यूरोपीय न्यायालय (ईसीजे) ने मंगलवार को फैसला सुनाया कि 2021 में पेश किए गए हंगरी के एलजीबीटीक्यू+ कानून ने कई स्तरों पर यूरोपीय संघ के कानूनों और मूल्यों का उल्लंघन किया है।
विवादास्पद सुधार – जिसे हंगरी में “संशोधित कानून” कहा गया और निवर्तमान प्रधान मंत्री विक्टर ओर्बन और उनकी फ़िडेज़ पार्टी के तहत पेश किया गया – अन्य परिवर्तनों के साथ-साथ ट्रांसजेंडर और समलैंगिक मुद्दों के बारे में जानकारी तक बच्चों की पहुंच को सीमित करने और यौन अपराधियों के आपराधिक रिकॉर्ड तक सार्वजनिक पहुंच को आसान बनाने की मांग की गई।
मंगलवार का ईसीजे का फैसला इस महीने की शुरुआत में लंबे समय से प्रधान मंत्री ओर्बन के खिलाफ चुनाव में भारी जीत हासिल करने वाले पीटर मग्यार के नेतृत्व वाली हंगरी की आने वाली सरकार पर कानूनों को “बिना देरी के” बदलने या खत्म करने के लिए दबाव डाला जाएगा या ब्रुसेल्स से प्रतिबंधों का सामना करना पड़ेगा।
ईसीजे ने किन कानूनों को तोड़ा हुआ माना?
अदालत ने यूरोपीय आयोग द्वारा कानून के खिलाफ दर्ज की गई सभी शिकायतों को खारिज कर दिया। यह मौलिक कानूनों या सिद्धांतों की एक श्रृंखला का उल्लंघन या उल्लंघन है:
- यूरोपीय संघ के कानून इस मामले में समलैंगिकता या लिंग विचलन से संबंधित जानकारी या प्रचार, सेवाएं प्रदान करने या प्राप्त करने की स्वतंत्रता की गारंटी देते हैं
- लिंग या यौन रुझान के आधार पर भेदभाव का निषेध, निजी और पारिवारिक जीवन का सम्मान और अभिव्यक्ति की स्वतंत्रता सहित कई मौलिक अधिकारों की सुरक्षा
- यूरोपीय संघ की संधि के अनुच्छेद 2 में निहित मानवीय गरिमा का अधिकार – एक ऐसा सिद्धांत जिसका उल्लंघन करते हुए अदालत ने पहले किसी सदस्य राज्य को नहीं पाया था
- यूरोपीय संघ के जनरल डेटा प्रोटेक्शन रेगुलेशन (जीडीपीआर) में निहित डेटा सुरक्षा मानक, इस मामले में यौन अपराधियों के आपराधिक रिकॉर्ड को सार्वजनिक रूप से उपलब्ध कराने के तरीके को अदालत ने बहुत ही अस्पष्ट और खराब रूप से प्रतिबंधित माना।
ईसीजे ने कानून को मुफ्त प्रावधान और सेवाओं के स्वागत का उल्लंघन क्यों माना?
हंगरी ने बच्चों की सुरक्षा के आधार पर बड़े पैमाने पर नए कानूनों को उचित ठहराया था। ईसीजे ने पाया कि सदस्य देशों के पास “यूरोपीय संघ के स्तर पर सामंजस्यपूर्ण नियमों के अभाव में” स्वायत्तता की एक डिग्री थी, यह तय करने में कि दृश्य-श्रव्य सामग्री सहित कौन सी सामग्री “नाबालिगों के शारीरिक, मानसिक या नैतिक विकास को ख़राब करने के लिए उत्तरदायी थी।”
इसमें यह भी कहा गया है कि देशों के पास “अपने बच्चों की धार्मिक, दार्शनिक और शैक्षणिक मान्यताओं के अनुरूप शिक्षा और शिक्षण सुनिश्चित करने के माता-पिता के अधिकार की रक्षा करने की कुछ गुंजाइश है।”
हालाँकि, अदालत ने यह भी पाया कि इन अधिकारों को यूरोपीय संघ के मौलिक अधिकारों के चार्टर के अनुच्छेद 21 द्वारा गारंटीकृत “यौन या यौन अभिविन्यास के आधार पर भेदभाव पर प्रतिबंध के साथ” संतुलन हासिल करने की आवश्यकता है।
इसमें कहा गया है कि कानून का भेदभावपूर्ण पहलू यह मानदंड था कि कोई भी “जन्म के समय निर्दिष्ट लिंग, लिंग पुनर्निर्धारण, या समलैंगिकता के अनुरूप आत्म-पहचान से विचलन का चित्रण या प्रचार … इसकी विशिष्ट सामग्री जो भी हो, बच्चे के सर्वोत्तम हितों के लिए हानिकारक है।”
ईसीजे ने कहा कि यह दृष्टिकोण “दूसरों की हानि के लिए कुछ पहचान और यौन अभिविन्यास के लिए प्राथमिकता को प्रकट करता है, जिसके परिणामस्वरूप कलंकित किया जाता है, जो उस समाज में बहने वाली आवश्यकताओं के साथ असंगत है, जिसमें बहुलवाद प्रचलित है, लिंग या यौन अभिविन्यास के आधार पर भेदभाव पर प्रतिबंध से।”
ईसीजे ने इस कानून को मौलिक अधिकारों और मानवीय गरिमा के सम्मान का उल्लंघन क्यों माना?
अदालत ने पाया कि यह कानून लोगों के साथ उनके लिंग या लैंगिक पहचान के आधार पर भेदभाव करने पर लगे प्रतिबंध के अनुकूल नहीं है।
अदालत ने कहा, “विशेष रूप से, हंगरी का कानून गैर-सजेंडर व्यक्तियों – जिनमें ट्रांसजेंडर व्यक्ति भी शामिल हैं – या गैर-विषमलैंगिक व्यक्तियों को केवल उनकी लिंग पहचान या यौन अभिविन्यास के आधार पर नाबालिगों के शारीरिक, मानसिक और नैतिक विकास के लिए हानिकारक माना जाता है और उन्हें हाशिए पर रखता है।”
यह भी तर्क दिया गया कि कानून का शीर्षक “उन व्यक्तियों को पीडोफिलिया के दोषी व्यक्तियों के साथ जोड़ता है,” इसमें कहा गया है कि यह संबंध “पूर्व के कलंक को बढ़ाने और उनके प्रति घृणित आचरण को प्रोत्साहित करने के लिए बनाया गया था।”
इसने लोगों के एक समूह को “केवल उनकी लिंग पहचान या यौन अभिविन्यास के आधार पर” समाज के लिए खतरा मानकर मानवीय गरिमा की रक्षा की गारंटी का उल्लंघन करने वाला कानून पाया। अदालत ने कहा, उनकी सामाजिक “अदृश्यता” को स्थापित करने, बनाए रखने या सुदृढ़ करने से, कानून ने मानवीय गरिमा के उनके अधिकार का उल्लंघन किया है।
यह पहली बार है कि अदालत ने किसी सदस्य राज्य को यूरोपीय संघ की संधि के अनुच्छेद 2 का उल्लंघन करते हुए पाया है, जो “मानवीय गरिमा, स्वतंत्रता, लोकतंत्र, समानता, कानून के शासन और अल्पसंख्यकों से संबंधित व्यक्तियों के अधिकारों सहित मानव अधिकारों के सम्मान के मूल्यों की गारंटी देता है।”
अदालत ने तर्क दिया, “हंगरी ऐसे कानून को अपनाने के औचित्य के रूप में अपनी राष्ट्रीय पहचान पर वैध रूप से भरोसा नहीं कर सकता जो ऊपर उल्लिखित मूल्यों का उल्लंघन है।”
ईसीजे ने कानून को डेटा सुरक्षा मानकों का उल्लंघन क्यों माना?
अंत में, ईसीजे ने पाया कि यौन अपराधियों की व्यक्तिगत जानकारी को सार्वजनिक रूप से उपलब्ध कराने के नियम सामान्य डेटा संरक्षण विनियमन (जीडीपीआर) के अनुरूप नहीं हैं।
ईसीजे ने कहा, “हालांकि इस तरह की पहुंच कुछ परिस्थितियों में वैध हो सकती है, लेकिन कोर्ट का मानना है कि हंगेरियन कानून आपराधिक रिकॉर्ड डेटा तक पहुंचने के लिए अधिकृत व्यक्तियों या डेटा से संबंधित व्यक्तियों के अधिकारों और स्वतंत्रता के लिए उचित सुरक्षा उपाय प्रदान करने के लिए आवश्यक पहुंच के लिए आवश्यक शर्तों की पर्याप्त सटीक परिभाषा प्रदान नहीं करता है।”
इस प्रकृति के ईसीजे फैसलों का पालन करने में विफलता, जिसमें आम तौर पर या तो अदालत की संतुष्टि के लिए कानूनों को रद्द करना या बदलना शामिल है, वित्तीय दंड और अन्य प्रतिबंध लग सकते हैं।
संपादित: नताली मुलर




