अमेरिका-ईरान वार्ता पर संकट के बादल: प्रमुख मुद्दे क्या हैं?

संयुक्त राज्य अमेरिका के राष्ट्रपति डोनाल्ड ट्रम्प ने दावा किया है कि ईरान के साथ दूसरे दौर की बातचीत मंगलवार को पाकिस्तान में होगी क्योंकि मध्यस्थ दो सप्ताह से चल रहे अभी तक नाजुक युद्धविराम की समाप्ति से पहले वार्ता को पुनर्जीवित करने की कोशिश कर रहे हैं।

रविवार को यह घोषणा बयानबाजी में तेज वृद्धि के साथ हुई। ट्रम्प ने चेतावनी दी कि ईरान को “किसी न किसी तरीके से – अच्छे तरीके से या कठिन तरीके से” समझौते पर सहमत होना होगा और बातचीत विफल होने पर प्रमुख बुनियादी ढांचे को निशाना बनाने की धमकी दी। उन्होंने “पुलों और बिजली संयंत्रों” पर हमला करने की अपनी धमकी भी दोहराई, जिसके बारे में विशेषज्ञों ने कहा कि यह अंतरराष्ट्रीय कानून के तहत युद्ध अपराध हो सकता है।

हालाँकि, ईरान ने अब तक वार्ता में भाग लेने से इनकार किया है, और रविवार को अमेरिकी सेना द्वारा ईरान से जुड़े टैंकर पर हमला करने और उसे जब्त करने के बाद अमेरिका पर “सशस्त्र चोरी” का आरोप लगाया है, जिससे लंबे समय से विरोधियों के बीच तनाव और बढ़ गया है।

अमेरिका ने क्या कहा है?

रविवार को, ट्रम्प ने घोषणा की कि अमेरिकी वार्ताकार ईरान पर अमेरिका-इजरायल युद्ध को समाप्त करने के उद्देश्य से बातचीत के लिए सोमवार को पाकिस्तानी राजधानी इस्लामाबाद की यात्रा करेंगे।

सोशल मीडिया पोस्ट में राष्ट्रपति ने यह नहीं बताया कि बातचीत के लिए किन अधिकारियों को भेजा जाएगा. पिछले सप्ताहांत की पहले दौर की वार्ता, जिसमें उपराष्ट्रपति जेडी वेंस ने अमेरिकी प्रतिनिधिमंडल का नेतृत्व किया, बिना किसी समझौते के समाप्त हो गई।

ट्रंप ने ईरान पर शनिवार को होर्मुज जलडमरूमध्य में गोलीबारी करके दो सप्ताह के संघर्ष विराम का उल्लंघन करने का आरोप लगाया, जो बुधवार को समाप्त होने वाला है। अमेरिकी राष्ट्रपति ने धमकी दी कि अगर ईरान अमेरिका द्वारा प्रस्तावित समझौते की शर्तों को स्वीकार नहीं करता है तो वह ईरान में नागरिक बुनियादी ढांचे को नष्ट कर देगा।

ट्रम्प ने अपने ट्रुथ सोशल प्लेटफॉर्म पर लिखा, “हम एक बहुत ही उचित और उचित सौदे की पेशकश कर रहे हैं, और मुझे उम्मीद है कि वे इसे लेंगे, क्योंकि अगर वे ऐसा नहीं करते हैं, तो संयुक्त राज्य अमेरिका ईरान में हर एक बिजली संयंत्र और हर एक पुल को बंद कर देगा।”

आगे बढ़ते हुए, ट्रम्प ने कहा कि तौस्का नामक एक ईरानी ध्वज वाले जहाज को ओमान की खाड़ी में अमेरिकी सेना द्वारा “इंजन कक्ष में एक छेद करके” रोक दिया गया था। उन्होंने कहा कि वह ईरानी बंदरगाहों पर अमेरिकी नौसैनिक नाकेबंदी से पार पाने की कोशिश कर रहा है।

अमेरिकी सेना जहाज पर चढ़ गई और जहाज पर भौतिक नियंत्रण ले लिया।

ईरान ने कैसे प्रतिक्रिया दी है?

ईरान के खतम अल-अनबिया सैन्य मुख्यालय ने ईरानी ध्वज वाले टैंकर पर अमेरिकी हमले की पुष्टि की और कहा कि वह “जल्द ही जवाब देगा”।

फिर, ईरान की तस्नीम समाचार एजेंसी ने बताया कि ईरानी बलों ने अमेरिकी सैन्य जहाजों की दिशा में ड्रोन भेजे थे।

ईरानी संसद की राष्ट्रीय सुरक्षा समिति के प्रमुख इब्राहिम अज़ीज़ी ने अल जज़ीरा को बताया कि अमेरिका के साथ बातचीत के दौरान ईरान की कार्रवाई राष्ट्रीय हितों और सुरक्षा द्वारा सख्ती से निर्देशित है।

जब उनसे पूछा गया कि क्या तेहरान इस्लामाबाद में वार्ता में भाग लेने का इरादा रखता है, तो उन्होंने कहा, “ईरान राष्ट्रीय हितों के आधार पर कार्य करता है।”

उन्होंने कहा, ”हम मौजूदा वार्ता को युद्ध के मैदान की निरंतरता के रूप में देखते हैं और हमें इसमें युद्ध के मैदान के अलावा और कुछ नहीं दिखता है।” “यदि यह ऐसी उपलब्धियाँ प्रदान करता है जो युद्ध के मैदान को बनाए रखती हैं, तो बातचीत का क्षेत्र भी हमारे लिए एक अवसर है… लेकिन तब नहीं जब अमेरिकी इसे अपने बदमाशी दृष्टिकोण के आधार पर अत्यधिक मांगों के क्षेत्र में बदलने का इरादा रखते हैं।”

अब घर्षण के प्रमुख बिंदु क्या हैं?

28 फरवरी को युद्ध की शुरुआत के बाद से, पुरानी चुनौतियों के साथ-साथ कई नए मुद्दे उभर कर सामने आए हैं:

होर्मुज जलडमरूमध्य

एक केंद्रीय विवाद होर्मुज जलडमरूमध्य को लेकर है, जो खाड़ी को अरब सागर से जोड़ने वाला एक महत्वपूर्ण वैश्विक शिपिंग मार्ग है। युद्ध शुरू होने से पहले दुनिया की तेल और तरलीकृत प्राकृतिक गैस (एलएनजी) आपूर्ति का पांचवां हिस्सा जलडमरूमध्य के माध्यम से भेजा जाता था।

ईरान जलमार्ग पर संप्रभुता पर जोर देता है, जो ईरान और ओमान के क्षेत्रीय जल के भीतर स्थित है और अंतरराष्ट्रीय जल क्षेत्र में नहीं आता है, और कहा है कि केवल “गैर-शत्रुतापूर्ण” जहाज ही गुजर सकते हैं। इसने टोल वसूलने का भी विचार रखा है जबकि वाशिंगटन नौवहन की पूर्ण स्वतंत्रता की मांग करता है।

युद्ध शुरू होने के बाद, ईरान ने वास्तव में पारगमन पर रोक लगाकर, जहाजों पर हमला करके और कथित तौर पर समुद्री खदानें बिछाकर जलडमरूमध्य को बंद कर दिया। तब से शिपिंग ट्रैफ़िक में 95 प्रतिशत की गिरावट आई है।

एक हफ्ते पहले अमेरिका ने अपनी नाकाबंदी लागू की थी. इसकी नौसेना तेहरान पर महत्वपूर्ण जलमार्ग को फिर से खोलने का दबाव बनाने के लिए ईरानी बंदरगाहों को अवरुद्ध कर रही है, जिससे वार्ता में एक और बाधा आ रही है।

किंग्स कॉलेज लंदन में अंतरराष्ट्रीय सुरक्षा के व्याख्याता रॉब गीस्ट पिनफोल्ड के अनुसार, संघर्ष के दौरान जलडमरूमध्य पर ट्रम्प का रुख बदल गया है और अस्पष्ट बना हुआ है।

गीस्ट पिनफोल्ड ने कहा, ”हमने ट्रम्प से कहा है कि वह ईरान के साथ होर्मुज जलडमरूमध्य को संयुक्त रूप से नियंत्रित करने के लिए तैयार हैं, जहां दोनों पक्ष शिपिंग के लिए टोल वसूलते हैं।” उन्होंने कहा, यह ”कागज पर अमेरिका की मांगों से पूरी तरह से अलग है, लेकिन खाड़ी देशों और इज़राइल जैसे अमेरिका के क्षेत्रीय सहयोगियों की मांगों से भी अलग है… जो किसी भी समझौते पर विचार करेगा जो जलडमरूमध्य पर ईरानी नियंत्रण को मजबूत करता है।” होर्मुज़ का… पीठ में छुरा घोंपने के समान…।

“यह सिर्फ अमेरिका और ईरान के बीच का मामला नहीं है।” यह अमेरिका के बारे में है कि उसे अपने क्षेत्रीय सहयोगियों को एक तरफ रखना होगा,” गीस्ट पिनफोल्ड ने अल जजीरा को बताया।

संवर्धित यूरेनियम

एक अन्य मुख्य मुद्दा ईरान का परमाणु कार्यक्रम है, विशेष रूप से समृद्ध यूरेनियम का भंडार।

अमेरिका और इज़राइल शून्य यूरेनियम संवर्धन पर जोर दे रहे हैं और उन्होंने ईरान पर परमाणु हथियार बनाने की दिशा में काम करने का आरोप लगाया है, जबकि उनके दावों के लिए कोई सबूत नहीं दिया गया है।

ईरान ने जोर देकर कहा है कि उसका संवर्धन प्रयास केवल नागरिक उद्देश्यों के लिए है। यह परमाणु हथियारों के अप्रसार (एनपीटी) पर 1970 की संधि का हस्ताक्षरकर्ता है।

2015 में, अमेरिका तत्कालीन अमेरिकी राष्ट्रपति बराक ओबामा के तहत संयुक्त व्यापक कार्य योजना (जेसीपीओए) का हस्ताक्षरकर्ता था। उस समझौते में, ईरान ने अपने यूरेनियम संवर्धन को 3.67 प्रतिशत तक सीमित करने का वादा किया था, जो हथियार ग्रेड से काफी नीचे है, और यह सुनिश्चित करने के लिए अंतर्राष्ट्रीय परमाणु ऊर्जा एजेंसी (आईएईए) द्वारा निरीक्षण का अनुपालन करने का वादा किया था कि वह परमाणु हथियार विकसित नहीं कर रहा है। बदले में, ईरान पर लगे अंतर्राष्ट्रीय प्रतिबंध हटा दिए गए।

हालाँकि, 2018 में, अपने पहले कार्यकाल के दौरान, IAEA के यह कहने के बावजूद कि ईरान ने उस समय तक समझौते का पालन किया था, ट्रम्प ने अमेरिका को JCPOA से वापस ले लिया।

मार्च 2025 में, अमेरिकी राष्ट्रीय खुफिया निदेशक, तुलसी गबार्ड ने कांग्रेस को गवाही दी कि अमेरिका “यह आकलन करना जारी रखता है कि ईरान परमाणु हथियार नहीं बना रहा है”।

एक महीने बाद, IAEA ने अनुमान लगाया कि ईरान के पास 60 प्रतिशत समृद्ध यूरेनियम का 440 किलोग्राम (970 पाउंड) था। हालाँकि यह हथियार ग्रेड से भी नीचे है, परमाणु हथियार उत्पादन के लिए आवश्यक 90 प्रतिशत शुद्धता हासिल करने की दिशा में यह एक छोटी छलांग है।

रविवार को, कड़े शब्दों में टिप्पणियों में, ईरानी राष्ट्रपति मसूद पेज़ेशकियान ने कहा कि ट्रम्प के पास ईरान को उसके परमाणु अधिकारों से वंचित करने का कोई औचित्य नहीं है।

बोल्डर में कोलोराडो विश्वविद्यालय में कानून की प्रोफेसर मरियम जमशीदी ने कहा कि संवर्धन पर ईरान की स्थिति एनपीटी के अनुच्छेद IV पर आधारित है, “जो मानता है कि सभी राज्य पार्टियाँ [to the treaty] शांतिपूर्ण उद्देश्यों के लिए परमाणु ऊर्जा के अनुसंधान, विकास और उपयोग का अपरिहार्य अधिकार है।

उन्होंने अल जज़ीरा को बताया, “यह मांग करते हुए कि ईरान के पास कोई संवर्धन नहीं है, संयुक्त राज्य अमेरिका इस संधि के तहत ईरान को उसके अधिकारों से वंचित कर रहा है।”

“संवर्धन के अपने अधिकार को संरक्षित रखने पर जोर देते हुए, ईरान अंतरराष्ट्रीय कानून के तहत किसी भी अन्य राज्य के समान व्यवहार किए जाने की उचित इच्छा व्यक्त कर रहा है।”

लेबनान

28 फरवरी को तेहरान पर पहले अमेरिकी-इजरायली हमलों के दो दिन बाद, जिसमें सर्वोच्च नेता अली खामनेई मारे गए थे, लेबनान में ईरान समर्थित हिजबुल्लाह समूह ने उत्तरी इज़राइल में रॉकेट और ड्रोन से गोलीबारी शुरू कर दी, और इज़राइल ने जवाबी हमला करते हुए दक्षिणी लेबनान पर आक्रमण शुरू कर दिया।

ईरान इस बात पर अड़ा हुआ है कि अमेरिका के साथ उसका युद्धविराम लेबनान तक फैला है और वह मांग कर रहा है कि इजरायल अपने सहयोगी हिजबुल्लाह के खिलाफ अपने हमले और लेबनान पर उसके आक्रमण को समाप्त करे।

शुरू में दो सप्ताह के युद्धविराम में लेबनान को शामिल करने से इनकार करने के बाद, इज़राइल ने सीधे इज़राइल-लेबनान वार्ता के बाद गुरुवार रात से शुरू होने वाले 10 दिनों के संघर्षविराम को स्वीकार कर लिया। हालाँकि, नए सिरे से शत्रुता के बीच युद्धविराम भी टूटने की कगार पर है।

सोमवार को, इजरायली सेना ने दावा किया कि उसने रात भर दक्षिणी लेबनान के कफ़रकेला क्षेत्र में एक लोडेड लॉन्च सिस्टम पर हमला किया, जबकि हिजबुल्लाह ने कई विस्फोटों की जिम्मेदारी ली, जिसमें कहा गया कि उसने दक्षिणी लेबनान में भी आठ इजरायली बख्तरबंद वाहनों के काफिले को निशाना बनाया।

हिजबुल्लाह इस क्षेत्र में तेहरान का सबसे शक्तिशाली सहयोगी है और इसके “प्रतिरोध की धुरी” का एक केंद्रीय हिस्सा है, जो मध्य पूर्व में इज़राइल के खिलाफ ईरान के साथ गठबंधन करने वाले सशस्त्र समूहों का एक नेटवर्क है। नेटवर्क में यमन के हौथिस और इराक में सशस्त्र समूहों का एक समूह भी शामिल है।

संघर्ष के दौरान अमेरिका की कौन सी माँगें बदल गईं?

बैलिस्टिक मिसाइलें

ईरान पर अमेरिका-इजरायल युद्ध से पहले, तेहरान ने हमेशा इस बात पर जोर दिया था कि बातचीत विशेष रूप से ईरान के परमाणु कार्यक्रम पर केंद्रित हो।

हालाँकि, अमेरिकी माँगें परमाणु फ़ाइल से आगे बढ़ गई हैं। युद्ध से पहले, वाशिंगटन और इज़राइल ने ईरान के बैलिस्टिक मिसाइल कार्यक्रम पर गंभीर प्रतिबंध की मांग की थी। ईरान ने कहा है कि उसकी मिसाइल क्षमताओं को बनाए रखने की क्षमता पर समझौता नहीं किया जा सकता है।

25 फरवरी को, अमेरिकी विदेश मंत्री मार्को रुबियो ने चेतावनी दी कि ईरान द्वारा अपने मिसाइल कार्यक्रम पर चर्चा करने से इनकार करना एक “बड़ी समस्या” थी।

फिर भी, 8 अप्रैल को दो सप्ताह के युद्धविराम की घोषणा होने और पाकिस्तान की मध्यस्थता में बातचीत शुरू होने के बाद से, अमेरिका ने ईरान की बैलिस्टिक मिसाइलों का कोई उल्लेख नहीं किया है, जो अमेरिकी और इजरायली बलों के खिलाफ ईरान की जवाबी कार्रवाई में एक प्रमुख विशेषता रही हैं।

ईरान की सरकार में बदलाव

अमेरिका और इज़राइल ने भी ईरान की सरकार में बदलाव की अपनी इच्छा को किसी से छिपाया नहीं है। युद्ध शुरू होने से दो हफ्ते पहले जब ट्रंप से पूछा गया कि क्या वह तेहरान में सरकार को गिराना चाहते हैं, तो उन्होंने कहा: “ऐसा लगता है कि यह सबसे अच्छी बात होगी जो हो सकती है।”

खामेनेई और कई अन्य वरिष्ठ ईरानी नेताओं की हत्या के बाद, ट्रम्प ने दावा किया कि अमेरिका-इजरायल युद्ध ने वास्तव में “शासन परिवर्तन” लाया था, और दावा किया कि प्रमुख नेतृत्व परतें “नष्ट” हो गईं।

हालाँकि, विशेषज्ञों ने ट्रम्प के दावों का खंडन करते हुए कहा कि सरकार बहुत हद तक बरकरार है, अगर मजबूत नहीं है।

मेन में बॉडॉइन कॉलेज के प्रोफेसर सालार मोहनदेसी ने तर्क दिया कि अमेरिकी दावों के बावजूद, ईरान में जो हो रहा है वह “शासन परिवर्तन” की किसी भी गंभीर परिभाषा को पूरा नहीं करता है।

उन्होंने अल जज़ीरा को बताया, “इस्लामिक गणराज्य की बुनियादी संरचनाएं बरकरार हैं, और नए नेता शासन के वफादार हैं जो संभवतः अपने मारे गए पूर्ववर्तियों की तुलना में अधिक कट्टरपंथी हैं।”

मोहनदेसी ने कहा कि युद्ध ने यकीनन इस्लामिक रिवोल्यूशनरी गार्ड कॉर्प्स (आईआरजीसी) को मजबूत किया है, जो कि “मौजूदा प्रवृत्ति का त्वरण” है और जरूरी नहीं कि यह शासन परिवर्तन के बराबर हो, “निश्चित रूप से उस तरह से नहीं जिस तरह से ट्रम्प चाहते हैं”।

उन्होंने कहा, ”ट्रंप की यह घोषणा कि वह ‘शासन परिवर्तन’ में सफल हो गए हैं, जीत का दावा करने की एक बयानबाजी है, जहां जीत का कोई अस्तित्व नहीं है।”

प्रॉक्सी समूहों के लिए समर्थन समाप्त करना

युद्ध शुरू होने से तीन दिन पहले अमेरिकी कांग्रेस में अपने स्टेट ऑफ द यूनियन संबोधन के दौरान, ट्रम्प ने ईरान और “उसके जानलेवा प्रतिनिधियों” पर “आतंकवाद और मौत और नफरत के अलावा कुछ भी नहीं” फैलाने का आरोप लगाया।

अमेरिका और इज़राइल लंबे समय से मांग कर रहे हैं कि ईरान अपने गैर-राज्य सहयोगियों का समर्थन करना बंद कर दे – मुख्य रूप से लेबनान में हिजबुल्लाह, यमन में हौथिस और इराक में कई समूह।

तेहरान ने आज तक इन सशस्त्र समूहों के लिए अपने समर्थन को सीमित करने के बारे में किसी भी बातचीत में शामिल होने से इनकार कर दिया है।

लेकिन शुक्रवार को ट्रंप ने दावा किया कि ईरान अमेरिका की लगभग सभी मांगों पर सहमत हो गया है, जिसमें उसके प्रतिनिधियों को समर्थन भी शामिल है।

ईरान के विदेश मंत्रालय के एक बयान में इस बात को खारिज कर दिया गया कि ऐसा कोई समझौता हुआ है, जिसमें कहा गया है: “अमेरिकी अत्यधिक बातें करते हैं और स्थिति को लेकर शोर मचाते हैं।” गुमराह मत हो!

क्या विभाजन को पाटा जा सकता है?

रविवार को, ईरान के शीर्ष वार्ताकार और उसकी संसद के अध्यक्ष मोहम्मद बघेर गालिबफ ने स्वीकार किया कि हालांकि कुछ मुद्दों पर “निष्कर्ष” पर पहुंचा जा चुका है, “हम अंतिम समझौते से बहुत दूर हैं।”

विश्लेषक गीस्ट पिनफोल्ड ने अल जज़ीरा को बताया कि अमेरिका और ईरान के बीच गहरे मतभेदों के कारण ट्रम्प के बदलते रुख से पैदा हुई कुछ संभावनाओं के बावजूद निकट भविष्य में एक व्यापक समझौते की संभावना नहीं है।

उन्होंने कहा, ”प्राथमिक जटिलता जिसका अर्थ यह होगा कि सौदे की संभावना कम है, लेकिन संभावित उलझनों में से एक जो सौदे को और अधिक संभावित बना देगी, वह है ट्रम्प प्रशासन का इस बारे में गोल-मोल रवैया कि उसकी लाल रेखाएं वास्तव में क्या हैं।”

गीस्ट पिनफोल्ड ने कहा, “फिलहाल, अंतर दूर करने योग्य नहीं दिख रहे हैं।” उन्होंने कहा, “सबसे अच्छी स्थिति वास्तविक समझौते के बजाय युद्धविराम का विस्तार होगी।”

बॉडॉइन कॉलेज के मोहनदेसी के अनुसार, मौजूदा संकट को बातचीत के जरिए समाप्त करने की बढ़ती अटकलों के बावजूद अमेरिका-ईरान वार्ता में बड़ी संरचनात्मक बाधाओं का सामना करना पड़ रहा है।

उन्होंने कहा, ”डोनाल्ड ट्रंप को लगता है कि उन्हें किसी तरह इस विनाशकारी हार को किसी तरह की जीत में बदलने की जरूरत है।” उन्होंने आगे कहा, ”यह स्पष्ट नहीं है कि बातचीत की मेज पर यह कैसा दिखेगा।”

ईरानी पक्ष में, मोहनदेसी को मुख्य रणनीतिक मुद्दों पर समझौते की बहुत कम गुंजाइश दिखती है। “ईरान अपने मिसाइल कार्यक्रम को बिल्कुल नहीं छोड़ेगा।” यह क्षेत्र में अपने सहयोगियों का समर्थन करना बंद नहीं करेगा, और यह लगभग निश्चित रूप से शून्य संवर्धन पर सहमत नहीं होगा,” उन्होंने कहा।

अकादमिक ने सवाल किया कि क्या समुद्री यातायात की बहाली भी वाशिंगटन के लिए सार्थक सफलता होगी। मोहनदेसी ने कहा, भले ही ट्रंप ”किसी तरह ईरान को होर्मुज जलडमरूमध्य को युद्ध-पूर्व की स्थिति में लौटाने के लिए मना लें, लेकिन यह स्पष्ट नहीं है कि यह एक बड़ी जीत कैसे होगी क्योंकि उनके युद्ध शुरू करने से पहले जलडमरूमध्य खुला था।”