वह अक्सर झिझकते हैं क्योंकि मुद्दा राजनीतिक रूप से बहुत संवेदनशील हो गया है।
उनका यह भी कहना है कि यूरोपीय संसद में दाईं ओर बदलाव का असर ब्रसेल्स में भी महसूस किया जा रहा है। बोनी के अनुसार, प्रगतिशील पार्टियों को यूरोपीय पीपुल्स पार्टी का सामना करने के लिए अधिक इच्छुक होना चाहिए, अगर वह सुदूर दक्षिणपंथ के साथ सहयोग करती है या एलजीबीटीक्यू+ अधिकारों पर कार्रवाई को रोकती है।
उदार लोकतंत्रों के लिए एक परीक्षा
ह्यूगेंडुबेल पूछते हैं कि क्या जिन देशों ने अभी तक स्पष्ट दिशा नहीं चुनी है, वे धुर दक्षिणपंथी दबाव के आगे झुक जाएंगे। वह जर्मनी को उन देशों में शामिल करती है जहां भविष्य की प्रगति अनिश्चित है।
दोनों विश्लेषकों के लिए, दांव रैंकिंग से परे है। सवाल यह है कि क्या सरकारें न केवल कागजों पर, बल्कि दैनिक जीवन में भी अल्पसंख्यक अधिकारों की रक्षा करने को तैयार हैं। उनके लिए, यह सबसे स्पष्ट परीक्षणों में से एक है कि एक उदार लोकतंत्र को किस लिए खड़ा होना चाहिए।
कै नेबे द्वारा संपादित
